原创报道

　　新海南客户端、南海网、南国都市报7月8日消息（记者 王燕珍）为贯彻实施《海南省电动自行车管理条例》，规范全省电动自行车登记工作，海南省公安厅交通警察总队起草了《海南省电动自行车登记规定（征求意见稿）》（以下简称：征求意见稿），7月8日，该总队将征求意见稿全文公开，征求社会各界意见。本规定自2022年1月1日起实施。

　　海南交警表示，大家可于2021年7月18日前，通过以下两种方式反馈意见建议：

　　一、将意见发送至电子邮箱736804232@qq.com；

　　二、通过信函方式将意见邮寄至海南省海口市龙华区滨涯路9号海南省公安厅交通警察总队车辆管理处，信封注明“电动自行车登记规定征求意见”，邮编：570311。

　　推行带牌销售 街道等都可代办电动车登记

　　征求意见稿指出，省级公安机关交通管理部门负责本省电动自行车登记管理工作的指导、检查和监督。 市、县级公安机关交通管理部门负责本行政区域内电动自行车登记工作。

　　经市、县级公安机关交通管理部门委托，公安派出所、政务服务中心等可以代办电动自行车登记相关业务。市、县级公安机关交通管理部门可在乡镇、街道增设便民登记服务网点。

　　经市、县级公安机关交通管理部门确认的邮政、银行、保险等社会代办交管业务服务网点，可以代办电动自行车登记相关业务。

　　推行带牌销售，市、县级公安机关交通管理部门可以委托符合条件的销售点协助办理所售电动自行车注册登记业务。

　　新国标电动车这样登记

　　在新国标登记规定方面，符合《电动自行车安全技术规范》并获得强制性产品认证证书的电动自行车方可登记。

　　电动自行车所有人应当自购车之日起三十日内向住所地公安机关交通管理部门申请注册登记，现场交验车辆，并提交下列材料：（一）所有人身份证明；（二）购车发票等来历证明；（三）电动自行车产品合格证。在审查核验之后，

　　对符合规定的录入登记管理系统，生成电子行驶证，发放电动自行车号牌。

　　在办理登记时发现电动自行车技术参数与产品合格证的数据不一致、改装、拼装等情形的，公安机关交通管理部门应当告知提醒车辆所有人依法维权，并定期通报当地市场监督管理部门、工业信息化部门。

　　改装等车辆不予登记

　　有下列情形之一的，不予办理注册登记：车辆未经强制性产品认证的；来源证明、产品合格证或者进口凭证与车辆信息不符的；拼装、改装的；电动自行车的铭牌、整车编码或者电动机编码被篡改的；其他不符合法律、法规、规章规定或者强制性国家标准的。不予注册登记的应当作出书面决定，说明理由。

　　非标电动车可申请过渡期临时号牌

　　在外省电动自行车管理方面，外省迁入本地的电动自行车，所有人可以向住所地公安机关交通管理部门提出申请，交验车辆，提交所有人身份证明及销售发票等来历证明、产品合格证，交回原号牌。住所地公安机关交通管理部门审查提交的材料，核验车辆，录入登记管理系统，生成电子行驶证，发放电动自行车号牌。

　　在非标电动自行车过渡期登记备案方面，对《海南省电动自行车管理条例》实施前已经购买不符合强制性国家标准的电动两轮车，应当自《海南省电动自行车管理条例》施行之日起，向住所地公安机关交通管理部门申请过渡期临时号牌，参照第八条的规定提交材料。公安机关交通管理部门审查提交的材料，符合规定的，录入登记管理系统，生成电子行驶证，发放过渡期临时号牌。

　　变更登记迁出转入都需提前申请

　　在变更登记申请办理方面，已注册登记的电动自行车更换电动机的，应当在三十日内向登记地公安机关交通管理部门申请变更登记，并交验车辆。

　　所有人应当提交身份证明、变更事项证明及相关证明凭证。公安机关交通管理部门在受理变更申请后，审核所有人提交的证明凭证，录入登记管理系统，重新生成电子行驶证。

　　已注册登记的电动自行车，所有人联系方式发生变化的，或电动机号码、整车编码因磨损、锈蚀、事故等原因辨认不清或损坏的，应当向登记地公安机关交通管理部门申请备案。

　　所有人应当提交身份证明、备案事项说明及相关证明凭证。公安机关交通管理部门在受理备案后，审核所有人提交的证明凭证，录入登记管理系统，重新生成电子行驶证。

　　在住所地址跨辖区迁出转入申请办理方面，电动自行车所有人的住所地址迁出登记地公安机关交通管理部门管辖区域的，所有人应当三十日内到迁入地公安机关交通管理部门申请电动车自行车转入。

