海南省工信厅厅长王静:​以好项目和大投资开启自贸港开局之年

洋浦经济开发区中国石化海南炼油化工有限公司,夜色下的厂区灯火明亮,生产繁忙。陈元才 摄

以好项目和大投资开启自贸港开局之年

文 | 王静

  今年以来,受新冠肺炎疫情、中美贸易深度摩擦以及我省特殊工业结构等因素影响,全省工业经济遇到了前所未有的困难。面对非常形势,省工信厅在省委、省政府的坚强领导下,深入贯彻落实和转化利用自贸港政策,紧紧抓住项目和投资两大核心要件,扎实开展把工业投资抢回来、把工业增长抢回来的“双抢”活动,及时扭转主要指标下滑趋势,7月规上工业增加值增速实现了“由负转正”,同比增长3%;1-7月工业投资始终保持两位数增长,增速达18.4%,排全国第三名,比全省社会固定资产投资增速高12.8个百分点;上半年引进重大产业项目22个,其中世界500强企业5家;互联网产业1-7月增长63%,今年可迈入千亿级产业;一批重大投资项目进展比较顺利,为今后工业增长储备了后劲力量。

  7月31日,省工信厅在上海举办智能制造专场招商推介会。上汽集团、思爱普、振华重工、上海电气风电等50多家国内外智能制造企业参加会议。图/省工信厅

  抓项目 促投资

  “今年的项目就是明年的增量,今年的投资就是明年的收益”。尤其是工业经济,没有新增投资就是空谈。在严重疫情面前,省工信厅以更大的精力和更多的时间,推进大项目、好项目建设,争取更多的工业投资。

  一是抓住项目“牛鼻子”。2020年度全省工信系统重点项目55个,年度投资超10亿元的项目4个,超过5亿元的项目7个,这11个项目年度投资共149.5亿元,占全省工信重点项目投资的70.5%,稳定住这些大项目就能稳定工业投资的大盘子。为此,省工信厅班子成员带队,密集到洋浦、儋州、澄迈、海口高新区等重点工业市县和开发区现场调研,现场办公,及时研究商讨,解决影响企业生产经营问题。为了提高工作效率和效果,省工信厅形成了分层分级解决问题的新机制。

  第一个层级是省工信厅自身努力可以解决的问题。比如,中海油海南分公司是习总书记“4·13”重要讲话以来,我省引进的第一家实质性总部企业,遇到的具体问题多、涉及面广。为了让企业安心生产经营,省工信厅派专员入住该公司,帮助企业解决办公楼装修、企业人才认定、员工购房、子女就学、家属社保等具体问题,大胆解放思想,突破政策障碍,形成了一系列新做法,得到省委、省政府和企业的认可。目前,该企业已迁入新址办公,投资的陵水17-2气田达产后年产值70亿元以上,并带动相关产业形成链式发展格局。

  第二个层级是需要协调其他部门解决的问题。省工信厅积极发挥牵头作用,形成工作合力。如协调解决百万吨乙烯工程建设的砂石材料短缺问题、汉地阳光项目资金短缺、园区高压线路迁改问题等,省工信厅会同相关部门召开了多个协调推进会,寻求新的方式方法,解决了20多个事关产业项目和营商环境的重要问题。

  第三个层级是需要向国家部委汇报争取解决的问题。主要是政策许可、立项支持、资金补贴等,如全省5G网络、国际海缆、海缆维修基地、油气项目规划布局等12个重大问题,省工信厅在贯彻习总书记“4·13”重要讲话精神和《海南自由贸易港建设总体方案》(下称《总体方案》)的基础上,学习借鉴国际成功做法,列出我省的需求清单,积极向省和国家部委领导汇报。据统计,今年以来,省委、省政府主要领导和分管领导同志批示20多次,省领导召开专题会10多次研究工信工作,并多次带队到市县和园区调研,现场解决问题。省工信厅通过视频会谈、登门拜访以及利用部委领导来琼出差等机会,与工信部、发改委等国家部委反复沟通争取,解决了海底光缆、“一负三正”清单等具体政策问题,促进了项目建设。比如海南-香港的海底光缆37项审批已完成25项,其他项正在抓紧推进,预计9月可以完成全部审批,争取尽快建成投入使用,届时海南将直联世界;百万吨乙烯通过“大干快上”抢回工期20天;华盛聚碳酸酯项目开展150天大会战,赶回疫情耽误的3个月工期;海南杭萧钢构项目计划100天建成投产,创造了同行业的新速度。截至7月24日,55个工信重点项目完成年度投资108.4亿元,完成年度投资计划的52%。其中23个省重点工信项目完成投资88.9亿元,完成年度投资计划的55.3%,成为拉动工业投资的主要引擎。

