问政海南 | 琼海非法网约车拉客屡禁不止如何治?多部门出手了→

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  新海南客户端、南海网、南国都市报10月26日消息(记者苏桂除)10月26日,一辆车牌号为琼AD719xx的网约车缓缓停靠在琼海市高铁站前广场时,因无运营证件,被琼海市综合行政执法局交通运输行政执法大队联合交警部门查处。

  已立案查处非法营运网约车18辆

  现场查处的这辆新能源小轿车,未能提供《网络预约出租汽车运输证》和《网络预约出租汽车驾驶员证》,涉嫌未取得经营许可,擅自从事网约车经营活动,执法人员依法对该车进行查处。

  “琼海高铁站有很多黑车在拉客,严重扰乱市场秩序,希望有关部门管一管。”日前,琼海市“查堵点、破难题、促发展”活动办公室接到省活动办反馈的相关网络舆情线索后,琼海活动办协调各相关职能部门对非法网约车(黑车)拉客屡禁不止问题进行查摆。此前,新海南客户端、南海网、南国都市报“问政海南”栏目也多次接到类似投诉。

  执法大队、交警与交通等部门联动查处黑车。记者 苏桂除 摄

  “非法网约车(黑车)拉客屡禁不止,既有法律上的原因,也有现实的堵点;既有人为因素,也有客观原因。”琼海市交通运输局相关负责人表示,早在三年前,琼海市已经出台《琼海市网络预约出租汽车经营服务管理规定》,但后期因琼海市将网约车运营平台许可资质、《网络预约出租汽车运输证》发放等职能划转至琼海市行政审批服务局审批。该问题尚未查摆出来前,琼海市运营的网约车大部分都是由驾驶员通过海口、三亚的网约车经营公司平台注册后,由平台进行派单运营,驾驶员均未取得琼海市交通运输局《网络预约出租汽车运输证》,属于未取得网络预约出租车经营许可,擅自从事网络预约出租汽车经营,扰乱了正常交通运营秩序。

  接到省转办的“黑车拉客严重扰乱市场秩序”问题线索后,琼海市综合行政执法局交通运输执法大队、市交警大队、市交通运输局等相关职能部门采取了相应措施对黑车进行了整治。

  据琼海市综合执法局交通大队大队长李峥介绍,该大队联合交警部门采取蹲点守候、上路布控、明察暗访等多种方式,对重点区域如高铁动车站、机场的黑车、非法网约车实施精准打击,确保道路运输市场安全有序。截至目前,共立案查处非法营运网约车18辆,“黑车”非法营运2辆,出租车拒载1辆,班线车不按线路行驶2辆。

  5家平台公司和42名驾驶员获得许可

  据调查了解,合法网约车须具备《网络预约出租汽车经营许可证》《网络预约出租汽车驾驶员证》《网络预约出租汽车运输证》。

  据知情人士透露,非法网约车(黑车)拉客利润可观,受利益驱使,不少人顶风作案,铤而走险从事非法拉客。非法网约车(黑车)拉客行为存在随机性大、经常与执法人员“捉迷藏”,执法人员若没有当场抓现行,很难鉴定为非法网约车(黑车),查处难度大。另外执法力量有限,光靠末端执法难以根治。同时多部门没有形成齐抓共管长效机制。

  联合执法。记者 苏桂除 摄

  据琼海市交通运输局相关人员介绍,该局正在推进网约车合规化,要求网约车公司全面落实企业安全生产和维稳主体责任,将督促网约车平台公司、车辆、驾驶员依法依规在运营所属地尽快申请许可,加快纳入行业规范管理,落实好承运人主体责任。

  同时,加强执法大队、交警与交通等部门的联动,联合执法,信息共享,将立案查处“黑车、非法营运网约车”信息抄送市交警、交通运输局,通过信用体制对黑车、非法运营网约车辆及驾驶员,加强源头监管,进一步规范道路运输市场秩序。

  “在网络预约出租汽车经营许可职能划转至我局后,我们按工作流程,目前已经为5家平台公司和42名驾驶员发放了许可及运输证。”琼海市审批局农林水利审批室科员郭芬说,在琼海市行政辖区范围内从事网约车经营,《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》实行行政许可审批,办理时限为20个工作日,承诺期限为5个工作日。目前,海南沪能新能源信息科技发展有限公司、安徽链马科技有限公司、快拼打滴(琼海市)网络科技有限公司、优客、海汽等5家平台公司已经获得网约车经营许可,另有一家公司正在申请,合计网约车运输证发放42个。

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责任编辑:林芳羽
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