　　申请电动自行车转入的，电动自行车所有人应当提交身份证明，并交验车辆。迁入地公安机关交通管理部门应当自受理之日起三日内，审查提交的材料，核验车辆，收回原号牌，录入登记管理系统，生成电子行驶证，发放电动自行车号牌。

　　有下列情形之一的，不予办理变更登记： 所有人提交的证明、凭证无效的；电动自行车被人民法院、人民检察院、行政执法部门依法查封扣押的；电动自行车属于被盗抢的； 其他不符合法律、法规、规章规定的情形。

　　转移登记前需把车辆违法行为和事故处理完毕

　　已注册登记的电动自行车所有权发生转移的，应当自车辆交付之日起三十日内，向登记地公安机关交通管理部门申请转移登记，提交车辆原所有人和现所有人的身份证明、电动自行车转让协议等材料，并交验车辆。申请办理转移登记前，原所有人应当将涉及该车的道路交通安全违法行为和交通事故处理完毕。

　　有下列情形之一的，不予办理转移登记： 所有人提交的证明、凭证无效的；改变电动自行车技术参数、不符合国家标准的；电动自行车原所有人以及整车编码等信息与该车电子档案记载内容不一致的；电动自行车非法改装、拼装、篡改的；电动自行车整车编码缺失、凿改的；电动自行车被人民法院、人民检察院、行政执法部门依法查封扣押的；电动自行车属于被盗抢的；其他不符合法律、法规、规章规定的情形。

　　有下列情形之一的，电动自行车所有人应当在三十日内登记地公安机关交通管理部门提出注销登记申请，登记地公安机关交通管理部门应当予以注销：车辆遗失、灭失的；因质量问题退车的；车辆损毁或者不再使用的；车辆迁出本省的；车辆登记被依法撤销的。

　　申请注销登记的，应当提交所有人身份证明、注销情况说明，交回电动自行车号牌；号牌遗失、灭失的，还应当提交号牌遗失、灭失情况说明。

　　补换号牌和被盗抢登记注意事项 如不方便可委托代理人申请办理

　　在补换号牌申请办理方面，电动自行车号牌遗失或损坏的，所有人应当在三十日内持车辆所有人身份证明向登记地公安机关交通管理部门申请补领或换领号牌，号牌损坏的，应当交回损坏的号牌。 公安机关交通管理部门对符合申请补领、换领条件的，应当当场办理，重新核发新的电动自行车号牌。

　　在被盗抢登记办理方面，已注册登记的电动自行车被盗抢的，公安机关交通管理部门应当根据车辆所有人申请及有关办案部门提供的情况，在登记管理系统内记录，停止办理该车登记和相关业务。

　　被盗抢电动自行车发还后，公安机关交通管理部门应当恢复办理该车登记和相关业务。电动自行车整车编码、电动机编码等在被盗抢期间被改变的，公安机关交通管理部门应当根据有关证明予以变更。

　　办理人民法院、人民检察院、公安机关或者其他行政执法部门依法要求查封、扣押电动自行车的，公安机关交通管理部门自受理之日起，暂停办理该电动自行车的登记业务。

　　公安机关交通管理部门接到原查封单位通知解封电动自行车登记信息的，应当予以解封，恢复办理该电动自行车的登记业务。

　　值得注意的是，所有人可以委托代理人申请办理电动自行车登记和相关业务。代理人申请办理电动自行车登记和相关业务，应当提交所有人身份证明、代理人身份证明及书面委托。

　　在选号要求方面，电动自行车注册登记后按照号牌编码规则通过计算机顺序选号方式确定电动自行车号牌号码。

　　在过渡期登记备案车辆特殊要求方面，已登记备案的不符合强制性国家标准的电动两轮车，不得办理转移登记和转入业务。

　　如欺骗和贿赂3年内不得申请办理登记

　　以欺骗、贿赂等不正当手段取得电动自行车登记，由公安机关交通管理部门予以撤销登记，收回电动自行车号牌，申请人三年内不得申请电动自行车登记。对涉嫌盗抢电动自行车的，由公安机关依法处理。

