来乐东生活吧!环境优美、生态优良、社会文明程度也提升了……

  俯瞰乐东黎族自治县县城,绿树成荫、景观优美。 武昊 摄

  ■ 易建阳

  九曲回环的昌化江穿城而过,碧绿的江水静静流淌,两岸的三角梅、紫荆花迎着冬日的暖阳尽情绽放,散发出阵阵清香。傍晚或清晨,沿江两岸步行道上,随处可见散步休闲的市民游客。

  经过几年的不懈努力,乐东相继获得国家卫生县城、省级园林县城等殊荣,一幅街道干净整洁、交通秩序良好、社会安定祥和的美好新乐东画卷正徐徐展开。

  坚持绿色发展,人居环境持续向好

  抱由镇乐祥路,是乐东县城最繁华的路段之一。每当入夜,欧式路灯点缀起一片灯海,淡黄色的光晕照亮整洁的街道,人来人往、车水马龙,宛如画中世界。

  以前的乐祥路因为地势低,逢雨必淹,街头乱摆卖、杂乱无章。自乐东启动创建国家卫生县城以来,乐祥路的变化可谓翻天覆地。从县领导带头上街清扫,到每天16小时保洁,再到整治乱摆、乱放、乱排、乱搭等现象,乐祥路的环境卫生秩序实现由乱到治;通过重点改造市政道路,解决积水问题,颠覆乐祥路以往“逢雨必淹”的形象;从杂乱无章的建筑风貌到整齐划一的欧式风情,从空中“蜘蛛网”密布到线缆入地,乐祥路的道路景观俨然成为抱由镇的地标性街道……乐祥路的变化,是乐东环境面貌变化的一个缩影。

  新建、硬化城市道路,加强县城立面改造,建设市民休闲公园,并更换了全县道路受损及死亡的树木,坑坑洼洼的路面被色彩鲜亮的瓦砖取代,满地鲜红的槟榔水踪迹难觅,随风纷飞的塑料袋已成记忆……乐东狠补城市短板,为长远发展打下了坚实基础,既刷新了县城主要道路颜值、提升城市品位,又实实在在地改善了老百姓出行条件,赢得了民心和赞赏。

  功夫不负有心人。2017年7月14日,全国爱卫会正式公布了2014年至2016年周期国家卫生县城名单,乐东县城在加快环境卫生基础设施建设,加强社会卫生管理,改善环境卫生面貌,提高人民群众文明卫生素质和健康水平等方面取得显著成效,整体卫生水平达到了《国家卫生县城(乡镇)标准》的要求,成功创建“国家卫生县城”。

  尖峰岭天池风光。 乐东县委宣传部供图

  2019年初,为巩固提升国家卫生县城创建成果,进一步提高县城环境卫生管理水平和群众文明程度,乐东县委、县政府决定继续深入开展巩固提升国家卫生县城活动,出台《乐东县巩固提升国家卫生县城工作实施方案》,以建设经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的美好新乐东为目标,借助建设国际旅游岛和美好新海南的契机,实现乐东绿色崛起;以《国家卫生县城标准》为依据,进一步巩固提升国家卫生县城创建成果,提高县城基础设施和城市容貌品质品位、卫生水平和文明程度,优化人居、旅游和投资环境,生态和环境同样不断优化。

  2019年初,经过多年的探索实践,乐东一举摘下省级园林县城金字招牌,也为群众打造了一座绿树成荫、繁花掩映的美丽县城。

  城市园林绿化要做好,规划必须先行。据了解,2015年,乐东园林绿化管理中心就着手组织编制《乐东黎族自治县城市绿地系统规划(2015 -2030)》《乐东黎族自治县城市绿线规划》《乐东黎族自治县生物(植物)多样性保护规划》,这3个规划2018年4月经乐东县政府批复同意实施。在园林绿化建设过程中,乐东注重挖掘特有的黎族苗族地域文化,使人文景观、自然景观与县城风貌有机结合,县城生态环境日渐改善,正向着城乡一体化可持续发展目标迈进。

  “造绿”更要“守绿”“护绿”。乐东依据《乐东黎族自治县绿线管理办法》及《城市绿线划定技术规范》,分期分批划定绿线,明确划定控制线保护绿地,严格制止侵占和破坏绿地的行为和现象发生,坚决巩固园林绿化成果。

