海南省代表委员围绕脱贫攻坚建言献策:以超常规举措打赢脱贫攻坚战

“小康不小康,关键看老乡。”今年的政府工作报告指出,脱贫是全面建成小康社会必须完成的硬任务,要坚持现行脱贫标准,强化扶贫举措落实,确保剩余贫困人口全部脱贫,健全和执行好返贫人口监测帮扶机制,巩固脱贫成果。在京参会的我省代表委员们热议脱贫攻坚话题,进一步探讨如何精准实施超常规举措,继续以“背水一战”的攻坚状态,高质量打赢打好脱贫攻坚收官战,确保全面小康路上不落一人。

背水一战 脱贫攻坚战役捷报频传

近年来,海南坚持“三不减三提高三加强”,全省上下背水一战、奋力拼搏,脱贫攻坚战场捷报频传:累计退出贫困村600个,脱贫65.9万人,贫困发生率降到0.01%以下,5个国定贫困县脱贫摘帽……“不久前,在国家2019年脱贫攻坚成效考核中,海南再次获得综合评价‘好’的等次,这也是海南连续两年排名进入全国第一梯队。”陵水黎族自治县英州镇母爸村党总支书记陈飘代表说,他作为一名来自基层农村的人大代表,看到村容村貌得到巨大改善,贫困群众得到实际性帮扶、收入一年比一年高,内心感到无比欢喜。

“值得一提的是,海南探索了一系列创新性政策措施,为破解脱贫攻坚难题提供经验。”陈飘表示,例如,开办脱贫致富电视夜校,增强了贫困户脱贫的内生动力;以“四动四全”为抓手开展消费扶贫活动,在应对疫情影响、拓宽农产品销路、确保贫困群众增收方面发挥了积极作用。

今年4月2日,海南启动为期100天的消费扶贫“春风大行动”,倡导全社会发扬扶危济困、守望相助的传统美德,为了扶贫“买买买”。省级领导干部带头现场认购、市县领导直播“带货”、爱心扶贫大集市开市……这些消费扶贫的举措,既有利于丰富市民的“菜篮子”,也有利于鼓起农民的“钱袋子”。

巩固成果 千方百计促增收防返贫

今年是决胜全面小康、决战脱贫攻坚收官之年。目前,海南虽然只有491名贫困人口未脱贫,但仍面临巩固64万名建档立卡贫困户脱贫攻坚成果的重任。“任重而道远。”这是采访中,我省代表委员的普遍感受。

“防范返贫风险,巩固拓展脱贫攻坚的成果至关重要。”省政协副主席、民建海南省委会主委蒙晓灵委员表示,消费扶贫对于推动产业扶贫措施的落实,更好地激发帮扶对象的脱贫内生动力,促进产业可持续健康发展具有独特而重要的作用。

蒙晓灵建议,要注重将消费扶贫的公益性与贫困地区农产品开发的商品性相结合,发挥好市场机制在消费扶贫中的决定性作用,同时发挥好政府在消费扶贫中的主导作用,加大国家相关政策安排的力度。要以单位企业采购为切入口,逐步构建起消费网络,助推贫困地区农产品提质增效,逐步形成和完善贫困地区的优质农产品供给体系。

产业扶贫是脱贫攻坚的根本之策,也是稳定脱贫的长久之计。在白沙黎族自治县打安镇副镇长,田表村党支部书记、村委会主任羊风极委员看来,必须进一步巩固拓展脱贫成果,筑牢产业发展基础,提升自我“造血”功能,千方百计促进贫困群众增收,“白沙地处海南生态核心保护区,要守护好、用好丰富的生态资源,积极发展生态农业和观光农业,继续在林下经济上做文章;要推进美丽乡村建设,深入挖掘利用少数民族传统文化、琼崖革命红色文化,吸引更多的游客来乡村消费。”

“贫困劳动力的就业问题,也要想方设法解决好。”省政协民族和宗教委员会主任林安委员建议,政府有关部门要加大对贫困户聚集企业的帮扶,培植壮大产业,拓宽农民增收的渠道。

今年4月27日,全省“组织贫困劳动力积极务工专项行动”正式启动,全力促进贫困人口务工脱贫增收。按照要求,在6月30日前,我省有务工意愿的贫困劳动力都将实现务工,有劳动能力的贫困户家庭至少有一人实现务工。

建立机制 推动与乡村振兴有机衔接

脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。代表委员们纷纷表示,只要有机衔接脱贫攻坚和乡村振兴,做好乡村全面振兴这篇大文章,乡亲们的生活就会越来越美好。

“要想从根本上解决贫困问题,不单单要‘富口袋’,更要‘富脑袋’,在农村解决脱贫问题,政策引导是关键,产业注入是核心。”海南玫瑰谷产业发展有限公司董事长杨莹代表认为,农民和村集体必须要有财产性收入,这样才能形成长效稳定的扶贫机制。在推行“一村一品”产业布局过程中,政府要因地制宜地引导村集体统筹布局产业内容,个性化制定扶持政策,帮助村集体招商引资,寻求社会资本注入村集体经济,形成可持续发展的区域经济体系和产业链条,助力乡村振兴战略。

“建议各级政府和有关部门加强农村建筑的规划设计,试点建设一批‘花园小镇’‘花园村庄’,以此改善农村人居环境、提升乡村旅游质量,同时让村民永享发展红利,形成产业发展助农带农的长效机制。”杨莹说。

扶贫必扶智,治贫先治愚。结合实地调研情况,羊风极认为,政府还需下大力气吸引更多高素质人才投身山区乡村教育,用优质教育为乡村振兴注入发展动力。

林安则表示,海南的一些贫困村,基础设施和公共服务水平仍有较大提升空间,乡村治理体系和治理能力还比较弱,特别需要通过实施乡村振兴战略,补强产业发展基础、改善基本公共服务、提高治理能力,确保脱贫成果持续得到巩固。

(海南日报北京5月22日电)

原标题:我省代表委员围绕脱贫攻坚建言献策——以超常规举措打赢脱贫攻坚战

责任编辑:邓洁仪

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