万宁创新脱贫攻坚模式 10091户40931人摘下贫困帽

  其作始也简,其将毕也必巨。

  2020年是脱贫攻坚的收官之年,万宁市经过多年苦功,在“治贫先治懒、扶志亦扶技”的指引下,以扶贫军训为载体激发了贫困群众内生动力,万宁市的脱贫攻坚工作在金秋季节里,收获了现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,摘得全国脱贫攻坚组织创新奖。

  扶贫致富带头人蔡先兴 万宁扶贫办供图

  透过数据看万宁脱贫成绩单

  自2018年12月万宁首次开展军训扶贫工作以来,截至2020年10月6日,万宁共举办14期活动,有1421人参训,其中1139人在结业后实现了稳定就业,就业率达到80%。

  万宁市通过全国建档立卡系统进行大数据比对,精准地将有劳动力的23517人筛查出来,将他们分为四类:已就业、待返岗、待就业、无务工打算,并按人员类别进行精准摸排,并对以上四类人员进行精准施策、精准管理,“扶贫先扶志,治贫先治愚”后收到事半功倍的效果。

  扶贫干部北大镇党委书记文万会 万宁扶贫办供图

  截至今年10月25日,万宁累计有建档立卡贫困人口10091户40931人摘下贫困帽,30个“十三五”贫困村顺利出列。统计数据显示,全市贫困人口2019年人均可支配收入9165.04元,比上年同比增长12.4%。此外,通过军训等多种渠道带动贫困户就业,万宁有69人实现脱单,有13人成功组建了幸福家庭。

  创新助推万宁脱贫攻坚打开新局面

  今年33岁的李海玲家住万宁市礼纪镇青溪村,一家6口人,收入靠夫妻俩打零工挣钱,生活一直拮据。2014年,在镇村和上级部门的真帮实扶下,被纳入精准扶贫对象的她,实现了脱贫。

  脱贫后,李海玲于2018年9月参加了万宁市扶贫军训。随后,她到万宁派成铝业礼纪厂就业,她从工人做起,到今年已经成长为公司的包装组组长。

  “没吃过苦,才会怕吃苦。”李海玲通过扶贫军训收获了生活上的保障,也收获了事业上的成就感。类似李海玲通过智志双扶的万宁市贫困户不在少数,贫困户们通过军训磨练意志,结业后实现了稳定就业。而这得益于万宁市在脱贫攻坚中创造性地推出“扶贫军训”,使贫困群众脱贫更主动。

  万宁市长丰镇贫困户陈小虹之前也缺乏职业规划,一直未实现稳定就业,军训后进入槟榔加工厂打工,从怕吃苦变为敢吃苦,最终从普通的车间工人提升为组长,正朝着车间主任的方向努力。

  “绿壳鸡蛋插上‘互联网+’翅膀助力贫困户脱贫。”同样,早在6年前在万宁市山根镇六连岭脚下的多扶村成立专业合作社的蔡先兴,通过给扶贫军训贫困户提供种苗、技术、饲料等生产物资,农户来养殖鸡苗,合作社负责收购并销售,逐渐带动了农户走上致富路。

  北大镇尖岭村党支部书记黄家全说,尖岭村第一家民宿于今年7月开张,民宿产业“从无到有”,一方面可以带动参与军训回村的贫困户就近就业,另一个方面是农户的农产品可以通过民宿的展厅展销,入住的客人可直接购买。

  “军训+就业”激发群众内生动力

  礼纪镇群坡村曾繁畅19岁到橡胶加工厂务工,不慎被压片机的滚筒碾压了手腕,造成右手残疾。因为肢体残疾,他一度陷入自卑情绪,无心务农,意志消沉。其妻子患有肾结石,需长期服药,精神时好时坏。

