琼海:把握历史机遇 绽放城市新颜

  ■ 海南日报记者 刘梦晓

  百年沧桑,于时间而言只是沧海一粟。但对于琼海来说,建党百年的历史征程中,这里从一个小县城,成长为今天的滨海都市:蓝色的波涛、绿色的田野、红色革命的城市底色,绘就出一幅发展变迁的画卷。

  琼海市委、市政府把握历史机遇,积极开展大学习大研讨活动,深度谋划城市未来如何创新发展、融入新发展格局,确定了“三地两区一中心”的发展战略:即打造“国际医疗健康产业新高地、国际旅游会展目的地、国际公共外交基地、国家乡村振兴战略示范区、国家生态文明战略示范区、国际经济文化合作交流中心”。

  再看今天的琼海,创新发展的脉络处处可见。

  制度驱动新兴产业发展

  “我们正在打扫村里的卫生,很快就会有一个参观团队来南强村举办座谈会。”五月的琼海市博鳌镇南强村风景如画,村民符红蔓这几天正在为即将举办参观活动而准备。

  朝烈村党支部书记、村委会主任王杏惠对南强村的发展深有体会。他说,在今年博鳌亚洲论坛年会举办期间,陆续有近20场重要的领导会见、招商茶叙等活动在这里举行。不仅是在博鳌亚洲论坛年会期间,南强村目前具备举办各类小型会议活动的能力,平时也作为会议会展活动的场所,受到多方青睐。

  南强村缘何能够吸引众多会议会展活动在此举办?“博鳌已经成为一块‘金字招牌’,对于市场有很强大的号召力,而南强村正是得益于此,才形成了今天小型会议召开的绝佳场所。”琼海会展业业内人士指出。

  “如今,琼海旅游会展业蓬勃发展,定期定址在博鳌召开的大型重要会议增至37个。经过‘广撒网、大招揽’的第一阶段,琼海会展业正在升级到‘树品牌、促产业’的第二阶段。”琼海市商务局局长王雄说。

  琼海市主要负责人表示,琼海市近年来先后实施了多项制度和政策,为旅游会展业发展提供动力。比如,在琼海最新的会展业补贴政策中,突出了琼海产业特点和高端大型会议目的地定位,提升了会展项目补助的起步人数数量:由原来的300人以上提高至现在的500人以上,扶持重点放在定期定址1000人以上的会展项目,会议类提高10%、展览类提高20%予以补助。

  与此同时,琼海市的大健康产业也在急速发展。博鳌乐城国际医疗旅游先行区已成为中国医疗领域开发的前沿阵地,吸引了世界知名药械企业的关注,以及国内外知名医疗、科研机构争相入驻。 据了解,乐城目前开工项目23个,14家医疗机构开业运营,累计接待医疗旅游人数达18.75万人次,引进签约院士专家团队51个,成功举办博鳌乐城“永不落幕”国际创新药械展,初步实现医疗技术、装备、药品与国际先进水平“三同步”,吸引国外消费回流,推动国内、国际双循环。

  热带高效农产品增强竞争力

  每天清晨,在琼海市大路镇的“世界热带水果之窗”项目基地里,负责人王俏总要修剪热带水果新品种苗木的杂枝,这可都是基地里的宝贝。“我们从世界各地引进400多种水果品种,选育成功150多个特色品种,已有50个优选品种开始产业化推广。”王俏说。

  “‘世界热带水果之窗’是琼海在热带高效农业工作方面创新的一次体现,就是让人们透过琼海的这扇对外开放的窗户,看到琼海所取得的种种成果和优势,以进一步推动海南农业走向国外。”琼海市农业农村局副局长陈剑山说。

  琼海作为农业对外开放合作试验区肩负特殊发展使命,其发展目标便是围绕深化农业对外合作的重点领域和关键环节,坚持海南特色、国际标准,将琼海试验区打造成为海南建设中国特色自由贸易港的试验田。

