海南社会

编者按：2019年5月7日至8日，全国公安工作会议召开，习近平总书记出席会议并发表重要讲话，为做好新时代公安工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

全国公安工作会议召开以来，海南省公安机关全面贯彻习近平总书记重要讲话和全国公安工作会议精神，以服务保障海南自由贸易港建设为主线，以创建全国最安全地区为目标，践行“十六字总要求”，坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警，着力锻造“四个铁一般”高素质过硬公安铁军，全面推进各项重点工作，为全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战和海南自由贸易港建设创造安全稳定的政治社会环境，全力开拓新时代海南公安工作新局面。为生动反映一年来海南省公安机关贯彻落实全国公安工作精神的成果做法和典型经验，海南省公安厅政治部联合媒体推出海南市县公安机关领导系列访谈。今天推出第七期：铸忠诚警魂 建更高质量平安昌江——访昌江县委常委、公安局局长林雄。

全国公安工作会议召开一年来，昌江县公安局在省公安厅和县委县政府的坚强领导下，深入学习贯彻全国公安工作会议精神，毫不动摇的坚持和加强党对公安工作的绝对领导、全面领导，在锻造“四个铁一般”的高素质过硬昌江公安铁军上下大功夫，牢牢把握维护社会大局稳定的主基调，紧抓“五年内智慧公安建设在全省前列”的目标不放松，高位谋划昌江公安发展，各项公安工作取得长足进步，让全国公安工作会议精神在昌江落实落地。

记者：林常委您好！请您谈谈昌江公安机关学习贯彻2019年全国公安工作会议精神一年来的认识和体会？

林雄：习总书记在全国公安工作会议上发表了重要讲话，深入阐述新时代公安机关的使命任务，为新时代公安工作明确了大政方针、指明了前进方向、提供了根本遵循。一年来，我们坚持把学习好、贯彻好习近平总书记重要讲话和全国公安工作会议精神作为当前和今后一个时期全县公安机关的重大政治任务，通过党委学习、“宣讲+”等多种形式，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，做到学习动员全覆盖，以高度的政治自觉将全警思想统一到上级党委的要求部署上来，全力争取县委县政府对公安工作的大力支持，推动公安工作和队伍建设取得明显成效，圆满完成了党和人民赋予的各项任务。

回顾一年来的公安工作，昌江公安聚焦五个主要任务，牢记使命、勇于担当，以高度的使命感、责任感和紧迫感做好防范风险、保安全、护稳定各项工作，朝着“全省最安全地区之一”的宏伟目标迈进。

一是以稳定是第一责任，在维护政治安全上坚持做到细致精致极致。坚持“稳定是第一责任”的总原则，以细致精致极致的标准，从严落实维稳工作各项举措，实现“六个坚决防止、三个确保”工作目标，重大安保“零失误”，用“三个把握好”稳抓暴恐邪教、重点人群、网上安全管控工作。在70周年大庆安保维稳战役中，我局5个集体和56名民辅警立功受奖。

