人民城市:进城即是“返乡”

  2020年已经进入倒计时,2021年的春运大幕也即将在下月开启。

  时间是美好生活的空间。岁岁年年,流转不停地奋斗就是幸福的主旋律。春运的画面一年年定格,写照着城乡互动的深层次变革。“实施城市更新行动,推进城镇老旧小区改造”“解决好大城市住房突出问题,住房问题关系民生福祉”。在不久前闭幕的2020年中央经济工作会议上,有关城市工作的内容引人注目。事实上,“城市的核心是人。”5年前,习近平总书记在中央城市工作会议上就强调,做好城市工作,要坚持以人民为中心的发展思想,坚持人民城市为人民。

  春运节奏转换的背后,是城乡治理现代化的调性使然,更是城市治理是中国之治的重要维度。疫情是面折射镜。即将过去的2020年,“我国成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体”,我们能够交出一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。无疑问地,必须高度关注“人民城市人民建、人民城市为人民”的重要理念,及其引发的城市治理模式质变效应。回头看去,疫情以来这一年,城市治理,不管是提高中心城市和城市群综合承载和资源优化配置能力,还是超大城市治理现代化新路子的探索,以及培育发展现代化都市圈,推进以县城为重要载体的城镇化建设,等等,都紧紧扣着以人民为中心这个主旨。街头繁华、市井繁荣的城市夜景,正是人民之愿、中国之治最好的写照。

  城市是生命体、有机体,要善待城市、敬畏城市。归根结底就是善待人民、敬畏人民,始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,而不是让城市单向度地成为一个只顾一己“虹吸”的增长机器、猫眼观人的钢筋水泥丛林。这也是为什么从垃圾分类的新时尚,到工业锈带变“生活秀带”的大转型同等重要,以及社区、乡村等基层治理体系、治理能力能否经得起考验的细细追问,和超级大都市的城市副中心建设这样“千年大计”的长远规划“等量齐观”。群众在哪里,需求你在哪里,党员干部就要出现在哪里,治理走向就要转到哪里。“人民群众什么方面感觉不幸福不快乐不满意,我们就在哪方面下功夫”。这样去理解和看待近年来,特别是疫情以来,关于城市治理政策方略的一些变化,或许会更通透。

  必须提到的是,以人为核心的新型城镇化道路,从城乡二元到城乡融合,从市民、农民的身份转型,到以城促乡、城乡融合,从传统城建意义上的“产城融合”,到生产、生活、生产“三生融合”,以至于在城市建设、管理、服务、营销、守望的每一个环节都空前稳定地楔入“平安”的考量,都在引发都市栖居方式和城乡互动格局的深刻变化。这样一来,城市和与之相关的现代化的质感开始发生了更多人文性的情感性的日常化的蝶变,城乡、区域和阶层的界限正在被打破和弥合,养眼度、亲切度、舒适度上升了,凌乱感、陌生感、膈应感正在销声匿迹,这一点,随着四通八达、不断提速的城乡立体交通网格打造而加码照进现实。

  “进城”即是“返乡”,这样的诗意追求和具象场景,显然超越了加柔处理的文艺情调,而进入了让更大多数普通大众能够沉浸其中的现实在手的幸福体验,从而更大程度上增铸身份自觉、文化自信。随着岁末年初、疫情防控新常态之下的城市治理更加讲求精准、高效,同时又更大强度地依赖于广大都市居民的高度自律,包括对是否要赶搭“春运”这趟车集中回家,也都会有更理性而自然的抉择。(张翼)

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