问政进行时

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　　新海南客户端、南海网、南国都市报7月19日消息（记者 苏桂除）“办一个营业执照仅需一小时，为何办一个食品经营许可证要十天？”7月18日，正在琼海市张罗开店的甘肃兰州人张松山，在“直通海南省网上督查室”留言称，琼海政务服务办事效率慢，希望能尽快打通这个堵点，破解难点。

张松山第三次过来询问办件执行情况。记者 苏桂除摄

　　 “两个证为何办理时效差距这么大？”

　　张松山是甘肃兰州“冰菓倾城（柠檬茶）”派驻海南开店的负责人。该柠檬茶店的海南首家店于2021年6月20日正式落地琼海。两天后，该店取得了营业执照。

　　7月19日，新海南客户端记者在琼海市富海路85号看到，该店大门卷门半掩着，店面里里外外已经装饰一新，设备及人员均已到位，围墙上也挂着一张营业执照，但店内还不对外经营。

　　“这个营业执照在前期递交了材料后，到嘉积市场监管所花了不到一小时即办好，但在没有取得食品经营许可证之前，店不能对外营业。”张松山说，他拿到营业执照后的第二天，并带着相关资料到琼海市政务服务大厅“一件事”窗口，准备申请办理食品经营许可证时，被窗口人员告知，办理该证要在装修完及设备进场后，现场拍摄图片并拿到政务大厅受理。

　　他说，7月9日，在设备进场后，他赶在周五下午下班前来到窗口，原本想“加急”赶时间，却被告知下周一再过来办理。周一办事窗口受理办件时表示“10个工作日内办结”。

　　“当时听到这个结果，真的很急。”张松山无奈地对新海南客户端记者说，因为该店为全国连锁，琼海为首家店，在装修及设备、人员进驻后，每天都要产生1500元的成本支出，半个月已经花了数万元。之前，他在兰州市政务办事大厅办这么一个食品经营许可证，三五天就办下来了。当前，海南各市县正开展“查堵点、破难题、促发展”活动，优化营商环境，办这么个证在办事窗口要花上十天，他不能理解。

柠檬茶店半掩着门还不能对外营业，等待食品经营许可证办理。记者 苏桂除摄

　　回访窗口：“这速度已经很快啦”

　　该柠檬茶店房东王先生是琼海某单位退休人员，他很同情张松山的遭遇。

　　他说，近段时间以来，海南各类媒体都在报道各市县、各厅局开展查“堵点”问题，办事窗口应该要跟上省委省政府的要求及时代发展步伐，把类似张松山这样的“急、愁、盼”题打通。政务服务中心也可以换位思考，创新办事方法，这样才能真正落实对市场主体“准入即准营”及“马上就办”的精神。

　　7月19日下午，新海南客户端记者与王先生及经营者张松山一同来到琼海市政务服务大厅1号“一件事”办事窗口进行回访询问。

　　当得知张松山第三次过来询问办件执行情况时，该窗口办事人员回应称，办件办好后会电话通知其本人，没必要跑三趟。

　　随后，该大厅业务组吴组长过来向王先生及经营者张松山做进一步解释称，有些办件是没有可比性的，窗口办理的食品加工许可证注销等也是5分钟即可办结的办件，这是公开承诺的“秒批”事项。不同的事项有不同的办理要求及期限。

柠檬茶店设备已到位。记者 苏桂除摄

　　“食品关系人的健康安全，不能乱批。”他说，工商营业执照是一个准入的门槛，也符合改革的标准。但涉及工程类、食品类、药品类等事项，事关人身安全，不可能做到“秒批”。《行政许可法》规定，办理食品经营许可证要20个工作日，琼海政务办事窗口缩减了一半时间，只需10个工作日。

　　“今天（19日）窗口批件排期已审阅到7月12日的申请办件，20日即可出现场入店进行检查。”吴组长表示，窗口办件承诺事项中，不涉及不好把控的餐饮审批，这是出于对经营者及审批部门的保护，不能乱承诺。

　　他说，该店的批件当天受理之后，窗口接着又受理其他办理，所以，每个办件得一件一件来落实。按照10个工作日办件时间，他们明天入店检查，回来整理材料后，估计本周三就可以发证。“时间算起来已经很快啦”，同时也谢谢办事群众对办事窗口提出的打通堵点的好建议，这将促进窗口提升办理效率。

　　对于第三趟到办事窗口后得到的答复，王先生及经营者张松山表示理解，但同时也表示，希望办件流程可以再优化点，办件可以再加快点。