原创报道

编者按：2018年4月13日，习近平总书记出席庆祝海南建省办经济特区30周年大会并发表重要讲话，宣布党中央关于支持海南全面深化改革开放的重大举措。2020年6月1日，《海南自由贸易港建设总体方案》正式发布实施。海南自由贸易港是面向全球的开放，是国内国际双循环的重要枢纽和交汇点，倍受世界关注。三年来，海南大力弘扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，一个年头确定一个主题，一个主题攻坚一批难题，推动海南自由贸易港建设“顺利开局”“蓬勃展开”。为展示海内外不同视阈下的海南自贸港建设机遇与挑战，海南国际传播中心、海南国际传播网特别策划推出“海外大咖谈”专栏，邀请海外专家大咖，以海外视角看海南自由贸易港建设的战略意义和战略机遇。

2018年4月13日，习近平主席出席庆祝海南建省办经济特区30周年大会并发表重要讲话，宣布党中央关于支持海南全面深化改革开放的重大举措。2020年6月1日，《海南自由贸易港建设总体方案》正式发布实施。时光飞逝，三年一晃间就过去了。这期间全球经历了新冠疫情这一对全世界政治、经济和文化各方面产生了重大影响的历史性事件。三年来，海南大力弘扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，蹄疾步稳推进自由贸易港“顺利开局”“蓬勃展开”。

习近平主席在“4.13”重要讲话中强调：“海南要利用建设自由贸易港的契机，加强同‘一带一路’沿线国家和地区开展多层次、多领域的务实合作，建设21世纪海上丝绸之路的文化、教育、农业、旅游等交流平台，在建设21世纪海上丝绸之路重要战略支点上迈出更加坚实的步伐。”

媲美美国西海岸沿海经济带

“中缅经济走廊”与海南自贸港共同构成南亚大陆西海岸线经济带

结合缅甸作为“一带一路”重要节点，中缅经济走廊项目将缅甸作为中国西南出海口——与海南这一全球最大自贸港和中国最大的海洋大省共同构成区域经济西南海岸线，成为与美国西海岸可以媲美的沿海经济发展区域。海南与缅甸同处热带亚热带，海南领先的农业和海洋技术，可以作为与缅甸这一农业国家进行国际间交往的重要支持力量。尤其对于缅甸最近经历了政局更迭波动后，缅甸广大民众需要更多了解中国，中缅双方需要更深层次的商业文化、公司经营理念和企业全球责任等各方面的交流，需要从旅游、留学生和短期的考察交流，深入到智库、媒体和商业多层次的交流，更进一步引导到从政府间合作到民间贸易投资等多方面的合作。

今后要从两地地理位置、人文交流、经济互助、优势互补和共同发展等五个方面，将海南三十年来发展经济特区取得的经验和成就，逐步介绍给缅甸社会各阶层，同时也将缅甸商界的想法和意图对海南各界进行介绍，以图中缅双方包括全球投资者的多方充分交流互动。

缅甸东北部的皎漂港和相关的经济特区，以及南部的仰光，是中缅经济走廊的重要出海口，是“一带一路”的重要节点。习近平主席关于“海南要利用建设自由贸易港的契机，加强同‘一带一路’沿线国家和地区开展多层次、多领域的务实合作”的重要指示为海南与缅甸的经贸、投资和人文交流指明了大方向。如何用好中央政府给予的开放政策这一最大的利好优势，结合国家最高战略，积极推进和落实相关合作，争取更多具体政策的落地，将为海南自由贸易港的快速发展安装上加速器。

借助自贸港“金融创新”制度

把海南打造成缅甸及全球投资“孵化器”

缅甸中西部是占据缅甸土地面积最大、人口最多和物产最丰富的区域，缅甸东北部的皎漂天然良港建设和南部的仰光新城开发，都是中缅之间历经十年以上的经济开发合作项目。除了皎漂经济特区和仰光新城以外，中缅油气管道、高速公路和高铁的建设，这一系列计划投资预计700亿美元的重大基础设施项目，将为未来中缅经济的发展打下良好的基础。那么这些中国在缅的投资与海南有什么关系呢?海南作为当今全球最大的自由贸易港，在开放创新方面需要有大突破，不仅要吸引全球发达国家的资本和人才在海南落地发展，也需要吸引“一带一路”沿线国家的精英人才落户海南，实现汇四方英才的引才目标。海南如果能以缅甸这一在“一带一路”上距离中国最近的节点，摸索出一条“一带一路”的金融创新模式，也是为“一带一路”未来的合作提供借鉴案例。

正如海南目前在医疗医药领域大胆探索的与国际新药、新型医疗器械能够同步上市的成功探索一样，在中缅金融投资领域能否也“敢闯敢干，大胆实践”出一套能够在“一带一路”推广的经验，与此同时也吸引全球，包括中国内地原来考虑投资缅甸的资金，视为外商投资待遇，先投资于海南自贸港，同时利用海南与缅甸气候相似，吸引缅甸精英管理阶层来海南进行中短期的移居创业，推动中缅人文文化交流延伸到商业文化交融的深层次，为“一带一路”在缅甸的顺利实施打下人心、智库和文化相通的基础，进一步为项目实施推进和海外投资安全保驾护航。

《缅甸投资报》曾经调查过，在缅甸过去几十年投资政策和环境极其不利于外资的情况下，全球各国的投资者仍然痴迷于这块全世界最后的投资“洼地”，不顾一切地投入资金在各行各业中，尤其最大的投资在于土地资源的“获取”上。然而这些投资大部分都是通过“隐性”投资这种不合法——在法律层面完全没有保障的情况下进行的投资。

今后我们是否能够通过海南自贸港的“金融创新”模式，吸引这部分投资到海南，同时吸引缅甸商贸人才到海南创业，将全球投资和缅甸人才吸引到海南自贸港这个内外循环的重要交汇点上，以海南自贸港作为投资孵化器，依托中国大陆这个大市场，让中缅和全球早期投资者尽可能地降低投资风险，又能够享受“一带一路”倡议在缅甸推进带来的投资回报，更重要的是有利于“一带一路”项目在缅甸这一重要节点的落地实施，以及实施后的海外投资安全保障。与此同时，海南自贸港也能由此探索出更加多元化的吸引投资的新路子。

李光宇，旅居缅甸十四年，曾经出任《缅甸中国企业商会》副秘书长六年，熟悉缅甸商业环境和各阶层人士，与在缅甸的各国商界人士有着广泛的联系。亲身经历“一带一路”倡议在缅甸实施推进的全过程，也充分感受了缅甸民主转型中，不成熟的商业文化带来的投资环境“大起大落”的变化。创办了《缅甸投资报告》，系缅甸唯一一份以缅文、英文和中文进行缅甸贸易和投资等经贸信息的深度报道为主的月刊，以期搭建一个中缅深度经贸投资信息交流平台，为在缅全球投资者提供跨语言和跨文化交流服务。