原创报道

1月18日上午，三亚市第七届人民代表大会第八次会议在三亚市委党校开幕。记者 沙晓峰摄

1月18日，三亚市第七届人民代表大会第八次会议隆重开幕。会上审议的政府工作报告（以下简称“报告”）中对三亚“十四五”的奋斗目标和主要任务进行了明确。

形成高水平开放格局 推动落实“非禁即入”

报告指出，十四五期间，三亚将分步骤、分阶段实施贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利和数据安全有序流动政策，落实“零关税、低税率、简税制”等制度安排，主动服务和融入国内国际双循环。立足三亚特色，突出重点领域，推动落实“非禁即入”，创新开展招商引资。力争在“十四五”时期，以贸易自由便利和投资自由便利为重点的自由贸易港政策制度体系初步建立。

三亚将加快建设国际旅游消费中心核心区。记者 沙晓峰 摄

推动高新技术产业突破发展 培育壮大现代服务业

报告明确，三亚将加快建设国际旅游消费中心核心区。以崖州湾科技城等园区为载体，推动以南繁科技、深海科技、空天科技、数字科技为核心的高新技术产业突破发展，加快布局无污染的高新技术制造业。培育壮大金融服务、国际会展、健康产业、教育产业、国际设计、现代物流、生态环保等现代服务业。着力打造热带特色高效农业王牌，推动农业规模化、产业化、品牌化发展。力争在“十四五”时期，经济增长速度位居全省前列，地区生产总值年均增长10%以上，人均地区生产总值迈入高收入地区行列。

“探索二号”科考船停泊在三亚南山港。记者 沙晓峰摄

推进社会文明大行动 建设全国文明城市

报告提出，三亚将深入实施公民道德建设工程，推进社会文明大行动，持续开展五大文明创建活动。扩大文化交流合作，办好海南岛国际电影节、三亚国际音乐节等品牌活动，提升城市美誉度和影响力。力争在“十四五”时期，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，城市文化软实力显著提高，建成全国文明城市。

推动生态文明建设 探索生态环境损害赔偿制度

三亚将深化“多规合一”改革，强化国土空间规划和用途管控。实行最严格的生态环境保护制度，不断完善生态环境质量巩固提升机制和以绿色发展为导向的评价考核体系。探索试行生态环境损害赔偿制度，实行问题追溯和责任终身追究制。力争在“十四五”时期，生态文明制度体系更加完善，生态环境质量持续提升，城乡人居环境明显改善。

　　三亚着力打造热带特色高效农业王牌，推动农业规模化、产业化、品牌化发展。记者 沙晓峰摄

关注民生福祉 就业、教育、医疗齐发展

在民生方面，三亚将千方百计稳定和扩大就业，推动教育高质量发展，加强医疗卫生机构和公共卫生防控救治体系建设。强化“菜篮子”“米袋子”主体责任，多措并举保供稳价。促进房地产市场平稳健康发展，建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。力争在“十四五”时期，城乡居民人均可支配收入达到全国中上等水平、位居全省前列，基本公共服务均等化水平明显提高，多层次社会保障体系更加健全，全民受教育程度不断提升，卫生健康体系更加完善，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进。

新海南客户端、南海网、南国都市报记者 张宏波 孙学新