琼海以“群众需求”为标尺 统筹推进城乡一体化发展

  文明琼海,幸福家园。幸福感是什么?于琼海人而言,幸福是发生在身边的点滴变化。

  “十三五”期间,琼海在城市建设的过程中,始终坚持把便民、惠民、利民作为工作的落脚点,以“群众需求”为标尺,用“人民满意”来衡量,统筹推进城乡一体化发展,努力提升人民群众获得感和幸福感。

  依托田园风光开展美丽乡村建设,博鳌沙美村吸引众多游客。阮琛 摄

  推进脱贫攻坚 18039名贫困群众脱贫摘帽

  走进琼海市大路镇石桥村委会文头坡村,崭新的农家小院、整洁的村庄和一张张朴实的笑脸,无不呈现出新时代新农村的幸福面貌。

  “现在能住上这么好的房子,要感谢政府。”村民甘绪权说,家里原来的房屋年久失修,下雨天漏雨,墙上还有缝,“危房改造后的新房子结实干净亮堂,住得踏实。”

  人逢喜事精神爽,住上新房的甘绪权发展劲头十足,用心发展种植产业,还加入了琼海康农圣女果农民专业合作社,实现了家门口就业。

  “十三五”期间,琼海市共有贫困户4747户18039人实现脱贫,5个整村推进贫困村全部出列,贫困发生率由2016年年底的3.2%下降到2019年年底的0%。

  不仅是在危房改造,琼海率先完成省下达任务,在产业扶贫方面,琼海进一步夯实扶贫产业发展基础,被国务院作为典型经验和案例向全国通报推广。

  在落实饮水安全、教育、医疗保障等扶贫政策方面,5年来,琼海市投入财政资金6511万元,巩固提升99宗农村饮水安全工程;累计发放教育保障资金建档立卡贫困家庭学生23191人次2849.14万元,农村低保特困供养学生7542人次964.83万元,发放率100%;累计为贫困对象代缴新型农村合作医疗资金1182.19万元,贫困对象参合率100%,坚决守住困难群众基本生活底线,为决战决胜脱贫攻坚奠定了基础。

  在2016年、2017年和2019年度全省脱贫攻坚成效考核中,琼海分别排名第三、第一、第二,在2018年全省大比武中被授予“流动红旗”。2019年全市贫困人口农村居民人均纯收入达11320.3元,年增速达20.5%,高于全市城乡居民收入增速。

  琼海市委书记何琼妹说,党的十八大以来,琼海认真贯彻落实省委、省政府关于脱贫攻坚工作的部署,聚焦“两不愁三保障一安全”,切实做到“三不减三提高三加强”,推动脱贫成效持续巩固提升。2020年,琼海全市贫困人口人均纯收入14884.81元,是2015年人均纯收入的3.66倍。

  建设美丽乡村“靓化”群众生活

  “绿树村边合,青山郭外斜”,这是无数人理想的田园生活状态。近年来,琼海市通过美丽乡村建设,塑造乡村之美,留住浓浓乡愁。

  万泉河,被誉为海南的“母亲河”,发源于五指山,从琼海汇入南海。琼海市将位于万泉河入海口的博鳌镇打造成“田园小镇”,明确遏制房地产过度开发、修复生态环境、加大美丽乡村建设力度,建设最具海南特色的田园风光村镇。

  琼海大力发展扶贫产业,助力农户增收。图为潭门镇的农民在采收菠萝。蒙钟德 摄

  如今,以恢复田园风光为主开展美丽乡村建设,琼海农旅结合新产业兴旺,村民生活更有奔头。

  博鳌镇沙美村倚靠金牛岭、枕卧九曲江,面朝生态湿地沙美内海,村民世代以种植水稻、槟榔、胡椒等作物及内海捕捞为生,过去村里鸡鸭乱跑、污水遍地。近几年来,琼海市对沙美村进行了一次“靓化”。沿海环村道路和村庄慢道逐步打通,电网、通信网络、自来水实现进村入户,全村污水均进行截污纳管集中处理。沙美村党支部书记冯锦锋介绍,村里建了4个生活污水处理站,居民生活污水达到无害化排放标准后再排入村内的红树林生态湿地,最终流入大海。

  与此同时,琼海市持续推进生态环境专项整治,重点围绕海水养殖清退、生活垃圾和污水处理设施建设滞后等系统性、结构性问题动真碰硬、集中攻坚。“十三五”期间,两轮中央环保督察交办信访件办结率均达100%;空气质量优良率、地表水水质优良率、城镇集中式饮用水源地水质稳定达标率均为100%,森林覆盖率稳居69%,提前实现“十三五”预期目标;城乡环卫服务一体化改革取得扎实成效,城乡生活垃圾无害化处理率100%;城镇污水集中处理率88%,累计建成农村污水处理项目287个、治理设施367个。

  同时,琼海全面完成15个非正规垃圾堆放场治理,严格落实河湖林长制,重拳打击万泉河非法采砂,在生态文明建设方面成效显著。

  基础设施提质升级 人民生活全面改善

  在琼海市九曲江中学一栋新建的800多平方米3层综合楼里,学校新设了美术、音乐、舞蹈等功能室,结束该校建校50多年来没有美术、音乐、舞蹈等功能室的历史;

  琼海中学附属小学崭新的教室。阮琛 摄

  “机场、高铁、高速、港口”的全方位立体式交通网络,让如今的琼海市处于发达的交通网中,人们出行不仅方便,而且选择多;

  “五网”基础设施日臻完善,“农村公路六大工程”扎实推进,获评“‘四好农村路’全国示范县”;

  ……

  在琼海的民生账本里,处处记录着群众的幸福感和获得感。

  “十三五”期间,琼海基础设施提质升级,城乡综合服务功能全面增强。博鳌机场二期工程、博鳌海底隧道顺利竣工投用,博鳌机场实现常态化运营,成为国内首个开通“北上广深”等国内重点一线城市定期航线的县级机场,冬春客流高峰期航线达32条。

  文琼高速和万洋高速顺利通车,环岛旅游公路博鳌段投入使用,路网密度达全省第一。同时,农村供水管网覆盖率达到95%以上,“提升电网供电保障和抗灾能力三年行动计划”高质量完成。城乡4G信号、行政村光纤宽带、重点公共场所WIFI (无线上网)覆盖率均达到100%。

  在此基础上,琼海人民的生活水平也得到持续改善。当前,琼海市社会养老服务体系基本建立,住房保障体系逐步健全。琼海中学、琼海中学附属小学,北京海淀外国语学校海南校区,琼海市文化体育中心体育馆、体育场、大剧院,东部区域疾病预防控制中心,新妇幼保健院(一期)等项目顺利推进。

  此外,琼海文明城市创建、文化卫生事业建设成效突出,先后成功获得“国家卫生城市”“全国文明城市”“全国双拥模范城”等国家级荣誉称号。

原标题:琼海以“群众需求”为标尺,统筹推进城乡一体化发展 一本民生账 无尽为民情

责任编辑:陈仕超
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