查堵破难切忌“头痛医头” ——深入开展“查堵点、破难题、促发展”活动系列谈⑧

  ■ 邓瑜

  “大凡治事,必需通观全局,不可执一而论。” 这是习近平总书记常引用的一句古训。它清晰地揭示出整体与部分、全局与一隅的辩证关系,告诫我们不能执于一端,而应该始终从发展大势着眼,从全局高度谋划,如此才能厘清思想认识、凝聚价值共识、更好促进发展。在“查堵破难”中,各项工作的推进尤其如此。

  不谋全局者,不足以谋一域。道理如此浅显,却还是有人一叶障目,甚至故作不知。比如,有的市县报送堵点中有6个堵点涉及同一地块用地纠纷问题,其本质是一类问题,但“查堵破难”时仅解决个别问题;有的单位为了解决审批业务量大、行政审批时间过长的堵点,选择在短期内调动大量资源突击清零……诸多做法好比“头痛医头,脚痛医脚”,治标不治本,等活动“药效”一过,压上去的力量一撤,问题就会再次“复发”。如此做法不仅耗费时间、精力,于事无补,还会导致问题反复出现,影响自身形象,甚至引发深层次问题。

  “头痛医头”现象何以一再发生?究其根源,有的是责任意识欠缺,专做表面文章,碰到问题绕着走、专挑软柿子捏,不敢动真碰硬,触及深层次利益关系和矛盾,把简单完成活动作为终极目的;有的是观念、认识上的偏差,习惯于就事论事,缺乏系统观念,对堵点各环节之间的关联认识不清;有的囿于能力上的不足,无法从体制机制、工作方法上思考问题根源何在,更不要说从完善体制机制、流程再造等方面拿出治本之策……凡此种种,说到底,还是缺乏大局观念、系统思维,没有站稳群众视角,对局部和整体的关系把握不准,对堵点背后的深层次问题缺乏认识。

  古人言,“治其本,朝令而夕从;救其末,百世不改也。”说的是,要从本质上认识问题、解决问题。在“查堵破难”中,如果不从根本上找症结、挖根源、解难题,就会陷入“头痛医头、脚痛医脚”的被动局面,进而酿成“按下葫芦浮起瓢”的不良后果。就“查堵点、破难题、促发展”活动初衷而言,目的就是要以点带面,在治理顽瘴痼疾中,畅通流程、完善机制,为高质量发展腾空间。就堵点本身而言,其多是涉及面广、牵扯关系多、协调难度大的“老大难”问题,就事论事、浅尝辄止,是啃不下“硬骨头”的。唯有着眼全局、深入根本,以系统思维深挖根源,并举一反三、以点带面抓好系统整改,才能真正“去堵治痛”,实现活动初衷。

  “查堵破难”的顺利推进,关系自贸港建设大局。这就需要我们强化认识,做到站位更高一些,视野更开阔一些,谋划更全面一些。“查堵点”要避免“盲人摸象”,坚持从整体和全局出发分析处理问题,坚持从体制机制、工作流程上寻根问源,努力把症结找深、找透;“破难题”要力戒“蜻蜓点水”,不能只盯着容易解决的表面问题,应拿出刀刃向内的勇气去解决根源上的痼疾,力争通过解决点上的问题扫清系统上的障碍,通过解决一个难题,形成一套机制、畅通一个流程。

  总之一句话,任何事物都不是独立存在的,唯有着眼全局,兼顾眼前与长远,透过现象看本质,通过局部抓整体,以点观面、以点带面,查根问源、系统整改,才能推动活动走深走实,真正铲除“病灶”,为自贸港“强身健体”。

原标题:查堵破难切忌“头痛医头” ——深入开展“查堵点、破难题、促发展”活动系列谈⑧

责任编辑:章慧
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