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一、中共中央关于解放海南岛的命令

1949年秋，内地溃败的国民党五十军三十六师和山东省保安旅及其他番号的部队，继三十二军之后，纷纷逃到海南岛。随着国民党在大陆的全面溃败，除台湾外，海南成为国民党各派系特别是桂系军阀的觊觎之地。1949年7月28日，国民政府代总统李宗仁、行政院内政部长李汉魂飞到海口，同陈济棠密商，拟将国民政府机构迁至海南。10月下旬广州解放后，国民党华中军政长官白崇禧再飞海口，拟把广西桂系军队撤至海南岛，凭险固守，争取美援，制造独立局面，但因人民解放军的迅速推进，其计划破产。

中国人民解放军第四野战军于1949年10月14日解放广州后，势如破竹，于10月下旬在广东的阳江、阳春地区歼灭了余汉谋部1个兵团共4万余人，11月下旬在廉江、博白地区歼灭了白崇禧所属的张淦兵团，继而横扫雷州半岛残敌;为渡海解放海南岛扫清了道路。

12月18日，正在苏联访问的毛泽东主席向中国人民解放军第四野战军发出准备渡海作战解放琼崖的命令，“以四十三军及四十军准备攻琼崖”。第四野战军前敌委员会根据毛泽东主席和中央军委的指示，决定除四十军、四十三军外又配属两个炮兵团和部分工兵、通信、防坦克兵共10万余人，组成渡海作战兵团，由十五兵团司令员邓华、政委赖传珠、第一副司令员兼参谋长洪学智等统一指挥。两个军于12月下旬陆续开进雷州半岛集结，第四十军驻徐闻、海康、合浦一线，第四十三军驻海安、湛江、阳江一线。海南岛处于决战的前夜。

图为渡海作战兵团指战员在雷州半岛刻苦海练(资料照片)

图为战士们在船上练习爬高，修理绳索，以备在海战中随时排除一切困难(资料照片)

1949年底，全国大陆除西藏和港澳地区外已全部获得解放。1950年1月1日，中共中央发表《告前线将士和全国同胞书》，明确指出：1950年的光荣战斗任务是解放台湾、海南岛和西藏，完成中国统一事业。1月2日，华南分局作出《关于支援海南岛作战的决定》，指示各级党政机关必须全力支援海南岛作战，并迅速筹集大量船只、船工、经费、器材和进行各种应有的充分准备;提出“一切为着争取海南岛战役的胜利”的口号。1月30日，华南分局专门召开了海南岛战役支前工作会议，并设立广东省支前工作委员会。4个多月里，共征集和装修了帆船2666艘，动员船工1.20万余人、民工96.63万余人，仅海康县(今广东省雷州市)就准备了几百艘帆船和数千名民工。1949年10月29日，蒋介石派东南军政长官陈诚飞到海南，召开秘密军政联席会议布置防务。12月底，国民党广东省政府主席薛岳根据军政联席会议的决定，下令撤销海南警备总司令部，成立国民党海南防卫总司令部，由薛岳任总司令，统一指挥在琼的国民党陆、海、空三军，总兵力10余万人。其中包括5个正规军19个师70至73个团和海军第三舰队(辖50多艘舰艇)、空军指挥所(辖作战飞机25架、运输机20架)以及地方部队。薛岳制定了《海南防卫作战计划》，设置环岛防御，加强海防工事，“依海居险”，以海空配合，构筑起一道海、陆、空立体防线——“伯陵防线”。薛岳吹嘘这条立体防线是“东方的马其诺防线”，“固若金汤”。国民党当局声称：“共军无海军，靠原始木船，绝难飞渡琼州海峡……只要守住海南、台湾，就能得到大量美援，就能反攻大陆。”同时，出动飞机、军舰骚扰大陆，轰炸广州、武汉等地。薛岳还把全琼划分为东、北、西、南4个守备区，编组成第一、二、三、四路军防守。之后，采取“清除内患，以拒外难”的作战部署，以三分之一的兵力布置防守沿海，以三分之二的兵力于1950年2月初重点向西区的儋县、临高、新民(今屯昌)、澄迈等县解放区再次发起进攻，企图将琼崖纵队压缩到五指山区，削弱琼崖纵队力量，清除“心腹之患”，再以全力控制和对付海防，阻止人民解放军野战部队渡海作战。鉴于金门战役失利的教训，1949年12月18日，毛泽东就解放海南岛问题给第四野战军前委的指示中指出：“渡海作战完全与过去我军所有作战的经验不相同，即必须注意潮水与风向，必须集中能一次运载至少一个军(4、5万人)的全部兵力，与三天以上粮食，于敌前登陆建立稳固滩头阵地，随即独力攻进，而不依靠后援。”12月31日，毛泽东主席在电示中又一次强调，进攻海南岛“以充分准备确有把握而后动作为原则，避免仓促莽撞造成过失”。1950年1月10日，毛泽东主席在莫斯科再次致电四野前委：“既然在旧历年前准备工作来不及则不要勉强。请令邓赖洪不依靠北风而依靠改装机器这个方向去准备，由华南分局与广东军区用大力于几个月内装置几百个大海船的机器……争取于春夏两季内解决海南岛问题。”

二、海南岛战役作战会议

1950年2月1日至2日，在中共中央华南分局书记、广东省人民政府主席、广东军区司令员叶剑英的主持下，十五兵团在广州召开海南岛战役作战会议。

图为作战会议上，十五兵团司令员邓华在跟参会人员研究部署渡海作战事宜(资料照片)

琼崖纵队参谋长符振中在会上汇报了琼崖党政军情况、战役准备情况和国民党军的防御部署，并转达了琼崖纵队司令员冯白驹的两条建议：一是乘国民党军防线不甚严密，先偷渡一批兵力，加强琼崖纵队的接应力量;二是若第一个办法行不通，就派一批军事干部和技术人员把枪支弹药运过海，以充实琼崖纵队的武器装备。会议遵照毛泽东主席、中央军委和四野前委的指示，根据符振中的汇报材料以及兵团所掌握的情况，进一步讨论研究了渡海作战的指导方针和具体方案。会议认为，总的形势有利于我。不利因素是：海南战役课题新、时间紧，野战军虽强，但既无大规模渡海作战经验，又没有海空军支援，尤其以木帆船横渡海峡，一是受风向、潮汐影响极大。二是如何突破国民党海空军的封锁，并要求在有限时间内解决。根据国民党军有作战飞机20多架、兵舰50多艘配合封锁海峡，会议确定了渡海作战采取“分批偷渡与积极准备大规模强渡，两者并重进行”的战役指导方针。在大规模强渡之前，两个军各先准备一个团偷渡登陆，以利于加强岛上力量和取得渡海登陆作战经验。会议要求参战部队积极开展海上大练兵运动，尽快熟悉海洋，掌握航海作战的本领，做好发动解放海南战役的各项准备。同时，要求琼崖纵队继续做好接应、配合的准备工作。会后，四野前委将十五兵团拟定的作战方针和方案报中央军委和毛泽东主席。2月12日，毛泽东主席复电：“同意四十三军以一个团先行渡海，其他部队陆续分批寻机渡海，此种办法如有效，即可提早解放海南岛。”

资料来源：《中国共产党海南历史(第一卷)》

原标题：【琼崖党史微课（二十七）】解放大军渡海作战（一）