  其具有示范意义的地方就在于,引进和培育一些新技术、新产业、新业态、新模式,培育一批具有国际竞争力的跨国农业企业集团。创设一些新政策,探索形成热带农业对外开放合作的新路径、新经验、新模式,统筹推动热带农业“走出去”和“引进来”。

  这样的创新之举,目前已取得初步成效。在琼海市政府的支持下,今年1月,琼海市种植的手指柠檬,完成欧盟国际友好农业(GAP)认证。这意味着,其具备了欧盟出口质量标准和资格。

  “世界热带水果之窗”项目是琼海市在热带特色高效农业方面取得的一个缩影。除此之外,琼海市还培育省级农业龙头企业11家、市级龙头企业17家、农民专业合作社452家、家庭农场33家,“三品一标”农产品认证累计达19个。琼海也获评“全国木本油料特色区域示范市”、首批“国家农产品质量安全县(市)”,被确定为“国家农业可持续发展试验示范区”。

  在农村集体产权制度和农村土地制度上,琼海改革的脚步也稳步推进,博鳌超级医院共享医院新模式等7项制度创新入选“海南自由贸易港制度创新成果”,沿海休闲渔业发展新机制等6项制度入选“海南省政府系统制度创新项目库”。

  2017年,琼海荣获“全国文明城市”称号,2017年—2019年,琼海连续三年入选“全国综合实力百强县市”。

  上世纪90年代的琼海市嘉积镇人民路。 特约记者 蒙钟德 摄

  俯瞰如今的琼海市嘉积镇。海南日报记者 袁琛 摄

  群众幸福感节节增高

  连续多日的高温,挡不住琼海中学项目施工现场工人们忙碌的脚步。作为琼海市重点民生工程,抓生产、保质量、赶进度,在这里已经成为常态。

  教育是民生大计,建成后的琼海中学将为当地提供4800多个学位,市民们也格外关注施工的进展。“学校的建成,能让我们的孩子享受到更优质的教育,我们特别期待。”市民张玉华说。

  为此,琼海市又着重将琼海中学的建设纳入到日前公示的“我为群众办实事”拟办任务清单中,通过多个单位部门的协力配合,力争到今年底完成主体结构封顶,给群众一个满意的交代。

  民之所盼,政之所向。近些年来,琼海市始终坚持以人民为中心思想建设“百姓富”的幸福琼海。

  除了学校工程的建设,琼海市还实施薄弱学校改造项目142个,改扩建农村学校128所,新增小学学位4590个,也让公办幼儿园在园率、普惠性幼儿园覆盖率均超过国家下达指标。

  让所有的贫困户脱贫出列,是琼海市脱贫攻坚工作的一个完满句号。这些年来,琼海市高质量完成4747户18039人脱贫目标任务,5个贫困村全部脱贫出列,脱贫户和脱贫出列村实现稳定增收。

  医疗卫生服务水平的显著提高,也为群众的幸福系数添加助力。在琼海,9个基层医疗卫生机构标准化项目投入使用,让基层百姓享受到优质医疗服务。阳江卫生院等4家中心卫生院获评国家级群众满意卫生院,更彰显了群众的幸福感节节增高。

  ……

  “我看着琼海越变越好,切身体会到了越来越多利民政策的实施,给我们的生活带来了翻天覆地的变化。”在琼海居住了10年的新市民路雅杰说,琼海作为一座文明城市,每一个和群众息息相关的细节,琼海都在努力做好,“我越来越热爱这座滨海小城。”

  今年是建党100周年,也是“十四五”开局之年,琼海正聚力奋发,将通过优化营商环境、提高对外开放水平、加快重点园区建设、提升重点产业发展质量等多方面,培育壮大发展新动能,持续增进民生福祉,争取更多自由贸易港建设早期收获在这里落地。(本报嘉积5月23日电)

原标题:琼海创新体制机制引领产业升级,打造农业对外开放高地,增强群众幸福感 把握历史机遇 绽放城市新颜

责任编辑:王焕焕
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