扛起海南乡村振兴的省会担当

  民族要复兴,乡村必振兴。全面建设社会主义现代化国家,必须加快推进农业农村现代化。作为省会城市,海口市将深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,全面贯彻中央农村工作会议和中央一号文件精神,认真落实省委农村工作会议精神,坚持把解决好“三农”问题作为工作重中之重,深入巩固脱贫攻坚成果,坚决扛起海南全面推进乡村振兴的省会担当,率先在全省基本实现农业农村现代化,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,为海南自贸港建设奠定坚实“三农”基础。

  在推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接上提供示范。习近平总书记指出:“脱贫攻坚取得胜利后,要全面推进乡村振兴,这是‘三农’工作重心的历史性转移。”海口市脱贫攻坚已取得决定性胜利,但巩固和拓展脱贫攻坚成果、全面实施乡村振兴战略的任务依然十分艰巨。要把做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接摆在突出重要位置,全面梳理总结脱贫攻坚各项行之有效的经验做法,紧紧扭住巩固拓展脱贫攻坚成果不放松,扎实做好同乡村振兴的有效衔接,做到政策不留空白、工作不留空档。保持机构队伍总体稳定,严格落实“四个不摘”,健全防止返贫监测和帮扶机制,坚决防止出现规模性返贫。坚持乡村全面振兴,抓重点、补短板、强弱项,实施乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,以扎实脱贫攻坚成果奠定乡村全面振兴的实践基础,以乡村全面振兴持续巩固和拓展脱贫攻坚成果。

  在实施乡村产业发展行动上发挥引领作用。习近平总书记在2018年视察海口市施茶村时指出,乡村振兴要靠产业,产业发展要有特色,要走出一条人无我有、科学发展、符合自身实际的道路。海口市应当立足资源禀赋、产业基础和发展优势,在我省热带特色高效农业发展中找准定位、体现特色、精准发力,充分发挥引领作用。要深化农业供给侧结构性改革,实施“种子革命”,大力发展规模农业、设施农业、智慧农业、绿色农业,着力打造标准化、品牌化、特色化的现代农业产业王牌,不断提高农业产业发展的质量效益和竞争力。针对海口市发展农产品精深加工原材料规模不够和本地市场偏小等先天不足的问题,用好用足自贸港优惠政策,充分利用国内国际两个市场两种资源,紧紧围绕优势特色产业、加工园区等资源和平台,按照“招大引强、招强引优”原则,引进壮大一批国际化农产品龙头企业。同时,全力培育一批发展潜力大、市场竞争力强、具有地方特色的本土企业。坚持以市场需求为导向,形成“一产接二连三”的互动型、融合型发展模式,提升海口农产品加工能力和产品附加值,推动农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合,延长农业产业链条,促进农业产业集群发展。

  在实施乡村建设行动、推动城乡统筹发展上打造样板。今年是全国乡村建设行动全面启动的第一年。作为省会城市,海口市要立足实际、发挥优势、敢于担当,落实美丽乡村建设标准,加强乡村环境建设,真正在乡村建设上打造样板、在城乡融合发展上率先见效。充分把握村庄规划这个引领,因地制宜做好村庄规划编制工作,完善农民住房建设审批管理制度,充分挖掘利用海口市琼北特色民居、火山岩地区民居、骑楼建筑等风格特色,把乡村建筑打造成靓丽的风景,建设留得住乡愁的美丽乡村。着力补足农村基础设施和公共服务建设的短板,加强农村“五网”基础设施建设,加快推进通村道路、入户道路建设,重点提升农村教育、医疗、社会保障和公共文化服务,着力推进城乡基本公共服务均等化。以乡村振兴示范村和美丽乡村建设为抓手,推进农村人居环境整治,促进乡村生产生活生态融合发展。坚持把重点镇建设作为统筹城乡发展的重要连接点,加快特色产业小镇建设,大力发展镇域经济,完善基础设施,提升公共服务,适当聚集人口,通过重点镇的发展预防和缓解“大城市病”,辐射、带动和促进乡村建设发展。

  在深化农村改革、激发农村发展活力上创造经验。全面推进乡村振兴,必须用好改革这一法宝,全面深化农村改革,加快农村重点领域和关键环节改革,切实解决制约农业农村发展的体制机制问题,为加快全市农业农村现代化建设增动力、添活力,为全省农村改革探索道路、创造经验。巩固和完善农村基本经营制度,深化农村集体产权制度改革,加快推进集体经营性资产折股量化和成立集体经济组织工作,保护和发展农民合法权益,规范扶持农民专业合作社,加快培育各类社会化服务组织,带动促进适度规模经营和现代农业发展。稳妥推进农村“三块地”改革,激发农村资源要素活力,促进土地资源要素在城乡间合理流动和优化配置,完善利益联结机制,加快城乡融合发展和乡村振兴。着力发展壮大农村集体经济,坚决贯彻落实我省消除农村集体经济“空壳村”两年行动计划。充分发挥广大农民全面推进乡村振兴的主体作用,尊重基层和群众创造,推动改革不断取得新突破,保障、带动和促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

  (作者为海口市人民政府副秘书长)

原标题:扛起海南乡村振兴的省会担当

责任编辑:王平
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