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　　23年亲历论坛从构想变成现实、从诞生到成长

　　从无到有 事非经过不知难

　　王胜 海南省委外事工作委员会办公室供图。

　　人物名片 王胜，海南省服务与利用博鳌亚洲论坛联席会议工作机制领导小组办公室主任、海南省委外事工作委员会办公室主任 (图片来源新华网)

　　博鳌亚洲论坛，是在20世纪90年代人类应对亚洲金融危机背景下应运而生的。1998年，海南开始参与到博鳌亚洲论坛的创建之中，我也有幸从当年开始便参与到论坛创建以及之后服务保障和利用论坛资源等各个阶段的工作。23年来，我很荣幸亲身经历并见证博鳌亚洲论坛从构想变成现实、从诞生到成长的全过程。

　　新海南客户端、南海网、南国都市报 记者 黄婷

　　事非经过不知难

　　——机制的探索与初创

　　回首过往，论坛创建初期尤其坎坷，用一句话概括，即“事非经过不知难”。

　　1998年9月，菲律宾前总统拉莫斯、澳大利亚前总理霍克、日本前首相细川护熙在马尼拉共同倡议成立“亚洲论坛”。

　　10月6日，当时的海南省外事侨务厅建议“海南应积极关注并支持论坛的筹备，并支持其落户海南”，得到省委、省政府的支持。从那天起，海南就开始投入到论坛创建、报批、设立等工作当中。

　　1999年，在中国政府对亚洲论坛构想表示理解并给予大力支持后，海南省派出4批省领导赴亚洲有关国家争取理解和支持，还牵头筹备论坛专家学者会议和筹委会会议，参与草拟创建博鳌亚洲论坛的可行性研究报告，与相关部委和智库一道对论坛的宗旨、组织架构和法律地位等基本要素进行概念设计等。

　　万事开头难，一路走来遇到太多的困难和挑战，最让我感触深刻的是2002年首届年会服务保障工作陷入困境的时候。因论坛刚成立，各方关注度很高，外国政要、国内外企业家以及中外媒体参会十分踊跃。当时，博鳌是新建的会址，接待能力十分有限，硬件设施还很不完善，核心酒店只有一家，主会场又是临时搭建的。根据最初的设计规模，当时最大的接待能力应只有800-1000人，但实际上，论坛总共邀请了2000多位代表，加上随行工作人员，参会总人数约有3000余人。接待规模和接待能力极不匹配，给服务保障工作带来了诸多问题和困难。当时很多与会代表到博鳌后没地方住，不少代表只能住到20公里之外的琼海市区或者海口市。

　　有了2002年的惨痛教训和宝贵经验，我们做工作便更加有的放矢。2003年，我们牵头开发了会务注册管理系统，该系统由我办负责管理，所有与会代表都须通过该系统登记注册，这样一来，我们就摸清了底数，掌握了应对问题的主动权。如果与会代表规模超过了论坛接待能力，我们就商请论坛秘书处严控邀请人员总数。在总结前一年论坛年会服务保障工作经验得失基础上，经过各方的通力协作，我们成功地在第二届年会打了个漂亮的翻身仗，与会各方对论坛评价都非常积极，中外媒体也都给予充分肯定。

　　宝剑锋从磨砺出

　　——机制的完善与进步

　　2005年，省委办公厅和省政府办公厅联合印发《博鳌亚洲论坛年会海南省服务保障工作方案》，我省首次创建了“博鳌亚洲论坛服务保障工作长效机制”，为之后论坛年会的服务保障工作搭建了“四梁八柱”，完善了顶层设计。

　　我们从经验不足到高效有序组织服务保障论坛工作，在较短时间内实现了质的飞跃，主要还得益于我省在实践中创建了“战时动员机制”“临时授权机制”和“责任追究机制”等几个全新的工作制度，这些工作制度成功地破除了有关厅局的处室界限障碍，打破了公务员级别高低界线，把“通”和“堵”的问题彻底解决了，真正实现岗位负责制，切实做到责权统一。

　　2008年论坛年会是十分特殊的一届，我们开创性实现了博鳌、三亚大博鳌圈的两地办会，首次把国事活动引入三亚，与论坛年会衔接举办，年会反响空前热烈，成为中国外交史上首脑外交和公共外交有机结合的经典案例。这也为2011年博鳌亚洲论坛年会与金砖国家领导人第三次会晤在博鳌和三亚衔接举行打下了坚实的基础，金砖会议把海南的服务保障水平又推上了一个新的台阶。2011年论坛年会结束后，时任外交部部长杨洁篪在接受媒体采访时赞誉：“海南接待工作做得非常好，是上乘之作、佳作，展现了三亚精神、博鳌精神，完美体现了中国精神、中国水平。”

　　改革不停步，砥砺再前行

　　——机制的成熟与稳健

　　海南服务保障论坛近20年的实践证明，制度的集成创新是做好论坛的重要法宝。随着海南服务保障工作的日益成熟，我们开始思考和策划海南如何更好、更深入地融入论坛，如何更有效地发挥论坛平台助推器和催化剂的作用，以助推国家重大战略落地海南。

　　2013年，我担任省外事办主任以后，在总结以往工作经验的基础上，我和同事们在深挖论坛资源、在利用论坛资源服务海南经济建设方面做了诸多有益尝试。比如，2014年，我们对论坛服务保障长效机制再一次进行了大幅度的改革和集成创新，成立了“海南省服务与利用论坛联席会议工作机制”，由原来的单纯服务转变为服务与利用并重“双轮驱动”的新制度安排。这些年，我们在做好服务保障工作同时，更加注重对博鳌亚洲论坛资源的充分利用，更加注重推动论坛作为海南参与“一带一路”共建的重要平台，更加注重发挥论坛在展示海南践行人类命运共同体理念的窗口作用。

　　20年来，海南持续为服务保障博鳌亚洲论坛投入了近200亿元，用于高速公路、高铁、机场、博鳌通道、博鳌国宾馆、中国(海南)南海博物馆等基础设施建设。每年一线投入接待和服务保障人员1000余人，为论坛提供了优质服务和有力保障，为论坛持续健康发展保驾护航。20年来，累计接待140多位中外领导人和7万多名中外嘉宾出席论坛年会相关活动。

　　未来，我和我的同事们定会始终不渝，一如既往地把参与论坛工作作为一项伟大的改革开放事业继续坚持做下去。