  为全面推动乐东“爱国、爱海南、爱家乡、爱家庭”(简称“四爱”)卫生健康大行动掀起新的高潮,激发全县人民勠力同心建设美好新乐东,加快推进海南自由贸易港建设,今年8月底,乐东印发《关于开展“爱国、爱海南、爱家乡、爱家庭”卫生健康大行动周六大扫除活动实施方案》。通过此举引导广大党员干部群众积极参与,强力整治卫生“死角”,不断优化城乡人居环境和发展投资环境,推动全县人民群众卫生健康素质水平和社会文明程度取得双提升。

  除杂草、扫落叶、洗市场、搬杂物、清死角……今年8月29日上午,在乐东县城建成区各环境卫生划分片区,乐东县委书记易鹏等县四套班子成员、法检“两长”,分别与党员干部群众一道,开展“四爱”卫生健康大行动。与此同时,全县11个镇统一行动,在广大农村再次掀起人居环境整治的热潮。乐东以大声势、常态化,在全县统一开展“四爱”卫生健康大行动周六大扫除活动。该活动采取分片包干制,把县城建成区划分为7大环境卫生片区,每个片区卫生由4名县领导、10个县直单位包干抓落实,同时要求各镇参照县城做法推行。

  为深入开展农村人居环境整治三年行动方案收官冲刺活动,全面推动“河边、海边、山边、路边、景区周边”生态环境整治,进一步拓展“四爱”卫生健康大行动覆盖面,不断巩固扩大乐东“四爱”行动成果,今年10月30日,乐东印发《乐东县清“五边”促“四爱”环境卫生专项整治方案》。以“五边”整治行动为抓手,全面实施“清洁家园”“绿水行动”,高标准整治清理卫生“死角”,促进“四爱”卫生健康大行动取得新成效,不断优化城乡人居环境、生态环境、营商环境,为推进海南自由贸易港建设扛起乐东担当。

  良好的生态是最普惠的民生福祉。“十三五”期间,乐东“既要金山银山,更要绿水青山”,切实履行生态环境保护职责,下铁心、出重拳、求实效,以最坚决的态度、最严格的标准、最有力的举措,开展生态环境“六大专项整治”,坚决打好污染防治攻坚战,促进全县环境污染得到有效遏制,县域整体环境质量明显改善。截至目前,2017年第一轮中央环保督察信访交办案件106件,已全部办结完成销号,国家海洋督察整改事项涉及两方面共13项,已完成整改事项7项,正在整改事项6项,累计接收海洋督察群众信访交办件13件(含今年2件),已全部办结,办结率100%。

  乐东持续推进生态文明建设不松劲,打造“望得见山,看得见水,记得住乡愁”的幸福乐东,确保生态环境绿色健康。乐东森林覆盖率达到65%,空气质量优良天数比例达到99.5%,城区和镇村垃圾无害化处理率分别达到100%和98%。

  优化营商环境,增强投资吸引力

  营商环境是一个地区发展的重要软实力,乐东建立了优化营商环境“六个一”服务机制,同时,建立跨地区、跨部门的联动响应机制。

  “我们正在研究制定《乐东黎族自治县营商环境工作推进机制》《乐东黎族自治县优化营商环境考核办法》,组织各部门研究《乐东黎族自治县优化营商环境五年行动计划(征求意见稿)》《乐东黎族自治县优化营商环境行动计划(2020-2021年)》。”乐东县政府相关负责人表示,乐东深刻查摆梳理营商环境方面的存在问题,明确责任县领导和责任部门,努力推动整改,主动缩小差距,以明确五年和年度目标任务,逐步打通“堵点”,消除“痛点”。

  乐东全力推进“一枚印章管审批”改革工作,出台了《乐东县推进“一枚印章管审批”改革实施方案》。乐东梳理出政务服务事项目录清单1724项,不见面审批事项1063项,截至11月6日,乐东县“6+1”政务服务标准化事项1724项平均法定时限19.2天,平均承诺时限9.7天,平均提速9.5天,提速49.4%。加强“互联网+监管”,组织全县各部门认领了“互联网+监管”事项共858项,录入“互联网+监管”系统行为数据840项,覆盖率31.12%,在全省排名第一。