  二是做大园区大舞台。园区是项目的载体,省工信厅一方面推动解决园区体制机制问题。去年在认真调研、总结经验教训和自贸港新形势的基础上,会同相关部门一起推动洋浦实施“一园一策”,通过一园多区、机构改革、下放行政审批权限、加大财政支持力度、保障建设用地、拓展融资渠道等各方面措施推动园区高质量发展。另一方面加强与园区的联系。今年上半年创造性实施了园区联络员制度,向7个工信重点产业园区派驻了8名业务骨干,对园区基础设施建设、重点企业动态、发展规划、具体诉求等“全身扫描”,形成了一批调研报告,为省政府出台挖潜保工业增长措施、制定产业政策、谋划“十四五”规划等提供了可靠的底数。

  三是深挖投资大潜力。在年初确定55个工信领域重点项目的基础上,省工信厅持续深挖工业投资潜力,一是在力争陵水17-2气田和百万吨乙烯完成既定投资目标的同时,再分别追加投资10亿元和5亿元,在此基础上,对其他项目争取多投资、早投产。二是梳理应纳未纳项目,联合省统计局对全省固定资产投资项目进行仔细梳理,全面反映省工业投资情况,新增年度工业投资计划101.5亿元。三是推动签约项目当年开工。推动海南精细化工二期工程丙烯腈系列装置项目、新型生物降解材料产业基地项目等4个签约项目开工建设,新增年度工业投资4.1亿元。下一步,省工信厅将继续加大签约项目开工力度,确保成熟一个开工一个。

通信工作人员在洋浦经济开发区进行5G网络基站建设。陈元才 摄

  抢机遇 谋产业

  危机中育新机,变局中开新局。省工信厅充分发挥主观能动性,在严重的疫情中寻求发展机会,从自贸港新政中谋划产业。

  谋划医护物资产业集群。疫情期间,省工信厅发挥引导作用,汇聚地方政府和相关企业力量,整合资源、特事特办,迅速建设了一批口罩、防护服、消毒剂、额温枪等应急物资生产线。目前全省有18家口罩生产企业,日产能157万个;2家防护服生产企业,日产能1100套左右;1家额温枪生产企业,日产能2000支左右,初步形成了医护产业雏形。为推动医护物资产业发展壮大,省工信厅与康芝集团深入研讨谋划海南(国际)应急产业园,同时发动其他企业抓住机遇,积极布局相关产业。

  打造禁塑产业集群。为落实好海南2020年12月底前正式全面“禁塑”的政策要求,填补“禁塑”后的空白,省工信厅一方面积极帮助传统塑料企业转型升级,另一方面引进可降解项目由零起步,培育“禁塑替代品”产业集群。目前全省有可降解材料生产企业6家,产能147吨/日,在建项目4个,预计产能309吨/日,将为全省“禁塑”提供物资保障,未来可逐步扩大全国市场份额。

  发展壮大医药产业。疫情使健康产业持续升温,省工信厅抢抓机遇,召集皇隆、齐鲁、海灵、长安制药、碧凯、九芝堂等省内重点药企负责人及医药行业协会座谈研究,鼓励企业利用自贸港政策实现跨越式发展,引导企业抓住国家药企新政,适应新形势要求,培育核心技术和产品。上半年“葫芦娃”成为我省近年来第一家在沪上市的高新技术企业,一批药企在国采、一致性评价、出口欧美等方面创造了骄人的业绩,成为自贸港经济发展的新亮点。

  迅速做大互联网产业。省工信厅强力宣传推介自贸港政策,形成政策与机遇的叠加效应,促使互联网产业取得突出成绩。截至8月底,全省互联网注册企业超过3.5万家,规上企业117家,今年新增注册企业1.36万家,同比增长130%。截至7月底,全省互联网产业实现营业收入643亿元,同比增长63%,中国万向集团、网龙网络、人民网数据中心、中经量子、梅克尔树科技、北京光之树、深圳有方科技、重庆信科设计、广州元游信息等企业纷纷将游戏文娱、数字教育、数字文化领域、区块链、物联网等产业布局海南,全省互联网产业步入快速、高质量的发展之路。

