海南经济

　　博鳌亚洲论坛2021年年会全球自由贸易港发展趋势分论坛举办

　　汇聚全球智慧 共建高水平自贸港

　　4月20日，博鳌亚洲论坛2021年年会全球自由贸易港发展趋势分论坛在海南博鳌举办。海南日报记者 封烁 摄

　　海南日报记者 傅人意 罗霞 陈蔚林

　　4月20日，博鳌亚洲论坛2021年年会全球自由贸易港发展趋势分论坛举办，这是博鳌亚洲论坛成立20年来首次举办关于自由贸易港发展趋势的专门论坛。

　　参加分论坛的嘉宾围绕“经济全球化新形势与自由贸易港的发展”“区域经济一体化趋势下的自由贸易港角色”“全球自由贸易港模式比较”“加快建设海南自由贸易港的重大政策与制度创新”4个主题进行深入探讨，积极为海南自由贸易港建设贡献“博鳌智慧”，注入发展新动能。

　　海南自贸港将打造 更高水平开放经济新体制

　　去年6月1日，《海南自由贸易港建设总体方案》对外发布，海南正式加入全球自由贸易港的大家庭。4月20日，习近平主席在博鳌亚洲论坛2021年年会开幕式上发表主旨演讲时指出：“推进海南自由贸易港建设，推动建设更高水平开放型经济新体制。”这在论坛年会上引发与会嘉宾的热烈反响。

　　“习近平主席在阐述构建新型国际关系时提到海南自由贸易港，说明海南已经成为高水平对外开放的新前沿、新高地。”分论坛主持人、中国(海南)改革发展研究院院长、中国特色自由贸易港研究院院长迟福林表示，海南自由贸易港已经成为我国联系世界的一个战略枢纽。

　　海南省委全面深化改革委员会办公室常务副主任王磊在分论坛上分享了海南自贸港10个方面的显著变化：海南全省上下干事创业热情普遍高涨;海南的经济发展质量明显提升;各类市场主体踊跃响应;各类人才集聚效应日益凸显;自然生态环境持续优化;营商环境不断改善;现代产业体系加速形成;人民群众的获得感日益增强;风险防控措施有力有效;海南自由贸易港法呼之欲出。

　　“下一步，我们将着眼打造更高水平开放经济新体制，积极主动融入世界经济发展新格局，特别是加强和中国香港、新加坡等自由贸易港的交流合作，共同推动海南自由贸易港建设。”王磊说。

　　香港与海南可合作 打造国际重要消费中心

　　香港中文大学(深圳)全球与当代中国高等研究院院长郑永年从学者的视角指出，从构建新发展格局的角度看，海南自贸港的发展非常重要。海南在发展过程中要和粤港澳大湾区互联互通，他建议海南借鉴香港经验。

　　事实上，香港作为国际购物天堂，在免税购物方面积累了许多有益经验，海南自由贸易港应考虑和香港联手发展免税购物，在产业链、供应链等方面进行合作，并形成差异化发展格局。

　　对此，香港贸易发展局总裁方舜文说，香港和海南可在3方面进行合作：一是香港拥有非常密集的全球采购网络，很多贸易货品通过多点运输的方式实现采购，一些商户已在海南开展物流合作，未来将深化合作助力海南成为全球采购供应链上的重要一环。二是香港的免税业购物环境较好，进口海关程序简化，保护消费者权益的文化氛围比较浓厚，海南可以借鉴。三是在产业架构方面，现在的消费者不只是在寻找某一种产品，更是在寻求一种购物体验，这就需要软硬件同时提升，海南可以借鉴香港相关经验调整产业架构和酒店方面的管理设计。

　　她还建议，香港和海南可以彼此借鉴更加有效率的供应链，“我相信通过合作，可以让香港和海南都成为重要的国际消费中心。”

　　迪拜借助“三位一体” 模式提高通关效率

　　分论坛上，迪拜世界集团董事长兼首席执行官、迪拜港口海关和自由贸易区集团董事长苏丹·本苏莱姆介绍了迪拜采取港口、自由贸易区、海关“三位一体”的管理模式，及此模式给海南自由贸易港建设带来的启示。

　　苏丹·本苏莱姆说，迪拜港是该地区的交通枢纽，港口、自由贸易区紧密联结在一起，离自由贸易区不远的地方就是货运机场。迪拜的发展对物流服务业十分依赖，所以迪拜一直在考虑如何让港口、自由贸易区、海关实现“三位一体”，通过跨部门合作实现多式联运，提高货物运输效率。此外，通过建立联结机制，迪拜的23个不同特色的自贸区形成了聚集效应。

　　意大利经济发展部前副部长米凯莱·杰拉奇认为，自由贸易港除了可以进一步降低关税，也能成为不断降低关税的催化剂，比如海南自由贸易港到2025年前，将围绕贸易投资自由化便利化，适时启动全岛封关运作，实行零关税政策。“我来这里，希望学习了解海南自贸港的一些政策，并把这些带回去和地方政府的领导一起讨论研究。”

　　自贸港非常值得 世界贸易组织推动发展

　　在全球经济政治格局发生深刻复杂变化的背景下，世界贸易组织前总干事帕斯卡尔·拉米从全球自贸港建设的视野，分享了他的真知灼见。

　　帕斯卡尔·拉米认为，自由贸易港对促进国际贸易有着重要作用，相较于普通港口，自由贸易港的优势主要体现在两方面：一是集群效应，自由贸易港能够提高生产效率，作为经济引擎能够带动产业链上下游的发展。二是作为试验港，中国将海南作为全面深化改革和扩大开放的试验田，很有意义。“我们在中国可以看到一些地方先试先行形成的优势，比如海南、深圳、厦门等地吸引了很多外国投资。”

　　“自由贸易港非常值得世界贸易组织推动发展，在全球框架下尽可能去发挥出它的优势。”帕斯卡尔·拉米说。

　　此外，参加分论坛的嘉宾还针对目前服务贸易已成为经济全球化的重点，海南自由贸易港在推进服务贸易的自由化、便利化中扮演什么角色进行探讨。

　　海南自由贸易港建设专家咨询委员会委员赵晋平认为，海南自贸港已经具备“五个自由便利和一个数据有序安全流动”这样一种制度安排，未来要逐步建设，发挥作用，这对于提升我们服务贸易的水平至关重要。

　　吸引中小企业和年轻人 是自贸港重要趋势

　　世界自由区组织首席执行官萨米尔·哈莫尼2019年曾到访海口，对海南的蓬勃发展印象深刻。在分论坛上，他通过幻灯片的形式，展望了10年到15年之后自由贸易港的发展方向。

　　他认为自贸港未来发展趋势将表现在4个方面：一是经济和商业的便利性，将来的自贸港将具有最优的营商环境，并有卓越的商业和经济贡献。二是贸易创新和发展，自贸港的发展离不开高科技的创新。三是智能化，自贸港必须发展数字经济，实现智能化的发展，从而使自贸港形成一种全面的整合生态系统。四是人才和创新，自贸港不仅要吸引跨国企业，更要吸引有创新意识的年轻人。

　　此外，85%位于自贸港的企业都是中小型企业，而不是跨国企业，所以中小型企业和年轻的创新人才对自贸港的发展非常重要。

　　(本报博鳌4月20日电)