　　乡镇政务服务网点、社会代办交管业务服务网点、电动自行车销售网点等违反规定代办登记和相关业务的，应当予以暂停或取消代办，并依法追究相关人员责任。

　　公安民警及其他工作人员违反规定办理电动自行车登记和相关业务的，按照有关规定给予处理。

　　海南省电动自行车登记规定

　　（征求意见稿）

　　第一章 总 则

　　第一条 【目的和依据】为规范全省电动自行车登记管理工作，依据《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例、《电动自行车安全技术规范》、《海南省电动自行车管理条例》等法律法规和相关标准，制定本规定。

　　第二条 【职责分工和登记便利】本规定由公安机关交通管理部门负责实施。

　　省级公安机关交通管理部门负责本省电动自行车登记管理工作的指导、检查和监督。

　　市、县级公安机关交通管理部门负责本行政区域内电动自行车登记工作。

　　经市、县级公安机关交通管理部门委托，公安派出所、政务服务中心等可以代办电动自行车登记相关业务。市、县级公安机关交通管理部门可在乡镇、街道增设便民登记服务网点。

　　经市、县级公安机关交通管理部门确认的邮政、银行、保险等社会代办交管业务服务网点，可以代办电动自行车登记相关业务。

　　推行带牌销售，市、县级公安机关交通管理部门可以委托符合条件的销售点协助办理所售电动自行车注册登记业务。

　　第三条 【工作原则】公安机关交通管理部门电动自行车登记管理应当遵循依法、公开、公正、便民的原则。

　　第四条 【对外公布要求】市、县级公安机关交通管理部门应当向社会公布本行政区域内办理电动自行车登记业务的网点名称、地址、联系方式以及网上办理等方式，为办理电动自行车登记、查询等提供便利。

　　各登记网点应在登记场所将电动自行车登记事项、办理条件、流程以及需要提交的资料等信息公开。

　　第五条 【信息系统要求】 公安机关交通管理应当使用计算机登记系统办理电动自行车登记，登记管理系统的数据库标准和登记软件全省统一。数据库能够完整、准确记录登记内容，记录办理内容和经办人员信息，并能够实时将登记信息传送到公安交通管理综合应用平台，登记管理系统应能通过互联网、手机App等多种方式办理登记业务。

　　第二章 注册登记

　　第六条 【新国标登记规定】符合《电动自行车安全技术规范》并获得强制性产品认证证书的电动自行车方可登记。

　　第七条 【注册登记申请】电动自行车所有人应当自购车之日起三十日内向住所地公安机关交通管理部门申请注册登记，现场交验车辆，并提交下列材料：

　　（一）所有人身份证明；

　　（二）购车发票等来历证明；

　　（三）电动自行车产品合格证。

　　第八条 【注册登记办理情形】对申请注册登记的电动自行车，公安机关交通管理部门应当核对强制性产品认证信息，审查提交的材料，核验车辆，对符合规定的，录入登记管理系统，生成电子行驶证，发放电动自行车号牌。

　　在办理登记时发现电动自行车技术参数与产品合格证的数据不一致、改装、拼装等情形的，公安机关交通管理部门应当告知提醒车辆所有人依法维权，并定期通报当地市场监督管理部门、工业信息化部门。

　　第九条 【不予登记的情形】有下列情形之一的，不予办理注册登记：

　　（一）车辆未经强制性产品认证的；

　　（二）来源证明、产品合格证或者进口凭证与车辆信息不符的；

　　（三）拼装、改装的；

　　（四）电动自行车的铭牌、整车编码或者电动机编码被篡改的；

　　（五）其他不符合法律、法规、规章规定或者强制性国家标准的。

　　不予注册登记的应当作出书面决定，说明理由。

　　第十条 【外省电动自行车管理】外省迁入本地的电动自行车，所有人可以向住所地公安机关交通管理部门提出申请，交验车辆，提交所有人身份证明及销售发票等来历证明、产品合格证，交回原号牌。住所地公安机关交通管理部门审查提交的材料，核验车辆，录入登记管理系统，生成电子行驶证，发放电动自行车号牌。

　　第十一条 【非标电动自行车过渡期登记备案】对《海南省电动自行车管理条例》实施前已经购买不符合强制性国家标准的电动两轮车，应当自《海南省电动自行车管理条例》施行之日起，向住所地公安机关交通管理部门申请过渡期临时号牌，参照第八条的规定提交材料。

