看天下

国家富强，民族复兴，人民幸福，最终要体现在千千万万个家庭都幸福美满上。四年来，全国人大代表、卓尔控股董事长阎志持续关心儿童保护，三次聚焦“拐卖儿童违法犯罪”问题，呼吁进一步完善社会治理，防范打击拐卖儿童违法犯罪，真正做到除恶务尽。

据2019年《中国儿童发展纲要(2011—2020年)》统计监测报告显示， 2019年全国破获拐卖儿童案件413起，比2015年下降45.4%。三年来，儿童失踪信息紧急发布平台发布近4000名儿童失踪信息，找回儿童3900余人，找回率达到98%以上。

最高人民法院3月2日新闻发布会数据显示，自2016年至2020年，全国法院依法审理拐卖、猥亵儿童、组织儿童乞讨等侵害未成年人合法权益的刑事案件24035件，惩处罪犯24386人。

对此阎志表示，随着持续加大打击拐卖儿童犯罪的力度，我国反拐工作取得了明显成效。从整体上看，全国拐卖儿童犯罪发案数总体下降，但拐卖儿童犯罪活动尚未完全禁止。一方面是因为部分地区重男轻女思想泛滥，买方市场依然存在;另一方面，国家对拐卖犯罪量刑仍相对较轻，部分拐卖犯罪分子依然铤而走险，甚至将罪恶主场由线下向线上转移，隐蔽性增强。

他说，拐卖儿童违法犯罪行为，严重侵犯公民人身权利底限，与当前文明程度不断提高，人民幸福感、安全感不断提升的社会环境格格不入。拐卖儿童的丑恶行为一日完全根除，担心孩子被拐的隐忧就是横亘在人们心底的阴影，成为影响社会安全感的重要因素之一。

为进一步创造良好氛围、让儿童健康成长、增强儿童的幸福感，阎志再次呼吁加强对儿童拐卖犯罪的综合治理，从严打击拐卖儿童行为，真正做到除恶务尽，“天下无拐”，大幅提升家庭安全感、社会安全感。

阎志建议，进一步提高对拐卖儿童的惩罚力度，完善刑法相关规定，将拐卖儿童犯罪的刑期起点参照绑架罪，由“五年以上十年以下”直接调整为十年以上，并提高对收买被拐卖儿童的惩罚。

从源头上建立完善、可追溯的身份识别系统，将新生儿指纹、血液采集纳入初次身份登记必备流程，提高儿童生物识别率，建立全国联网的人口资料库。加强医院对出生证办理的管理力度，严厉打击倒卖出生证、伪造亲子鉴定等灰色产业，切断伪造身份证明利益链条，打击非法落户行为。

阎志还建议，调整现行收养制度，通过疏通合法收养渠道、简化收养程序、降低收养门槛，以萎缩儿童拐卖市场，并严防、杜绝假借收养名义拐卖儿童。

原标题：人大代表阎志：拐卖儿童应参照绑架罪，刑期十年起