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　　编者按：为巩固深化拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续提升文昌市基层党建工作水平，集中展示平凡党员坚定信仰、奉献为民的工作事迹，形成“把简单事做好就是不简单，把平凡事干好就是不平凡”的鲜明导向，激发全市党员干部干事创业的激情和动力，为庆祝中国共产党建党99周年，结合开展“我为加快推进海南自由贸易港建设作贡献”活动，激励全体党员干部以超常规的认识、举措、行动和实效，万众一心应对统筹疫情防控和经济社会发展、全面建成小康社会、海南自由贸易港建设“三个大考”，答好“三张答卷”。文昌市委组织部特别联合南海网于近日启动“2020年讲述平凡党员的不平凡故事”主题采访活动。南海网派出宣传报道组深入文昌市各乡镇，寻访30位基层平凡党员，深入挖掘他们在平凡岗位上爱党爱国、爱岗敬业、无私奉献、为自贸港建设作贡献等故事，展现文昌基层党员闪耀在新时代号角下的党性光辉。

新海南客户端、南海网、南国都市报 记者 韩星

出入境，对老百姓来讲，它是开启海外之旅的第一个驿站，对外国人来讲，它是开启在华居留的第一扇门。近年来，当越来越多的文昌市民拿着护照、通行证，前往港澳台甚至走出国门的时候，他们大多数人通常不会在意确保他们一路畅通无阻的办证民警。

在文昌市公安局出入境管理大队，提到陈敏，大家都竖起拇指称赞：“他是一名为民服务的好党员，好民警。”作为一名有25年党龄的老党员，他在平凡的岗位上，兢兢业业、尽职尽责、任劳任怨的事迹得到同事及群众的一致好评。

陈敏在文昌市公安局出入境管理大队负责中管业务和部分外国人管理业务。连中华 摄

兢兢业业 四年办理近5万本证件

2014年，陈敏调到文昌市公安局出入境管理大队工作，负责中管业务和部分外国人管理业务。身穿警服的陈敏嗓音温柔，语调平缓，给人印象亲切而温暖，十分“暖男”。

“这位警官脾气好，问什么都能解释得清楚，也不嫌烦，态度特别好！”这是办事群众对陈敏的评价。

文昌是著名的华侨之乡，持有港澳通行证长期往来于文昌和港澳地区的居民有十多万人，居住在文昌的外国人有近700人，每年都有数万人来到文昌市公安局出入境大厅办理业务。对陈敏来说，他的工作就是把最好的笑容和最真诚的服务带给每一位申请人。

据统计，四年来，陈敏共办理出入境案（事）件150多起，受理港澳定居1486笔、护照16028笔、往来港澳通行证23125笔、往来台湾通行证1837笔，核查函件489份，走访境外人员306次，遣送三非人员45人。

暖心服务 尽心尽力为民办实事

2018年8月，文昌市出入境大厅内，神色焦急的洪女士找到了陈敏。“我从香港遣返回来后，一直没有内地身份，连买车票都买不到，陈警官能帮帮我吗？”

“别着急，慢慢说。”陈敏安抚洪女士的情绪，听她说清事情原委。原来，洪女士因丧失定居条件于2016年8月17日被香港入境处遣返回内地，返回内地后一直在文昌居住，因没有内地身份，两年来生活上有诸多不便。恳请出入境大队为其提供帮助。

了解诉求后，陈敏以文昌市公安局出入境管理大队的名义联系市局治安管理大队户政管理中队、城南派出所，主动协调户政业务部门依法为洪雪清办理恢复户口手续。2018年8月17日，洪女士拿到了新的居民身份证，不住地表达感谢，而陈敏只是笑着说“这是我应该做的”。

自此后，洪女士就和陈敏成了朋友。陈敏说，在岗位待的时间越长，认识的朋友就越多，就越喜欢这个岗位。如今，两年过去了，提及办理身份证这件事，洪女士心中满是感激。“刚回来的时候，没有身份证简直寸步难行。”洪女士说，“多亏了陈敏警官，15天就办好了证！”

陈敏在资料室查阅资料。连中华 摄

对“三非”人员say no！净化出入境环境

随着经济发展和对外开放程度加大，外国人出入境更加频繁，各种涉外案件不断增多，尤其以非法就业、非法入境、非法居留为主，不仅扰乱正常的出入境管理秩序，也给正常的劳动力市场、教育、医疗等造成冲击，埋下隐患。

2019年12月，文昌市公安局接到群众举报，称铺前镇东坡村委会发现不明身份的外籍人员出入。接到举报后，陈敏和同事们立即展开了走访调查。

在走访调查中，陈敏了解到，东坡村委会的排污管道工程项目的工人里，有越南籍“三非”人员。核实中，有一男一女无法提供出入境证件，说话口音奇怪，经调查确认，二人属于“三非”外国人。目前，二人均被拘留审查，并即将遣送出境。

为切实增强辖区广大群众的出入境管理法规意识，使辖区群众深刻认识容留“三非”外国人应承担的法律责任及外国人“三非”活动的现实危害性。陈敏和同事们在走访时，积极向群众进行出入境管理宣传，让群众认识到外国人非法入境、非法居留、非法就业对社会治安带来的安全隐患和现实危害，动员鼓励群众提供“三非”外国人的情报线索。

“海南正在建设自贸港，会有越多的出入境事务，开放的前提是管得住，这让我深感岗位职责之重。”陈敏说，“出入有境，服务无境，作为一名党员，我会用实际行动做好本职工作，提高出入境服务水平。”