  为保障防疫物资供给,工人在海南海椰医疗科技有限公司车间生产额温枪。图/省工信厅

  强招商 扩增量

  省工信厅在培育壮大地方企业的同时,把招大商、招外商、招高新技术项目作为突破口和重点,取得了较好成绩,前不久在全省招商工作年度考核中获得省直部门第一名,连续5年获得全省“招商优秀单位”。今年以来,有22家企业在海南注册落地,其中世界500强5家,央企及旗下子公司4家、21个项目签约,为持续扩大工信产业投资奠定了基础,为工业经济稳增长储备了潜力。

  吃透政策,策划招商项目。《总体方案》印发后,省工信厅通过邀请专家讲政策、省内外调研、开展学习研讨等形式,密集开展政策学习和研究,探索每条政策在产业发展中的应用,将每条政策落实到招商工作中去,提高干部的政策理论和实践水平。经过政策梳理,归纳出税收、土地、金融、人才等6个版块政策在招商中的应用方法,初步谋划了8大产业的招商方向,为全厅招商引资提供了有力指导。

  利用政策,夯实招商基础。省工信厅积极参与《总体方案》配套政策的研究制定,编印学习资料、名词解释、招商PPT等,深度参与“一负三正”清单、海南鼓励类产业目录、人才清单、外商投资准入清单等配套政策的制定,体现未来新型工业和信息产业的发展需求,拓展产业经济的发展空间,放大海南产业发展的优势。

  多途径招商,成效显著。一是走出去招商。《总体方案》出台后,短短1个月内密集举办4场产业专场招商活动,集中对接了一批业界优质企业;赴北京、上海、深圳、合肥等地,点对点主动上门,开展靶向招商。上半年招引的项目涵盖油气、互联网、医药、全生物降解材料及装备制造等领域,比较重大的项目有——延长石油注册成立延长石油(海南)有限公司,注册资本20亿元;中石化注册海南赛诺佩克有限公司,落户海口江东新区;中国丝路集团、睿恩光电4月13日签约,落地海口复兴城;紫光集团旗下紫光股份5月19日在北京签约,启动了数字汽车运营总部项目;推动新兴际华、美时医疗等6家知名药企入驻海南,推动乙肝病毒免疫吸附柱血液净化项目、上海儿童营养品及药品研发生产等7个医药产业项目等落户海口高新区;数字鹰无人机项目落地洋浦,中国远望通信(央企)、天津泛洋方舟船舶分别在海口、三亚注册海南公司;共推动注册禁塑产业新公司3家。二是引进来招商。在工信微报、自贸港微信公众号上广泛宣传政策,通过视频等方式对接目标企业强力推介,邀请多家企业来琼考察对接项目。据不完全统计,《总体方案》发布以来,50余家企业主动与省工信厅对接,洽谈投资事宜,有投资意向的30多家。三是持续举办网上招商推介会。为避免疫情对招商的影响,省工信厅今年2月启动“海南省工信产业网上招商推介会”,与时俱进更新海招网工信板块的政策和动态,联合海南省中小企业服务中心策划开展线上招商,以直播或录播方式重点面向上海地区做工信产业宣传推介,今年以来开展各类“网联网、屏对屏”的商务活动100多次。

  今年既是自贸港开局之年,又遇到历史性大疫情和国际复杂形势,省工信厅将在省委、省政府领导下,对标国内外先进地区,抓住企业和投资两大重点,做强做优高新技术产业,为构建有海南特色和具有竞争力的现代产业体系,再立新功!

  5月6日,在海口市世纪公园停车场内,市民正在使用充电桩给新能源汽车充电。李天平 摄

  (作者系省工业和信息化厅党组书记、厅长)

原标题:省工信厅厅长王静:​以好项目和大投资开启自贸港开局之年

责任编辑:吉训侦

海南社会

社会民生包罗万象 进入栏目
栏目推荐
关于我们 | 广告服务 | 法律声明 | 网站地图 | 跟帖评论自律管理承诺书
海南南海网传媒股份有限公司 版权所有 1999-2020 地址:海南省海口市金盘路30号新闻大厦9楼 电话:(86)0898-66810806  传真:0898-66810545  24小时举报电话966123
互联网新闻信息服务许可证:4612006002 信息网络传播视听节目许可证:2108281 互联网出版许可证:琼字001号
增值电信业务经营许可证:琼B2-2008008 广告经营许可证:460000100120 琼公网监备号:46010602000273号
本网法律顾问:海南东方国信律师事务所 李君律师
南海网备案号 琼ICP备09005000号