看天下

　　新华社香港9月19日电 题：香港新选举制度落地 生动实践“爱国者治港”原则

　　新华社记者查文晔

　　香港新选举制度成功落地！2021年香港特区选举委员会界别分组一般选举19日顺利举行，这是完善香港特区选举制度后的首场选举，是全面落实“爱国者治港”原则的一次生动实践。

　　19日上午，尽管天气酷热，但在多个投票站外，选民仍踊跃排队等候入场。9时，投票在全港5个一般投票站和1个专用投票站开始。记者在香港会展中心投票站外看到，工作人员和志愿者忙而不乱，选举运行顺畅，投票秩序井然。

　　根据防疫规定，选民和工作人员都必须佩戴口罩，进入票站后要测量体温、手部消毒，保持社交距离。各投票站还设立了专供长者、孕妇等有需要人士的“关爱队”快速投票通道。

　　9月19日，在香港会展中心投票站，选民在排队投票。新华社记者 王申 摄

　　“新制度堵塞了原有漏洞，将反中乱港分子彻底排除在管治架构之外，这场选举意义重大。”参加投票的香港青年会主席陈凯荣说，选举将使选委会牢牢掌握在爱国者手中，有效确保国家主权、安全、发展利益与香港繁荣稳定。

　　根据今年3月十三届全国人大四次会议通过的《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定》，选委会规模扩大至1500人，界别分组构成得到优化，除继续提名行政长官候选人，选举产生行政长官候任人外，还增加了选举产生较大比例立法会议员、提名全部立法会议员候选人两项重要职能。

　　9月19日，在香港会展中心投票站，选民在投票后离开。新华社记者 王申 摄

　　香港特区行政长官林郑月娥当天对记者表示，这次选举是完善香港特区选举制度后的首场选举，象征着特区政治体制落实“爱国者治港”原则，坚持维护国家主权、安全和发展利益，确保“一国两制”实践行稳致远。

　　“香港不容许反中乱港分子再捣乱了，要回到正轨上来。”中学教师李小姐说。在外贸公司工作的劳先生希望新选制能选出真心实意为香港服务的人，让香港重拾安定、法治和繁荣。

　　据选举管理委员会公布，412名候选人于当日竞逐13个界别分组的364个席位。在选委会1500席中，325人已获裁定有效登记为选委会当然委员，156人获裁定有效提名为选委会委员，603名候选人自动当选（由于立法会议员尚未举行换届选举以及部分当然委员身份重叠等原因不足1500人）。

　　9月19日，香港特区选举管理委员会主席冯骅（右一）打开票箱。新华社记者 吕小炜 摄

　　新选制下选委会的广泛代表性和均衡参与性也受到舆论瞩目。香港各界普遍认为，重新构建的选委会突破了某个界别、地区或政团的利益局限性，将促使特区政府提升施政效能。

　　根据全国人大决定，选委会扩至五大界别，新增了同乡社团、基层社团等界别分组，在第五界别中新增全国性团体香港成员代表。选委会还纳入中小企业代表、香港两院院士、大学校长等各阶层人士。

　　“新的选委会界别更广泛了，参与人数更多了，青年和基层社团等界别都有机会进入管治架构中去。新选制更均衡、更包容，能让更多来自基层的代表发声，更能代表香港的整体利益。”作为基层社团代表已自动当选选委的香港岛妇女联会主席金铃表示，她将主动走入社区，帮助民众解决实际困难。

　　9月19日，工作人员在点票。新华社记者 吕小炜 摄

　　“希望香港不再像前几年那么乱！”“让市民安居乐业”……在互联网上，“安居乐业”“稳定”“发展”等是投票日网民评论中的高频关键词。他们期待，新的选举制度选贤与能，选出具有管治能力的坚定爱国者，为香港选出一个光明的未来。

　　“这次选举和以往不同，‘泛政治化’现象绝迹，减少了不必要的政治争拗。”来自工联会的特区立法会议员、选委会当然委员麦美娟说，新选制有助于理顺行政立法关系，确保立法会聚焦于经济民生问题，推动特区政府提升施政效能。