  同时,乐东在县政务中心设立“多证合一”窗口,通过网上申请、备案,利用“海南e登记”平台进行市场主体准入登记,实现市场主体登记准入“最多跑一次”,办结时限提速,实现企业设立登记全部即时办结。当前,乐东的市场主体“井喷式”增加,由2015年的5730家提高至目前的24040家,增长320%。用足用好超常规举措,乐东县人民医院传染病和职业病综合救治能力提升项目、黄流镇污水处理项目等民生项目均在当天受理、当天审批、当天办结,九所新区发展北路和横二路等项目采取先行使用土地举措,同步完善用地手续,实现顺利开工。为民营企业排忧解难,协调电力部门为66家火龙果种植企业下调电价32%,落实2020年出台的支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策,减税降费1.32亿元。

  今年乐东先后召开了两次大型招商签约项目对接座谈会,专题研究推进项目落地工作部署。易鹏提出按照“绿灯、黄灯、红灯”三个等级,厘清未落地开工项目类别,分类推进。县人大、县纪委监委、县委组织部召开助推优化营商环境座谈会,听取意见建议,将座谈会反映的问题反馈相关部门并跟踪问效,督促整改。

  平安建设是优化营商环境中重要内容。乐东通过扫黑除恶、命案积案攻坚、打击非法采砂和破坏生产经营活动、开展交通整治等一系列行动和举措,高水平高质量推进平安乐东建设。

  2018年开展扫黑除恶专项斗争以来,乐东对涉黑涉恶违法犯罪进行持续有力的打击。今年4月,省公安厅工作组进驻乐东;5月,省扫黑除恶清零攻坚战役第一督导组进驻乐东,乐东扫黑除恶力度进一步增强。在县委、县政府领导下,在各有关方面大力支持和相互配合下,乐东一举摧毁了以施雨鹏、付建国、邢孔泉、卢定鹏等为首的涉黑涉恶犯罪团伙20个,抓获涉黑涉恶犯罪团伙成员200多名,破获刑事案件100多起。

  积压的命案,曾是压在乐东群众心头挥之不去的阴霾。今年5月,该县启动“云剑-2020”专项行动,县委、县政府在人力物力财力方面都给予大力支持,集中优势警力进行命案积案侦破工作。专项行动中,乐东破获积压命案20起,完成省公安厅下达目标(6起)的333.3%,排名全省第一。

  乐东还持续推进禁毒三年大会战,认真组织开展“无毒镇、村、单位”创建工作,以点带面,不断巩固禁毒成效。佛罗镇丹村创新“精准扶贫+精准禁毒”工作机制,把禁毒工作与脱贫攻坚工作紧密结合,抓实涉毒人口的帮扶帮教,切实解决了涉毒贫困人口的脱毒脱贫问题,使一个拥有6000多人的村庄由乱到治、由贫到富,成为“全国文明村庄”。

  乐东大安镇西黎村环境优雅的鹿角咖啡厅。 武昊 摄

  社会文明程度提升,文化旅游相得益彰

  “十三五”期间,乐东持之以恒培育和践行社会主义核心价值观,积极营建和谐友好的社会环境,为加快建设富裕、文明、和谐乐东营造了良好的舆论氛围。同时大力推进生态文明建设,开展文明生态村、生态文明乡镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建工作,目前建成全国文明村镇1个、省级文明村镇7个。全县成立志愿者服务站(点)71个,注册登记的志愿者达50588人,实现注册志愿者人数超过全县常住人口的10%。

  乐东以创建海南省文明城市为抓手,围绕文明礼仪、文明环境、文明旅游、文明交通、文明经营五大内容开展海南文明大行动,并深入开展社会文明大行动,着力培育社会文明新风,着力提升公民文明素质和社会文明程度,有力地推动了全县精神文明建设。