二是以严打整治贯穿始终，致力在平安昌江建设上打造全省最安全市县之一。坚持扫黑除恶、禁毒三年大会战专项行动为牵引，全力打击整治社会治安突出问题，2019年刑事、治安案件双下降，其中刑事案件同比下降13.76%，治安案件同比下降1.14%。2020年第一季度，刑事、治安案件亦双下降，其中刑事案件同比下降5.12%，治安案件同比下降8.64%，人民群众安全感明显提升。坚持最高政治站位，全力配合省公安厅成功打掉盘踞昌江20多年的黄鸿发黑社会性质组织，自主打掉了颜广标黑社会性质组织团伙和李来勇等人为首的恶势力犯罪团伙，冻结查封黑恶势力团伙资金近2500万元，在逃涉黑涉恶案件人员全部缉拿归案，共抓获违法犯罪嫌疑人279名。配强禁毒专干，多举措推进禁毒三年大会战深入开展，破获涉毒刑事案件100宗，抓获犯罪嫌疑人183名，其中省部督案件7宗、重特大案件12宗，缴获各类毒品18472.32克，毒资160余万元，成功摘掉昌江县石碌镇挂牌整治“帽子”。针对电信网络诈骗犯罪的新特点、新规律，我局依托合成作战机制，2019年破获电信诈骗案件55起，打掉电信网络诈骗团伙9个，捣毁窝点10处，抓获犯罪嫌疑人39名，追损金额153.035万元，查获公民个人信息1万余条，特别是成功破获“3.01”以王草奋为首的犯罪团伙案件，为我县打击电信网络诈骗和非法售卖公民个人信息工作积累宝贵的技战法经验。2020年，我局成功打掉诈骗窝点6个，落地打击公安部下发反诈窝点核查线索20条，打击率100%，在全省各市县排名保持第一，闫希军厅长对此予以批示肯定。紧紧围绕“命案必破”和“两降一升”目标，命案“防破”两手抓，连续七年保持命案全破。在打击系列侵财犯罪和经济犯罪方面出重拳，打掉“盗抢骗”犯罪团伙27个，快侦快破媒体和社会各界高度关注的“黄金被盗案”，追回黄金600余克，价值200余万元，人民群众纷纷点赞。以“清隐患、强防控、保安全”为重点，依托“路长制”+“数据警务”新模式，推进“道路交通安全专项整治三年攻坚战”，突出“治超”“夜查”“文明交通劝导”等工作重点，2019年查处交通违法行为6.5万起，预警违法车辆拦截成功率达73%以上，在全省排名前列。今年截止3月份查处交通违法行为11089起。今年交通事故数、死亡人数、受伤人数、直接财产损失同项目标数与去年同期相比分别下降9.09%、28.57%、34.78%和53.61%。

三是以群防群治常态化推进，全面加强沿海辖区反走私防偷渡工作。自昌江县沿海防偷渡工作领导小组成立以来，我们组织海岸巡逻队、网格员、“护村队”“护港队”等群防力量，不间断对渔港岙口、岸线、码头、停泊点开展巡逻检查和管控，坚决守住海上登陆“咽喉”。探索完善“双岸长制”岸线管控警务模式，实行一段一长、分级管理、包干负责。落实“10船治安联防”，加强出海作业及回港期间的相互监督和帮助，确保组内船舶依法依规生产作业。我们还在港岙口、码头、停泊点设立宣传栏15块，悬挂横幅300余条，发放奖励公告300余份，“面对面”走访宣讲1100余人次，引导渔民自觉不参与、不运送人员偷渡。

四是以问题和需求为导向，打造地方特色，在公安改革创新发展上努力向纵深推进。坚持聚焦服务保障海南自贸区（港）建设，大力实施改革强警战略，着力推进公安领域制度创新，力推具有昌江特色、符合新时代要求、体现实战化特点的警务体制机制改革。我们设立了旅游与环境资源警察大队，着力破解旅游行业治安管理服务和环境资源保护中的难题。将网警大队提档升级为“技网大队”，做强技术支撑，提升核心战斗力。建立以情报导侦、科技支撑为主导，各侦查口警力整合的合成作战中心，形成“情指联动、情勤对接、情行一体化”的打、防、管、控合成作战警务运行机制新模式。按照“一乡一镇（街道）一所”的原则，将十月田等7个派出所进行整合，推动警力下沉、警务前移，解决基层派出所警力不足、基础“本位”工作无暇顾及等瓶颈问题。在户政办证大厅和全县14个派出所投放居民户口簿业务、临时身份证制证等一批自助设备，并在汽车站等15个人流量大的区域投放15台警务便民自助服务设备，打造24小时自助服务圈和“就近办”的办证服务。

五是以“四个铁一般”的标准，直面突出问题，努力打造一支堪当时代重任的公安铁军。坚持落实“四句话十六字”总要求，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，突出政治思想建设、党建工作常抓、素质能力培育、纪律作风整顿、严管厚爱并重等五个方面重点，深入推进公安队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，全力打造“四个铁一般”的过硬公安队伍。铁腕严抓纪律作风教育整顿，要求每位党员民警从身边的违纪违法案件中查摆问题，对照自查，确保人人过关。部署开展为期3年全警实战大练兵，将“季度之星”“十佳辅警”作为长效奖励机制，开展战时表彰、战时送奖上门，增强队伍荣誉感和仪式感。我局荣获首届全省模范公安局称号、全省禁毒三年大会战阶段性专项行动和专项工作先进集体，海南省信访系统先进集体、省卫生先进单位；民警荣立个人三等功22人次，优秀辅警10人次，民警获县级表彰45人次。