　　公安机关交通管理部门审查提交的材料，符合规定的，录入登记管理系统，生成电子行驶证，发放过渡期临时号牌。

　　第三章 变更登记

　　第十二条 【变更登记申请办理】已注册登记的电动自行车更换电动机的，应当在三十日内向登记地公安机关交通管理部门申请变更登记，并交验车辆。

　　所有人应当提交身份证明、变更事项证明及相关证明凭证。公安机关交通管理部门在受理变更申请后，审核所有人提交的证明凭证，录入登记管理系统，重新生成电子行驶证。

　　第十三条 【备案办理】已注册登记的电动自行车，所有人联系方式发生变化的，或电动机号码、整车编码因磨损、锈蚀、事故等原因辨认不清或损坏的，应当向登记地公安机关交通管理部门申请备案。

　　所有人应当提交身份证明、备案事项说明及相关证明凭证。公安机关交通管理部门在受理备案后，审核所有人提交的证明凭证，录入登记管理系统，重新生成电子行驶证。

　　第十四条【住所地址跨辖区迁出转入申请办理】电动自行车所有人的住所地址迁出登记地公安机关交通管理部门管辖区域的，所有人应当三十日内到迁入地公安机关交通管理部门申请电动车自行车转入。

　　申请电动自行车转入的，电动自行车所有人应当提交身份证明，并交验车辆。迁入地公安机关交通管理部门应当自受理之日起三日内，审查提交的材料，核验车辆，收回原号牌，录入登记管理系统，生成电子行驶证，发放电动自行车号牌。

　　第十五条【不予登记的情形】有下列情形之一的，不予办理变更登记：

　　（一）所有人提交的证明、凭证无效的；

　　（二）电动自行车被人民法院、人民检察院、行政执法部门依法查封扣押的；

　　（三）电动自行车属于被盗抢的；

　　（四）其他不符合法律、法规、规章规定的情形。

　　第四章 转移登记

　　第十六条 【转移登记程序】已注册登记的电动自行车所有权发生转移的，应当自车辆交付之日起三十日内，向登记地公安机关交通管理部门申请转移登记，提交车辆原所有人和现所有人的身份证明、电动自行车转让协议等材料，并交验车辆。

　　申请办理转移登记前，原所有人应当将涉及该车的道路交通安全违法行为和交通事故处理完毕。

　　第十七条【转移登记办理】 公安机关交通管理部门受理申请后，应当审查提交的材料，核验车辆，录入登记管理系统，生成电子行驶证，发放电动自行车号牌。

　　第十八条【不予登记的情形】有下列情形之一的，不予办理转移登记：

　　（一）所有人提交的证明、凭证无效的；

　　（二）改变电动自行车技术参数、不符合国家标准的；

　　（三）电动自行车原所有人以及整车编码等信息与该车电子档案记载内容不一致的；

　　（四）电动自行车非法改装、拼装、篡改的；

　　（五）电动自行车整车编码缺失、凿改的；

　　（六）电动自行车被人民法院、人民检察院、行政执法部门依法查封扣押的；

　　（七）电动自行车属于被盗抢的；

　　（八）其他不符合法律、法规、规章规定的情形。

　　第五章 注销登记

　　第十九条 【注销登记申请】有下列情形之一的，电动自行车所有人应当在三十日内登记地公安机关交通管理部门提出注销登记申请，登记地公安机关交通管理部门应当予以注销：

　　（一）车辆遗失、灭失的；

　　（二）因质量问题退车的；

　　（三）车辆损毁或者不再使用的；

　　（四）车辆迁出本省的；

　　（五）车辆登记被依法撤销的。

　　第二十条 【注销登记办理】申请注销登记的，应当提交所有人身份证明、注销情况说明，交回电动自行车号牌；号牌遗失、灭失的，还应当提交号牌遗失、灭失情况说明。

　　公安机关交通管理部门受理注销登记申请后，应当审查提交的材料，在登记管理系统中注销，收回电动自行车号牌。

　　第二十一条【不予登记的情形】有下列情形之一的，不予办理注销登记：

　　（一）所有人提交的证明、凭证无效的；

　　（二）电动自行车被人民法院、人民检察院、行政执法部门依法查封扣押的；

　　（三）电动自行车属于被盗抢的；

　　（四）其他不符合法律、法规、规章规定的情形。

　　第六章 其他规定

　　第二十二条【补换号牌申请办理】电动自行车号牌遗失或损坏的，所有人应当在三十日内持车辆所有人身份证明向登记地公安机关交通管理部门申请补领或换领号牌，号牌损坏的，应当交回损坏的号牌。

