海南观察 | 用制度为改革担当者撑腰鼓劲

  近日,《关于建立海南自由贸易港公职人员容错纠错、澄清正名和重新使用典型案例通报发布制度的实施办法(试行)》(以下简称《实施办法》)正式印发。根据《实施办法》,全省纪检监察机关将通报发布容错纠错、澄清正名、诬告陷害、重新使用4种类型典型案例,以案释规、以案释纪、以案释法,推动全面从严治党各项要求落地落实,激励广大党员干部担当作为。这是继2018年7月《关于在海南全面深化改革开放中激励干部新担当新作为的实施意见》和2020年11月《海南自由贸易港公职人员容错纠错办法(试行)》(以下简称《容错纠错办法》)出台后,我省在建立健全容错纠错机制方面推出的又一重要举措。

  当前,正值加快推进海南全面深化改革开放和自贸港建设的关键时期。行进在改革开放“无人区”,把各项顶层设计落到实处,关键要靠广大干部敢闯敢试、锐意创新,破除沉疴痼疾,冲破利益梗阻,把改革开放不断推向深入。然而,改革开放是一个不断探索的过程,有探索就难免有失误。特别是推进海南自贸港建设,有很多新领域要探索,有大量新挑战要应对,有很多新业态要管理。对于这项极其复杂的工作,如果只允许成功、不允许失误乃至失败,既不合理,也不科学。如果不分情况、不分性质,对失误乃至犯错的干部搞“一刀切”,就会挫伤干部改革创新的胆气、热情。我省在建立健全容错纠错机制上持续推进,归根到底,就是要树立保护改革者、支持担当者的鲜明导向,形成允许试错、宽容失败的制度文化,涵养出想改革、谋改革、善改革的浓郁氛围。

  为改革者负责,为担当者担当。事后容错才能鼓励事前试错,才能激发干部改革创新的热情。可以说,为改革担当者“兜住底”,让改革担当者“无牵挂”,这一点如今已成为社会共识。然而,建立健全容错纠错机制,推动其落到实处、产生实效,难就难在容什么、怎么容,才能既不让改革探索的“领头羊”成为改革失误的“替罪羊”,也不让包容错误的“定心丸”充当纵容错误的“挡箭牌”。如果说之前出台的《容错纠错办法》明确了可以容错的前提和具体情形,厘清了“可容”的边界,那么,此次出台的《实施办法》明确通报发布典型案例的原则、要求,则让基层单位在具体实践中有范例、有指引,让公职人员在干事创业中有借鉴、有参考。当干部对事后容错有了明确预期,不担心“秋后算账”,不背上“思想包袱”,就会在干事创业时放开手脚,在改革创新中施展拳脚。

  应当看到,建立健全容错纠错机制,不仅要对该容的错误大胆包容,还要对相关错误及时纠正,让干部少犯错、不犯同样的错。这就需要党组织督促干部在犯错后,及时排查问题原因、总结经验教训、研究解决办法,让他们能够“吃一堑、长一智”。同时,充分给予他们重整旗鼓的机会,让他们能够“在哪里跌倒就从哪里爬起”。还应看到,建立健全容错纠错机制,不仅是对改革担当者的爱护,也是对“怕而不为”者的激励——要及时从该不该改革、值不值得担当的思想困惑中解脱出来,从“多干多错、少干少错、不干不错”的认识误区中挣脱出来,定下心、撸起袖、加油干,努力在改革开放“无人区”留下探路足迹。

  干事创业关键在人,关键在干部。不断健全制度,用制度消除顾虑,鼓励改革创新,传递关爱关怀,想干事、能干事、干成事的干部才能不断涌现,也才能催生更多攻坚猛将、改革闯将、发展干将。

原标题:用制度为改革担当者撑腰鼓劲

责任编辑:许海若
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