记者：昌江公安下一步如何加强新时期的公安工作，着力锻造正义、忠诚、干净、担当的高素质公安铁军？

林雄：我们今年公安工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对公安工作的绝对领导，深入学习贯彻落实全国公安工作会议精神，以服务保障海南自由贸易港建设和昌江“山海黎乡大花园”建设为主线，以创建全省最安全地区之一为目标，以“打造标杆”“打造样本”为动力，大力加强公安机关维护国家政治安全和社会稳定能力建设，全面推进防控重大风险、创新体制机制、打造智慧警务、筑牢基层基础、重构防控体系、优化营商环境、建设公安铁军各项重点工作，以过硬的作风，争创一流业绩，为全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战和海南自由贸易港建设、昌江“五地两县”“山海黎乡大花园”建设创造安全稳定的政治社会环境。

一是再掀起新一轮学习全国公安工作会议精神热潮，把握核心要义，筑牢思想根基。深入贯彻落实今年5月9日公安部、省公安厅召开的公安机关电视电话会议精神，特别是赵克志部长、闫希军厅长的讲话精神，迅速掀起新一轮学习宣传贯彻全国公安工作会议精神热潮，局党委带头召开党委会学习全国公安工作会议精神，各警种各部门按照部署安排，及时组织部门民（辅）警集中学习，进一步加深对习近平总书记重要讲话和全国公安工作会议精神的学习领会，筑牢思想根基，增强行动自觉，做到入脑入心、推动实践、指导工作。

二是坚持防控重大风险，强化防控体系建设，全力维护国家政治安全和社会治安的持续稳定。以公安部维护政治安全11项专项行动为抓手，全力做好维护国家政治安全和反恐怖斗争各项工作。坚持严打整治，把做好打击防范违法犯罪同化解风险、维护稳定相结合，以扫黑除恶为牵引，部署开展好34个专项打击行动，打好“扫黑除恶收官之战”“新一轮禁毒三年大会战开局之战”“重点违法犯罪打击之战”“治安突出问题整治之战”“反走私防偷渡之战”“防范化解矛盾纠纷之战”等维护社会治安稳定六战，推进新型社会治安防控体系建设，努力朝“全省最安全市县之一”的目标迈进。

三是深化公安改革，强化智慧警务，全力提升服务保障能力和整体工作效能。我们坚定不移走改革强警、科技兴警之路，强化创新发展，在推动大部门大警种制改革、智慧警务建设、基层社会治理改革、“放管服”改革、公安执法规范化改革、基层基础建设上下大功夫，加快构建符合新时代要求、体现实战化特点、体现昌江特色的现代警务体系。

四是坚持从严治党治警不放松，以问题为导向，全力推进“四个过硬”公安队伍建设。在公安工作中，队伍建设是根本，也是保证。我们要下大力气、下真功夫加强队伍管理，坚持党建引领，压实主体责任，抓好纪律作风建设和能力素质建设，严肃党内政治生活、坚持谈心谈话，丰富“三会一课”的形式和内容，深入落实从优待警制度和实施暖警惠警工程，努力锻造一支堪当时代重任的高素质过硬公安铁军；结合扫黑除恶保护伞“大警示、大研讨、大反思、大整治、大提升”五大专题活动，建立健全各项规章制度，推动失责必问、问责必严成为常态，对党员干部身上出现的苗头性倾向性问题，及时约谈提醒、教育批评，对违纪违法民警、辅警绝不养痈遗患，依法依纪从严处理，进一步促进昌江公安机关纪律作风有大转变，队伍精神有大改观，服务理念、效能和水平有大提升。

记者：感谢林雄局长。我们的访谈就到这里，感谢大家的关注，再见！

林雄：谢谢，再见。

原标题：铸忠诚警魂 建更高质量平安昌江