【地评线】南海时评:将反垄断进行到底

  国务委员、国务院反垄断委员会主任王勇18日出席国家反垄断局挂牌仪式并调研反垄断监管工作情况。王勇指出,在市场监管总局加挂国家反垄断局,充实反垄断监管力量,充分体现了党中央、国务院对反垄断工作的高度重视。要切实提高站位、强化责任担当,根据发展需要进一步转变反垄断职能,完善监管体制机制,创新监管理念方法,打造高素质专业化监管队伍,不断提升反垄断反不正当竞争监管能力水平。要深入实施公平竞争政策,持续加强平台经济、科技创新、信息安全、民生保障等领域监管执法,坚决反对各种形式垄断和不正当竞争,防止资本无序扩张,保护市场主体和消费者合法权益,为促进各类市场主体健康发展营造良好竞争和营商环境。

  国家反垄断局挂牌工作,具有标志性意义。它昭示人们,国家反垄断已经不再局限于制度号召层面,而是会有更多反垄断具体行动,反垄断已经上升为国家法律行为,在市场经济日臻完善的今天,及时成立国家反垄断局,敢于向垄断行为说“不”,充分体现了党中央坚持“人民至上”的根本原则,是对人民群众合法利益的有效保护,从而促进市场经济秩序健康有序发展。

  完善监管体系是反垄断的客观必然要求。近年来,个别地方垄断盛行,导致不正当竞争愈演愈烈。究其原因,就在于监管乏力或者缺失。我们常说,权力一旦失去监督必然导致腐败,用在垄断语境下则是垄断一旦失去监管监督,必然是自以为是,乱象丛生。这些年有些地方垄断行为有增无减,一些垄断部门凭借着得天独厚的垄断优势,严重侵害人民群众合法权益,比如在关涉群众利益的水、电、公交、电信等方面,一些垄断行业事先不经过充分论证,擅自提价,有些所谓的听证会不过是遮人耳目的摆设。价格定多少,基本上是“自唱自吟”。随着国家反垄断局的建立,反垄断监管会进一步加强,过去那种垄断上的乱象会进一步得到遏制。

  强化责任担当,让垄断行为无处遁形。有言道:在其位要谋其政。反垄断,监管责任意识是否到位显得尤为重要。身为反垄断监管部门必须守土有责,尽职到位,以维护人民群众根本利益为天职,为根本出发点,果断地祭出反垄断利剑,让垄断行为无处躲藏。强化责任担当就要敢于碰硬,不当和事佬,及时向垄断行为说“不”。当官不给民做主,不如回家卖红薯。既然为官一任,就要造福一方。否则,做和事佬,和稀泥,甚至当甩手掌柜,垄断最终就会演化成社会顽疾。腐败不除,国无宁日,同样,垄断不除,人民就不会有好的生活。强化责任担当意识,当好反垄断卫士,是反垄断部门的应有之责。

  反垄断局挂牌工作突显反垄断的知行合一。其实,我国早就出台了《中华人民共和国反垄断法》。《中华人民共和国反垄断法》是为预防和制止垄断行为,保护市场公平竞争,提高经济运行效率,维护消费者利益和社会公共利益,促进社会主义市场经济健康发展,制定的法律。今年10月19日,《中华人民共和国反垄断法(修正草案)》提请第十三届全国人大常委会第三十一次会议进行初次审议。草案亮点是,将公平竞争审查制度写入反垄断法,对民生、金融、科技等领域经营者加强集中审查,以及涉及信用惩戒、公益诉讼制度等。好的法律规定需要好的部门执行操作,只有建立知行合一的部门和机构,才能真正让反垄断制度落地开花。

  反垄断问题关涉国计民生,关涉人民群众根本利益,关涉市场经济秩序能否健康有序发展,必须从战略高度重视反垄断问题,决不能马虎从事。这次国家反垄断局挂牌工作,所释放出的反垄断信号不言而喻。市场经济是一种法制经济,绝不是随心所欲的垄断经济。反垄断局挂牌办公,由专业人员干专业的事,是对市场经济秩序的有效维护。相信,有了这个反垄断局,市场经济秩序会进一步巩固,人民利益会进一步得到有效保护,国家反垄断局的设立可谓是正当其时,值得期待。

责任编辑:冉苗俊
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