两会观察 | 唱响“三部曲” 奏出“最强音”

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海南日报观察员 张成林

  历史交汇点上,成绩怎么看,未来怎么干?

  在政府工作报告中,李克强总理向全国人民宣读了过去一年的成绩——“一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷”。极不平凡的一年,载入史册的答卷。这让海南人民深感共鸣、备感振奋。过去一年,在党中央坚强领导下,省委团结带领全省上下牢牢把握正确政治方向,努力克服转型发展阵痛、新冠肺炎疫情、政策性财政减收等三重不利影响,全力应对“三个大考”,交出了令人满意的“三张答卷”。

  这亮眼答卷的背后,蕴含着怎样的发展逻辑?

  在审议政府工作报告时,省委书记沈晓明指出,2020年,我们以练内功、增动能、引外力“经济转型三部曲”,咬紧牙关推动经济结构转型、发展动能转换,取得了关键性成果。“经济转型三部曲”,正是海南在极不平凡的一年,沉着应对风险挑战,推动高质量发展的重要抓手、路径。

  ——练内功,破除路径依赖。

  长期以来,在海南经济结构中,房地产业“一业独大”,占据GDP和财政收入的半壁江山,严重影响可持续健康发展。痛定思痛的海南,以壮士断腕的决心,坚决破除房地产依赖。一方面,从严调控,主动抑制房地产扩张冲动;另一方面,在自贸港政策优势下,以旅游业、现代服务业、高新技术产业为主导,重构现代产业体系,培育发展新动能。在苦练内功下,房地产业投资及税收占比大幅下降,但GDP和税收仍保持稳定增长,海南成功走出房地产调控的阵痛期。

  ——增动能,提升发展后劲。

  近年来,尤其是过去一年,海南狠抓国际旅游消费中心建设,充分释放自贸港政策效应,加快推动消费回流,带动新兴消费业态蓬勃发展,离岛免税销售快速增长,现代产业体系建设加速。在不懈努力下,海南的经济发展动力从主要依靠投资,向消费和投资共同发力转变,较好实现了新旧动能转换。消费占经济的比重和对经济增长的贡献度明显提升,成为拉动经济增长的主引擎,有效增强了海南经济发展的韧劲和后劲。

  ——引外力,激发发展活力。

  从去年的“留得青山,赢得未来”到今年的“青山常在,生机盎然”,政府工作报告对市场主体给予了高度重视。作为岛屿型经济体,海南深知市场主体的重要性,在做好培育的同时,积极敞开怀抱,欢迎全世界投资者到海南投资兴业。据统计,2020年,海南实际利用外资超过30亿美元,实现连续三年翻番目标;在海南投资的国家和地区达80个,同比增长一倍。外资企业的入驻激活了海南发展的一池春水。

  就实际效果来看,凭借“经济转型三部曲”,海南通过加快动能转换,有效破除了路径依赖,一些历史存留“老问题”得到解决,在经济结构调整方面打了一场漂亮的“翻身仗”,为高质量高标准建设自贸港奠定了坚实基础、积蓄了强大动能。

  “经济转型三部曲”何以奏出强劲发展强音?

  这是对发展方向的牢牢把握。政府工作报告指出,要准确把握新发展阶段,深入贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,推动高质量发展。这些要求都能在“经济转型三部曲”中找到落点。例如,海南充分发挥自贸港政策优势,实现国外商品和国内购买力充分对接,有效吸引购物回流、求学回流、就医回流,并在吸引全球要素、集聚配置全球资源中,打造国内国际双循环的重要交汇点,这正是构建新发展格局的重要内容。

  这是对发展规律的深刻认识。长期以来,海南面临着发展质量和效益不高,创新能力不够强,发展不平衡、不充分等问题。加快经济转型升级是迫切任务,必须在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力上下功夫,这就需要加快实现从要素驱动、投资规模驱动发展为主向以创新驱动发展为主转变。而练内功、增动能、引外力,符合海南省情实际,体现了对经济规律的深刻把握,可有效破除发展短板,推动经济社会持续健康发展。

  这是正确政绩观的生动体现。“减少经济对房地产的依赖,对海南来讲,会很痛,会出血,会很难。”即便如此,海南依然以壮士断腕的魄力,坚决摒弃急功近利的思想,严格调控房地产,彰显出坚定的战略定力。在“经济转型三部曲”中,我们感受到的是打基础、利长远,久久为功、行稳致远的大局观念,是解放思想、敢闯敢试、大胆创新的探索精神,是放眼全球、拥抱世界的广阔胸襟,谋发展需要这样的正确政绩观。

  概而言之,“经济转型三部曲”之间相互补充、相辅相成、合而为一,成为海南落实新发展理念、推动高质量发展的重要“利器”。实践证明,这也正是我们征战未来、再创辉煌的重要依托。

  再观照今年的政府工作报告,许多举措都能在“经济转型三部曲”中得到回应——

  例如,政府工作报告指出,实行高水平对外开放,促进外贸外资稳中提质。海南则在“引外力”中,立足双循环的战略交汇点,着眼扩大流量,对内对接超大规模国内市场、对外吸引全球优质要素集聚,着力打造国内国际两个市场、两种资源的“反应炉”,充分融入新发展格局。

  再如,政府工作报告要求,提升科技创新能力。海南则在“练内功”中,聚焦国家战略、科技前沿、地方急需,以超常规手段打造种业、深海、航天三大科创高地,争取国家实验室落户海南,培育一批国家重点实验室,建设全国深海科技基地、成果孵化转化基地和航天重大产业基地。

  ……

  可见,“经济转型三部曲”,契合了政府工作报告的要求,体现了对“国之大者”的深刻把握。

  成绩催人奋进,经验弥足珍贵。“经济转型三部曲”让我们信心倍增。“十四五”时期是海南经济高质量发展从“调理肌体”转向“强身健体”的五年,而今年是中国共产党成立100周年,是“十四五”开局之年,也是海南自贸港建设的关键之年。深入领会两会精神,坚决落实中央决策部署,高质量做好今年的工作,意义重大。让我们大力发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛精神,以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的历史担当,乘势而上、再接再厉,持续唱响“经济转型三部曲”,向人们奏出海南全面深化改革开放的“最强音”。

原标题:唱响“三部曲” 奏出“最强音”

责任编辑:许海若
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