　　“香港不能再蹉跎岁月，一定要迎头赶上。让我们共同努力，一起为香港打拼！”港区全国人大代表、选委会当然委员吴秋北说。

　　从八个关键词看香港特区选委会选举

　　2021年香港特区选举委员会界别分组一般选举将于19日正式举行，这不仅是完善香港选举制度后 的首场选举，更是“爱国者治港”原则在香港落地的重要一步。完善香港选举制度是以对特区选举委员会重新构建和增加赋权为核心。对这项新制度架构的深入了 解，可以从八个关键词开始。

　　关键词一：首场选举

　　9月19日，香港特区选委会界别分组一般选举将进行投票，开启新选举制度第一场重要选举。在 选委会的1500个席位中，共有325人已获裁定有效登记为选委会当然委员，156人获裁定有效提名为选委会委员，有603名候选人自动当选，412名候 选人将于19日竞逐364个席位。

　　届时，除了暂时空缺的52个席位外，新一届香港特区选举委员会1448名委员将全部诞生。选委会选举结束后，在今年12月和明年3月还将进行香港特区立法会选举和香港特区行政长官选举。

　　关键词二：爱国者治港

　　新选举制度是落实“爱国者治港”原则的制度保障。设立候选人资格审查委员会，负责审查并确认 选举委员会候选人资格、行政长官候选人和立法会议员候选人的资格，通过制度设计落实“爱国者治港”的总体要求。选举委员会将发挥好整体作用，落实“爱国者 治港”原则，一方面要坚决把反中乱港分子排除在特别行政区管治架构之外；另一方面要确保选出管治能力强的坚定爱国者，选出善于在治港实践中全面准确贯彻 “一国两制”方针、善于破解香港发展面临的各种矛盾和问题、善于为民众办实事、善于团结方方面面的力量和善于履职尽责的爱国者。

　　关键词三：广泛代表

　　选委会由工商、金融界，专业界，基层、劳工和宗教等界，立法会议员、地区组织代表等界，香港 特区全国人大代表、香港特区全国政协委员和有关全国性团体香港成员的代表界等五个界别组成，选委会委员由1200人增加至1500人，使选委会更加符合香 港的实际情况，具有更广泛代表性。

　　关键词四：均衡参与

　　选委会优化结构，使各阶层、各界别、各方面都能够得到充分代表。新增了中小企业、基层社团、 同乡社团、内地港人团体的代表、有关全国性团体香港成员的代表等界别分组，社会覆盖面进一步扩大，有利于香港社会政治参与的公正性。此外还增加了经济、社 会、民生等领域的重要代表性人士，让选委会代表的利益更为均衡，扩大了香港居民的政治参与。

　　关键词五：第五界别

　　选委会组成由原来的四大界别扩至五大界别，第五界别为“香港特别行政区全国人大代表、香港特 别行政区全国政协委员和有关全国性团体香港成员的代表界”。增加第五界别，有利于增强选委会的代表性，体现选委会兼顾各界别、各阶层、各方面利益。全国性 团体的香港成员都是香港社会相关领域的进步代表，能有效增强选委会的代表性和先进性。此外，这种安排还有利于强化国家意识，有利于促进香港融入国家发展大 局。

　　关键词六：增加赋权

　　“增加赋权”是选委会改革创新的要点，指的是选委会除继续提名并选举产生行政长官候任人外， 增加了两项重要职能：一是负责选举产生部分立法会议员，二是参与提名全部立法会议员候选人。根据新修订的基本法附件二，立法会议员每届从过去的70人增至 90人。其中，选举委员会选举产生的议员40人，功能团体选举产生的议员30人，分区直接选举产生的议员20人。

　　由选委会依法选举产生行政长官候任人和部分立法会议员，使行政长官和立法会具有共同的选民基础，从而在立法会内形成稳定支持行政长官依法施政的力量。

　　关键词七：良政善治

　　通过对选委会的重构和赋权，让选举回归专业和理性，去除了“泛政治化”的桎梏。在新选举制度下，爱国爱港人士为香港整体利益和业界利益积极参选，营造了多元化、专业化、重能力、少纷争的参政议政新气象。

