切实扛起党建引领自贸港建设的儋州担当

  党建引领自贸港建设

  深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,要深刻领会党的百年奋斗重大成就和“十个坚持”宝贵历史经验,从百年党史中汲取不懈奋斗的智慧和力量,引领我们为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。其中,“十个坚持”宝贵历史经验,首要一条就是“坚持党的领导”。习近平总书记指出,党是我们各项事业的领导核心。近期,省委出台《中共海南省委关于坚持以党建引领海南自由贸易港建设的意见》,为确保中国特色自由贸易港建设正确政治方向,发挥党建在海南自贸港建设中的引领作用提供了根本遵循,也为儋州进一步加强党的领导,夯实海南自贸港和西部中心城市建设的基层基础指明了方向。

  始终坚持强化政治引领,确保正确政治方向,坚决做到“两个维护”。确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位,对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。儋州市委深刻领会“两个确立”重大意义,始终把坚持党的领导贯穿儋州全面深化改革开放和经济社会工作的各领域各方面各环节,不断提高党在加快推进海南自贸港建设中把方向、管大局、保落实的能力和定力。一是坚持以党的政治建设为统领。坚持旗帜鲜明讲政治,引导广大党员干部深刻领会海南自贸港“中国特色”的核心要义,心怀“国之大者”,牢牢把握正确政治方向,做到“五个坚持”,不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力,自觉做政治上的明白人、老实人、用心人。坚持建立健全党对海南自贸港建设的领导体制机制,严格遵守民主集中制和重大事项请示报告制度,进一步健全完善市委工作规则、市委常委会议事规则、市委依法治市委工作规则、市委财经委议事规则等规章,讲政治、立规矩,充分发挥党总揽全局、协调各方作用。二是坚持用党的科学理论武装头脑。深刻领会马克思主义中国化进程的“三次历史性飞跃”,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想教育培养干部,坚持用党的先进理论研究解决儋州发展过程中存在的问题,真学真懂真用,做到在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。三是牢固树立“全省一盘棋”的大局意识。时刻对标党中央、省委决策部署和要求,对标习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神,自觉主动站在全省大局上想问题、办事情,认真分析把握儋州市情,找准儋州在中国特色自由贸易港建设中的角色定位、主攻方向、目标任务,不抢跑、不乱跑、不慢跑,脚踏实地打基础、补短板、强功能,甘做“铺路石”、愿做“栽树人”,一任接着一任干,一张蓝图绘到底。

  坚持大抓基层导向,以强化政治功能和组织力为重点,不断夯实海南自贸港基层党组织战斗堡垒。习近平总书记强调:“必须扎实做好抓基层、打基础的工作,使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。”儋州作为农业市,有80%的土地是农村土地,70%的人口在农村,必须要始终确保广大基层党组织的领导地位不动摇、战斗堡垒作用不削弱,不断增强海南自贸港基层党组织的政治功能和组织力、战斗力。继续探索“专职化”培养“带头人”,不断强化农村党组织引领带动作用。农村富不富,关键看支部;支部强不强,在于“领头羊”。儋州出台《关于进一步推进村级组织带头人在海南自由贸易港建设中担当作为的意见》,聚焦村党支部“组织带领农民群众发展集体经济、走共同富裕道路”的重要任务,紧扣“带头人”这个关键,探索区别于“公职化”“机关化”的村书记“专职化”管理机制。在“专职化”的牵引推动下,村书记抓牢抓实基层党建、乡村振兴等主责主业,村党组织“双带”能力不断提升,共享农庄等一二三产融合模式成为乡村振兴新亮点,以热带特色高效农业为主导的“1+3”产业体系得到快速发展,各类生产要素加快向集体经济组织集中,成功消除75个集体经济空壳村,53个村级集体经济收入达10万元以上,实现了村党组织说话有人听、干事有人跟、发展有路径。继续补齐短板弱项,不断提升基层党建工作质量和水平。儋州出台基层组织建设三年行动计划、提升农村基层党组织组织力等文件,精心打造6个省级农村党建示范点,选树50名市级农村党组织书记标兵、750名“双带”作用党员,整顿软弱涣散村(社区)党组织50个,抓党建促脱贫经验入选中组部案例精选。结合镇村两级换届,围绕海南自贸港建设需要及儋州发展定位,落实省委“五个大力选拔”要求,优化乡镇班子队伍结构。顺利完成村级组织换届选举任务,村书记、主任“一肩挑”比例首次达到100%。健全党建工作机制,不断推进基层治理体系和治理能力现代化。市委始终坚持新时代党的组织路线,以加强基层政权建设和健全基层群众自治制度为重点,不断完善自贸港建设背景下基层党建的体制机制,为教育、卫健等行业主管部门配备专职副书记和专职党务干部,在城市社区构建“1+5+N”(1个镇级指挥部,5个社区大党委,N个党群服务站点)三级管理体系,两新组织覆盖率达90%以上,机关“南海党建云”被评为全国“互联网+党建”典型案例。健全党支部领导的自治、法治、德治、民主协商相结合的基层治理体系,将基层党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能,努力做到“小事不出村、大事不出镇”。