  “没事喝一顿,有事喝三顿。”曾几何时,这句话是乐东农村饮酒之风的真实写照。那时候村民们不仅爱喝酒,还喜欢大操大办,一场满月酒也要摆几十桌。

  近年来,乐东着眼于建设新农村这一大局,着重于“树立新风尚、繁荣新文化、创造新村容”三个重点,全方位推进乡风文明建设。设立“道德评议会”,提高公民道德素质和农村文明程度,进一步深化农村精神文明建设、倡导文明新风;设立“道德红黑榜”,在万冲镇抱班村,常年酗酒的贫困户邢国民上了“黑榜”,经村民道德评议会多次谈心教育,他戒掉了酒,自力更生发展生产,摘掉了穷帽子,还上了“红榜”;制定村规民约,成立“红白理事会”,按照“喜事新办、丧事简办”的原则,加强村民思想教育,积极宣传和引导村民破旧俗、树新风,破除农村婚丧嫁娶铺张浪费、争相攀比的陈规陋习。目前乐东188个行政村(社区)建立了村规民约(市民公约)、道德评议会、红白理事会、文明乡风劝导队、脱贫攻坚思想帮扶队等村级服务组织,广泛开展文明村镇、文明家庭(好媳妇)、道德模范、脱贫之星、家风家训等评比表彰活动,做到“好事大家办,新风大家传”,坚持用身边人、身边事教育引导群众。

  文化如春风化雨,润物细无声。乐东扎实推进提升公共文化体育基础设施,推动县民族文化体育广场智能体育公园、万冲镇卡法村等20个村分别安装一套全民健身路径器材等项目。保障提升公共文化服务惠及群众,已启动投资建设乐东县文化馆、图书馆、博物馆“三馆合一”项目和大安、志仲、黄流、利国4个乡镇文化馆、图书馆分馆。

  乐东文化下乡活动持续推进,“十三五”期间,送影下乡累计9403场次,送戏下乡演出累计411场次,送书下乡为全县173个农家书屋配送农技图书累计4万余本。

  作为少数民族市县,乐东积极推广弘扬“非遗”文化,开展黎族民歌、剪纸、黎锦展演活动,持续推进非遗进校园,举办面向基层群众的黎族民歌、美术创作、黎族剪纸、黎锦技艺培训班,组织非遗传承人参与省内各项培训,并成功申报大安镇“2018-2020年度海南省民间文化艺术之乡”称号。根植本地历史文化土壤,乐东打造精品佳作,成功创作了演出大型歌舞剧《抱班故事》、黎族原生态音乐情景剧《开春祭》、黎族特色广场舞作品《黎家新乐》;成功创作长30米的大型黎族传统剪纸作品《琼州大地处处春》,成为海南建省办经济特区30周年成就展的亮点之一。

  作为“大三亚”旅游经济圈成员之一,乐东紧紧围绕“山海互动”旅游发展战略,以规划为引领,突出“三大组团”发展定位,发挥其带动效应,不断完善旅游基础设施,大力改善发展环境,推进旅游产业成形成势,并取得了初步成效。

  以“大三亚”旅游经济圈、西环高铁开通、中线高速公路建成开通和全域旅游为抓手,乐东加大招商引资力度,引进高端旅游项目。围绕山、海、河、民俗等做文章,突出养生度假、生态旅游、民族风情等主题。发展多种消费服务业态,打造特色产业小镇,建设尖峰热带雨林小镇、九所养生度假小镇、黄流商贸服务小镇、千家农产品物流小镇等4个特色产业小镇和97个美丽乡村。目前,引进的海南银基文旅集团建设项目、龙腾湾万豪酒店项目、龙栖湾新半岛酒店度假村项目等旅游项目进展顺利。

  此外,乐东还完成了佳西村、抱邱村、抱班村等乡村旅游发展规划编制工作;完成了对卡法村和抱班村椰级乡村旅游点的评定工作,卡法村评定为3椰级乡村旅游点,抱班村评定为4椰级乡村旅游点;毛公山于2019年创建2A级景区,尖峰岭热带雨林国家公园将于今年底申报创建3A级景区。

  过去的5年,是乐东环境卫生持续改善的5年,是生态持续向好的5年,是文明程度快速提升的5年,更是营商环境不断优化的5年。迎着海南自贸港建设的东风,凭借扎实的基础、优美的环境、良好的生态和不断优化的营商环境,乐东满怀自信,阔步前行。

原标题:乐东环境优美、生态优良,社会治安和营商环境不断改善 环境一流心向往 精心筑巢待凤栖

责任编辑:周玉敏
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