　　通过对选委会的重构和赋权，还把几场选举有机结合，避免了选举活动过多过散，有利于真正实现基本法关于特区实行行政主导政治体制的制度原意，提升特区管治效能，集中精力发展经济、改善民生，从根本上解决香港社会长期存在的深层次问题。

　　关键词八：优质民主

　　新选举制度突破某个界别、地区或团体利益的局限性，使得各阶层、各界别、各方面在香港特区的 管治架构中得到充分代表，更充分体现香港社会的整体利益，保障最广大香港居民的民主权利，符合根据香港实际情况循序渐进推进民主的原则，有利于提高香港的 民主质量，促进香港发展优质民主，提升香港特区的管治效能，维护香港繁荣稳定，让“一国两制”实践行稳致远。

　　专家：香港特区选委会选举选出新气象、带来新希望

　　2021年香港特别行政区选举委员会界别分组一般选举19日举行。多名专家当日接受记者采访时指出，作为完善香港选举制度后的首场选举，此次选举承载着广大市民的期盼，为香港带来新局面，也为未来的立法会选举和特区行政长官选举打下了良好基础。

　　“新选举制度、新气象、新未来可以说是这次选委会选举的关键词。市民的有序参与和热切关注，体现了新选举制度的优越性和认可度。”中国人民大学台港澳研究中心主任、全国港澳研究会副会长齐鹏飞说，新选举制度具有广泛代表性和均衡参与性，让民众觉得选委能够代表民意、吸纳民意，更重要的是能反映民意，香港市民对这样真心为香港做好事，能为香港提供建设性发展建议的选委们，充满期待。

　　南开大学台港澳法研究中心执行主任李晓兵认为，选举委员会负责选举行政长官候任人、立法会部分议员，以及提名行政长官候选人、立法会议员候选人等事宜，责任重大，外界对新一届选委会抱有很高期待。此次选举，是构建一套符合香港实际情况、与“一国两制”实践要求相适应、具有香港特色的民主制度的重要一步。

　　9月19日，在香港会展中心投票站，香港特区行政长官林郑月娥巡视投票站后接受传媒采访。新华社记者 王申 摄

　　北京航空航天大学法学院副教授、全国港澳研究会理事田飞龙表示，香港历经“修例风波”和疫情冲击，广大市民渴望选出既忠诚又贤能的管治者队伍，重振经济民生，给香港带来新气象，让香港更加繁荣稳定。此次选举，市民用选票表达了这样的民意共识。

　　“过去一段时间，许多选委落区、摆街站，其中不乏一些知名商界人士。他们积极与民沟通，工作更加接地气。”上海国际问题研究院港澳研究室主任张建说，与以往相比，此次参选人的选举口号和政纲聚焦经济发展、民生改善，减少了“泛政治化”的无谓纷争，香港选举政治生态大为改善。

　　田飞龙表示，此次选举顺利举行，展现了香港社会对新选举制度下民主质量和民主前景的强大信心。“通过观察此次选举，香港选举程序和选举文化得到改善，新选举制度排除了反中乱港势力的煽动和操纵，使选举过程呈现出理性有序的面向。”他说。

　　这是9月19日拍摄的香港沙田大会堂。新华社记者 李钢 摄

　　紫荆研究院最新民调显示，近七成受访者认为此次选举能选出真正为业界发声、代表香港整体利益的选委。这说明新选举制度得到港人普遍的支持和拥护，同时反映出市民对通过新选举制度实现良政善治的良好预期。

　　张建认为，新的选举委员会被赋予新的职能，使命重大，这就要求选委们不仅要爱国爱港，还要担当有为。希望选委们能展现出新气象新风貌，用自己的实际行动、用工作的实际成效来赢得广大市民的口碑，让香港的发展前景更广阔、更光明。

原标题：香港新选举制度落地 生动实践“爱国者治港”原则