  坚持培养和引进“双轮驱动”,全力打造适应海南自贸港建设的高素质专业化干部人才队伍。习近平总书记指出,光有思路和部署,没有优秀的人来干,那也难以成事。建设海南自贸港是一项长期的事业,我们比历史上任何时期都更加需要人才。儋州市委坚持党管干部、党管人才原则,把干部人才队伍建设作为打基础利长远的战略性工作来扎实抓好。一是坚持正确的用人导向。牢固树立重基层、重实干、重实绩的鲜明用人导向,提拔重用脱贫攻坚、乡村振兴等一线干部182名。出台容错纠错制度文件,提拔重用曾被问责但在脱贫攻坚、乡村振兴等工作中表现优秀的干部10名,旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲,干事创业精气神明显提振。二是不断优化干部队伍结构。继续实施年轻干部培养“五个一批”工程,建立“十个一”教育培养体系,搭建干部乡镇与机关挂职任职双向交流平台。近年来35岁及以下干部占比从27%升至39%,大学及以上学历占比从59%升至73%,干部队伍结构明显优化。三是不断提升干部本领素质。坚持“关键少数”要敢于响亮地提出“向我看齐”“从我做起”,要“跟我冲”不要“给我冲”,积极做好“传帮带”,既交任务、压担子,又配置资源、传授方法、帮助解决问题。坚持把乡村振兴作为干部锻炼成长的“主战场”,今年来选派91名“80后”“90后”优秀年轻干部奔赴乡村振兴第一线,在实践中不断提升干部本领。四是不断吸引更多青年人才。市委一以贯之地坚持“不求所有、但求所在,不求所在、但求所用”的原则,以有效发挥人才作用为重点,强化柔性引才,创新人才培养、评价、激励和服务等机制,做实做好人才工作。2018年4月以来,新增各类人才12996人,仅2020年就完成签约录用人才6919人,其中30万元以上年薪高层次人才164名,位居全省前列。

  坚持压实管党治党主体责任,激发自我革命精神,凝聚推进海南自贸港和西部中心城市建设的强大力量。习近平总书记指出,勇于自我革命,从严管党治党,是我们党最鲜明的品格。儋州市委始终保持“赶考”的清醒,坚定不移推进全面从严治党,持之以恒加强作风建设,确保党始终同人民同呼吸、共命运、心连心。从严守政治纪律和政治规矩的高度抓好工作落实。落实是党性的试金石,要抓好落实就必须强化纪律意识、规矩意识和责任意识。建设海南西部中心城市,需要靠严明纪律规矩来统一步调、抓好落实。市委自觉把抓好落实作为严守政治纪律和政治规矩的具体行动,以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“坐不住”的责任感,加快高质高效建设海南西部中心城市步伐,打造成为海南经济增长“第三极”,确保中央、省委各项决策部署落实到位。以人民为中心不断优作风正党风淳政风。按照好作风是“带”出来、“管”出来、“改”出来、“干”出来和“奖、罚”出来的思路,把结果作为检验作风的重要标准,确保抓一件成一件,每一件都让群众满意。在今年的作风整顿建设年活动中,市委以“钉钉子”的精神推动解决了儋阳楼项目搁浅等历史遗留问题、大洲桥建设推进慢等群众诉求强烈民生问题以及农村乱占耕地建房等基层治理突出问题,切实把工作成果落实到解决实际问题、提高人民群众和市场主体满意度幸福感的实际成效上。持续保持高压态势,坚持标本兼治,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,进一步巩固发展风清气正的海南自贸港建设良好政治生态。

  (作者为儋州市委书记)

原标题:切实扛起党建引领自贸港建设的儋州担当

责任编辑:方诗颖
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