海南日报要论

■ 海南日报评论员

优化营商环境是一个系统工程。一流的生态环境、风清气正的政治生态、安全稳定的社会秩序、公开透明的法治保障，都是增强国际竞争力、创一流营商环境的重要内容，都是吸引全世界投资者来海南投资兴业的硬核力量。因此，海南自贸港创一流营商环境动员大会强调，要在优化生态环境、政治环境、社会环境、法治环境上采取坚决有力的措施。

近年来，海南坚定不移贯彻落实习近平总书记关于营商环境的重要论述精神，主动对标一流营商环境，在保护生态环境、推进作风建设、完善公共服务、开展社会文明大行动、加快社会管理信息化平台建设、推动法治建设等方面取得显著成效。也应看到，与国内一流营商环境相比，海南在政务服务、公共资源配置、投资者保护、执法检查等方面还存在一些差距。对标一流，比学赶超，必须全面落实省委、省政府创一流营商环境的工作部署，聚焦重点领域，以系统性思维、整体性思维推进整体环境进一步优化，不断提升市场主体和人民群众的获得感、幸福感。

持续提升生态质量。良好的生态环境是海南发展的最强优势和最大本钱，也是海南吸引企业和人才的优势资源。因此，要始终坚持生态优先，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，实行最严格的生态环境保护制度，抓好生态环保督察问题整改，加大生态保护修复力度，强化生态风险防控，像保护眼睛一样保护生态环境；要始终坚持以绿色发展理念为引领，持之以恒推进生态文明建设，把生态优势转化为发展优势，用良好的生态环境吸引企业，用优美的生活环境吸引优秀人才。

持续优化政治生态。党风廉政建设事关自贸港建设成败，高质量高标准建设自贸港，必须驰而不息把作风建设引向深入，着力构建“亲”“清”新型政商关系，以良好的作风赢得企业和群众的信任。

因此，要鼓励党员干部坦荡真诚同企业和企业家接触交往，更好发挥基层商会、行业组织在市场秩序维护、标准制定实施、行业纠纷调处中的重要作用，支持行业协会成为企业和政府之间的桥梁纽带；要坚持不懈反对形式主义官僚主义，切实把对上负责与对下负责统一起来，着力解决新官不理旧账的问题，避免不接地气的“空中政策”和相互打架的“本位政策”；要坚决纠正“吃拿卡要”、不作为乱作为等行为，坚决查处各种损害营商环境的违纪违法行为，通报曝光典型案例。

持续推进社会治理。优质便捷的公共服务、安全稳定的社会秩序、健康文明的社会风尚，是创一流营商环境的重要保障。因此，要完善常态化疫情防控工作机制，健全公共卫生和疾控体系，合理布局教育、医疗等资源，解决人民群众最关心最直接最现实的问题；要继续深入推进扫黑除恶，严厉打击“黄赌毒”等违法犯罪活动，建立健全风险防控工作机制，提高安全生产管理、防灾减灾救灾的能力水平；要深入推进乡村振兴战略，加强人居环境整治，继续深化社会文明大行动，让文明成为海南营商环境的靓丽风景。

持续夯实法治保障。法治是自贸港建设的压舱石，也是最好的营商环境，优化营商环境要发挥好法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。因此，要建立健全自贸港法律法规体系，用好用足经济特区立法权，加强各重点领域立法；要建立健全多元化商事纠纷解决机制，建立国际商事纠纷案件集中审判机制，完善调解、仲裁、诉讼有效衔接机制；要依法加强对各类产权的平等保护，持续清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，强化公平竞争执法，加大知识产权侵权行为惩治力度；要有力保障市场主体的合法权益，特别是企业家人身和财产合法权利，建立合法权益受侵害的维权机制，建立健全商事纠纷调解机制。

创一流营商环境是高质量高标准建设自贸港的目标要求，不可能一蹴而就，需要久久为功。保持定力、精准发力、持续用力，以超常规的认识、举措、行动和实效推进整体环境持续优化，就一定能将海南打造成营商环境新高地、全球投资兴业优选地。

原标题：在优化整体环境上下硬功夫——创一流营商环境系列评论④