让制度创新成果竞相涌现

  ■ 张成林

  近日,在系统谋划、协调推进下,海南在制度集成创新、优化营商环境方面又迈出重要一步。11月13日,海南自由贸易港6个人才服务“单一窗口”启动运行。这意味着,人才相关业务不仅可以“就近即办”,还可“一窗受理”“全程代办”,获得更简化、更便捷、更高效的服务保障。

  在自贸港建设中,随着各类人才的持续涌入,人才服务工作越来越重要。然而,以往,海南省在人才服务工作中,多存在职能交叉、项目分散、多头入口、分口审批等问题,人才办理业务涉及多个窗口,不仅要“分头跑”,有时还要“反复跑”,与一流营商环境差距较大。面对如此短板,海南省及时梳理业务项目,按照“应放尽放、能放尽放”原则,打破部门壁垒,精简办事程序,推出了人才服务“单一窗口”。这样大刀阔斧的改革创新,充分彰显了服务优先的理念,有效推动了营商环境的优化,成为海南制度创新的生动缩影。

  打造一流营商环境是高质量高标准建设海南自贸港的目标要求,而制度集成创新正是打造法治化、国际化、便利化一流营商环境的重要支撑。习近平总书记嘱托海南,要把制度集成创新摆在突出位置,解放思想、大胆创新,成熟一项推出一项,行稳致远,久久为功。人才服务“单一窗口”的推出,背后反映出大胆试、大胆闯、自主改的革新意识,正是落实习近平总书记指示要求的具体行动。事实上,不单单限于人才服务“单一窗口”,近年来,为打造一流营商环境,海南紧紧围绕制度集成创新这个关键,以动真碰硬、敢闯敢试的魄力,相继上线运营了国际贸易“单一窗口”、国际投资“单一窗口”等,已经连续推出了九批共91项制度创新案例,向着制度集成创新的高地加快迈进。

  就实际效果来看,诸多创新案例有效破除了障碍、弥补了短板,优化了工作流程,改善了营商环境,提升了治理水平,获得广大群众和企业的欢迎。这一个个案例充分说明,制度创新正是挖掘潜能、激发活力的重要源泉。向着一流营商环境加快迈进,高质量高标准建设海南自贸港,必须在制度创新上下功夫,尤其要着力推进全方位、深层次的制度集成创新,要像谋划各类“单一窗口”一样,把重点突破与系统集成结合起来,科学配置各方资源,加快推进各领域协同创新,使各方面创新举措相互配合、相得益彰,努力形成制度创新的整体、集群效应。

  当然,群众的点赞、企业的认可,不是等得来、喊得来的,而是拼出来、干出来的。无论是“单一窗口”,还是其他创新案例,无一不是主动向顽疾开刀、向障碍宣战,大胆试、大胆闯得来的。制度创新的每一次突破,不仅考验治理智慧,同样检验改革勇气。这也启示我们,加快制度集成创新,必须打破思想束缚、政策障碍和利益藩篱,大胆探索、大胆实践,敢于较真碰硬,勇于破难题、闯难关,一个问题一个问题去解决、一个项目一个项目去推进,只有如此,我们才能迎来更多的“单一窗口”、更多的创新案例,才能形成自贸港建设的体制机制新优势。

  惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。把制度集成创新摆在突出位置,大胆探索、勇于实践,从每一个问题改起,从每一个项目抓起,不断积累新经验、取得新成果,定能筑就营商环境新高地,让海南自贸港建设事业始终充满创新创造的活力。

原标题:让制度创新成果竞相涌现

责任编辑:吴婵

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