琼理

　　勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志。习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上强调：“新的征程上，我们要牢记打铁必须自身硬的道理，增强全面从严治党永远在路上的政治自觉，以党的政治建设为统领，继续推进新时代党的建设新的伟大工程”。在海南建设“中国特色自由贸易港”这一前无古人、世无先例、需要付出巨大艰辛努力的伟大事业中，面对前所未有的机遇与挑战，确保海南自贸港建设方向不偏、路子不歪、健康发展，最根本的就是坚持党的集中统一领导，坚持纵深推进全面从严治党。

　　省委书记沈晓明在省纪委七届五次全会上强调“五个讲清楚”，即讲清楚党中央和习近平总书记的要求，讲清楚海南全面深化改革开放和中国特色自由贸易港建设的正确政治方向，讲清楚全面从严治党对海南自贸港建设的基础性作用，讲清楚全面从严治党对海南全面深化改革开放的推动作用，讲清楚清明政治生态和亲清政商关系是优化营商环境的重要内容，就是要求海南各级党组织和广大党员，从政治上准确把握海南党风廉政建设和反腐败斗争形势，以永远在路上的坚韧和执着，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，确保海南自贸港建设行稳致远。

　　把稳“方向盘”，推动党中央决策部署贯彻落实。方向决定前途，道路决定命运。在“4·13”重要讲话中，习近平总书记明确，海南建设自贸港要体现中国特色，符合中国国情，符合海南发展定位。在《海南自由贸易港建设总体方案》《中华人民共和国海南自由贸易港法》中，“体现中国特色”列为海南自贸港建设的一项基本原则。这充分说明，体现中国特色是党中央对海南一以贯之的明确要求，是海南自贸港建设必须精准把握的方向所在。体现中国特色，就是要牢牢把握“坚持党的领导”这个根本。落在具体工作上，就是要以常态化、具体化的政治监督推动习近平总书记“4·13”重要讲话精神和党中央重大决策部署在海南不折不扣落地生根。3年多来，省纪委监委践行“两个维护”，把开展“4·13”重要讲话精神贯彻落实情况监督检查作为海南纪检监察工作“一号工程”，聚焦自贸港建设大局和年度重点任务，对海南自贸港建设的重点领域和关键项目实行“全链条式”的监督检查，着力发现和坚决纠正贯彻落实中置若罔闻、应付了事等形式主义、官僚主义问题，以及干事创业精气神不足、患得患失、不担当不作为和体制机制障碍等问题。在专项检查的靶向监督下，各项相关工作目标更准、力道更足、落实更好，确保海南自贸港建设把稳方向，始终沿着正确轨道前行。

　　系紧“安全带”，以嵌入式监督全过程防范廉洁风险。全国范围内的大小贪腐案件里，工程项目和土地出让往往是引发贪腐的“重灾区”。自贸港建设过程中大小项目与土地出让数量庞大，情况更是十分复杂。对此，省纪委全会连续两年对公共工程和土地出让项目跟踪监督工作作出部署。自2020年4月省委、省政府出台《关于开展公共工程和土地出让项目跟踪监督工作的意见》以来，海南整合纪检监察、巡视巡察、审计监督力量，创新“业主单位＋监管部门＋监督部门”三位一体监督模式，防范化解廉洁风险，实现对全省公共工程和土地出让项目全过程监督。省纪委监委还建立“1+N”跟踪监督制度体系，以清单化方式列出265种可能发生的问题以及背后的政治问题，以精准监督推动项目全流程廉洁风险防控。近日，省纪委监委印发《关于加强土地利用、工程招投标、国土空间规划“三个领域”监督执纪工作方案》，进一步加强对土地利用（含围填海问题整治）、工程招投标、国土空间规划“三个领域”的监督执纪工作，并明确将“三个领域”专项整治情况纳入“4·13”监督检查，持续深入开展公共工程和土地出让项目跟踪监督，采取日常监督、集中监督、专项检查“三位一体”模式强化政治监督，建立问题台账，推动问题整改。在海南步入发展快车道的非常时期，聚焦关键少数、关键岗位和关键环节风险点，系紧“安全带”，有助于优化自贸港营商环境，让所有搭乘海南发展快车的人，放心投资、安心建设、共享成果。

　　踩好“油门”， 以问责倒逼问题整改落实落细。要想车开得又快又好，除了把稳方向盘、系紧安全带，还必须踩好油门。不踩、踩轻，车子要么不走，要么走得慢、走得断断续续。监督，也必须“长牙齿”、动真格，才能释放其刚性力量，维护其严肃性和权威性，真正发挥出实效。省纪委监委狠抓问题整改，强化立行立改，做好监督“后半篇文章”。特别是在每一年的“4·13”监督检查中，都对上一年的整改情况开展“回头看”，督促整改。2018年以来，先后在三个年度开展“4·13”监督检查，共发现、督促整改问题4344个。同时，根据省委主要领导批示精神，将监督检查中发现的17个反面典型问题，移交相关市县纪委、省直部门和省纪委监委相关派驻纪检监察组启动问责，已处理39人。

　　海南把营商环境作为自贸港建设的“金饭碗”和发展的核心竞争力。坚持全面从严治党，锲而不舍在推动政治监督具体化常态化、深化作风建设等方面下功夫，定能让清正廉洁成为海南自贸港建设的鲜明旗帜，营造更加公开、透明、可预期的营商环境，为高质量高标准建设海南自贸港提供坚强保证。

　　（作者为海南省监委特约监察员，工作单位为海南日报社）

原标题：以强化政治监督护航自贸港建设