  “上有年迈老母亲需要照顾,下有两个孩子都读中职需要抚养。”面对生活的重压。2019年9月份,曾繁畅抱着“试一试”的态度参加了扶贫军训活动。

  军训中,没有人将他视为残疾人,也没有人因为他身体的残缺而给他特殊照顾。他凭借一只手,接受了军训中的锤炼,最终坚持了下来。

  “既然少一只手,那就更要加把劲!”曾繁畅说,扶贫军训更让他学会了面对困难和挫折不言弃的精神。军训结束后,曾繁畅进入了派成铝业工作。在边干边学中,他掌握了园林养护的基本技能,从临时工变成了正式工人,每月领上了工资,他还打算回家传授技术给妻子,建起自家苗圃,对美好生活有了期待。

  万宁市扶贫办在“军训+就业”的基础上,通过在贫困群众中培训一批业务骨干、培育一批中层干部、培养一批入党积极分子“三个一批”,为贫困群众勾画更加清晰的职业成长规划。

  只要心中有太阳,脱贫的路上就会有光芒,对于贫困户来说是这样,而对于帮扶的乡镇干部来说体会则更深。2015年以来,在脱贫攻坚号角吹响这5年多时间里,北大镇党委书记文万会足迹踏遍了北大镇15个贫困村。

  北大镇地处万宁市偏远山区,是万宁市脱贫攻坚主战场之一。刚到北大镇担任党委书记时,就如何带领群众脱贫,促进当地经济发展是他眼前最急迫要交出的一张考卷。

  5年到访19个村庄,文万会用脚“摸清”了北大镇贫困的“底数”。随之他要求帮扶干部“因户因人”精准施策,全面推行“党支部+合作社+贫困户”发展模式,带动当地发展“一镇一品、一村一品”产业,抓党支部书记、第一书记的培训教育,增强村党支部扶贫战斗堡垒作用,全镇广大党员带头投身于脱贫攻坚工作,北大村荣获2019年全国乡村治理示范村。

  创新扶贫产业保险助力脱贫攻坚

  产业扶贫是脱贫攻坚的“生命线”,万宁市委市政府在全省率先开展产业扶贫一揽子保险项目,创新建立“保险+产业+扶贫”模式,给产业发展系紧“安全带”、给贫困户吃上“定心丸”、给农民增收配好“稳定器”。

  “万宁有17个地方特色扶贫系列农业保险险种,基本实现全市扶贫特色产业保险全覆盖。”万宁市政府相关负责人表示,如今类似东山羊养殖保险、家禽养殖保险、和乐蟹养殖漫塘保险、大棚及棚内瓜菜种植保险、咖啡种植保险等均能做到应保尽保、能保尽保,“这样一来,就能确保通过’军训+就业‘激发出的群众内生动力后的劳动成果系紧了‘安全带’。”

  据介绍,2017年至今,万宁市财政共投入450万元专项资金用于扶贫保险保费补贴,切实为带贫新型农业经营主体构筑起了牢固的“防火墙”。同时,万宁市专门成立理赔服务专班,对接保险机构快速启动理赔程序。

  “我们结合本地实际在海南首创新扶贫军训方式,点的就是贫困群众的‘懒穴’。”万宁市扶贫办主任蔡子劲说,扶贫军训方式围绕“一套精神提振体系,军训磨砺意志,激发生活的责任感;一套就业引导体系,招聘服务上门,激发工作的幸福感;一套人文关怀体系,关爱用心用情,激发团队的归属感;一套政策奖励体系,重奖模范标杆,激发个人的荣誉感;一套职业成长体系,规划成长路径,激发人生的获得感”的模式,探索出一条贫困户培养成长之路,推动该市所有贫困人口顺利脱贫。

  蔡子劲表示,通过这两年施行扶贫军训的“志智双扶”,让贫困户磨练体能、坚强意志、提升技能,激发他们对生活的责任感,增强脱贫致富信心。在扶贫工作队和乡村振兴工作队及镇、村两级干部的帮扶下,万宁脱贫攻坚工作开创出新局面,以党建促脱贫、“一村一品”特色产业打造、政策扶持让脱贫户信心更足,而在社会爱心企业及爱心人士的支持下,扶贫致富带头人也不断涌现。

  新海南客户端、南海网、南国都市报 记者 苏桂除

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