　　公安机关交通管理部门对符合申请补领、换领条件的，应当当场办理，重新核发新的电动自行车号牌。

　　第二十三条 【被盗抢登记办理】已注册登记的电动自行车被盗抢的，公安机关交通管理部门应当根据车辆所有人申请及有关办案部门提供的情况，在登记管理系统内记录，停止办理该车登记和相关业务。

　　被盗抢电动自行车发还后，公安机关交通管理部门应当恢复办理该车登记和相关业务。电动自行车整车编码、电动机编码等在被盗抢期间被改变的，公安机关交通管理部门应当根据有关证明予以变更。

　　第二十四条【查封解封办理】 办理人民法院、人民检察院、公安机关或者其他行政执法部门依法要求查封、扣押电动自行车的，公安机关交通管理部门自受理之日起，暂停办理该电动自行车的登记业务。

　　公安机关交通管理部门接到原查封单位通知解封电动自行车登记信息的，应当予以解封，恢复办理该电动自行车的登记业务。

　　第二十五条 【委托代办】所有人可以委托代理人申请办理电动自行车登记和相关业务。

　　代理人申请办理电动自行车登记和相关业务，应当提交所有人身份证明、代理人身份证明及书面委托。

　　第二十六条【一次性告知要求】公安机关交通管理部门或委托登记上牌网点受理电动自行车登记申请时，对申请材料齐全符合法律法规和本规定的，应当在规定的时限内办结。对申请材料不齐全或其他不符合法定形式的，应当一次告知申请人需要补正的全部内容。对不符合规定的，应当告知不予受理、登记的理由。

　　第二十七条 【如实告知要求】电动自行车所有人或申请人办理电动自行车登记和业务时，应当如实向公安机关交通管理部门或委托登记上牌网点提交规定的材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。

　　第二十八条 【监督管理要求】公安机关交警部门应当建立电动自行车登记业务监督制度，加强对电动自行车查验、登记、牌证生产制作和发放的监督管理。

　　第二十九条 【电子化应用】办理登记业务时可以依据相关法律法规认可、使用电子签名、电子印章、电子证照。电动自行车登记档案实行电子化管理。

　　第三十条 【选号要求】电动自行车注册登记后按照号牌编码规则通过计算机顺序选号方式确定电动自行车号牌号码。

　　第三十一条 【过渡期登记备案车辆特殊要求】已登记备案的不符合强制性国家标准的电动两轮车，不得办理转移登记和转入业务。

　　第七章 法律责任

　　第三十二条 【欺骗贿赂】 以欺骗、贿赂等不正当手段取得电动自行车登记，由公安机关交通管理部门予以撤销登记，收回电动自行车号牌，申请人三年内不得申请电动自行车登记。对涉嫌盗抢电动自行车的，由公安机关依法处理。

　　第三十三条 【代办网点责任】乡镇政务服务网点、社会代办交管业务服务网点、电动自行车销售网点等违反规定代办登记和相关业务的，应当予以暂停或取消代办，并依法追究相关人员责任。

　　第三十四条 【人员责任】公安民警及其他工作人员违反规定办理电动自行车登记和相关业务的，按照有关规定给予处理。

　　第八章 附 则

　　第三十五条【相关含义】 本规定下列用语的含义：

　　（一）电动自行车所有人是指拥有电动自行车的个人或者单位。

　　（二）身份证明是指：

　　1.单位的身份证明，是该单位《统一社会信用代码证》或其它法定证件、加盖单位公章的委托书和被委托人的身份证明；

　　2.个人的身份证明，是《居民身份证》或者《临时居民身份证》，或者其他能够证明身份的有效证件。在暂住地居住的内地居民，其身份证明是《居民身份证》或者《临时居民身份证》，以及公安机关核发的《居住证》。军人、港澳台居民、华侨、外国人、使领馆人员、国际组织机构驻华代表机构人员身份证明为能证明身份的有效证件。

　　（三）来历证明是指：电动自行车销售发票、交易发票，交易证明材料、法院判决、仲裁裁决等有关证明材料。

　　（四）住所地是指：

　　1.车辆所有人为单位的，其住所地为其主要办事机构所在地的地址；

　　2.车辆所有人为个人的住所地为其身份证明记载的地址。在暂住地居住的内地居民的居住地是公安机关核发的居住、暂住证明记载的地址。军人、港澳台居民、华侨、外国人、使领馆人员、国际组织机构驻华代表机构人员住所地为能证明身份有效证件记载的地址。

　　（五）本规定所称“三十日”包括工作日和节假日。以内，包括本数。

　　第三十六条 【实施时间】本规定自2022年1月1日起实施。

责任编辑：王平