市长出庭应诉彰显自贸港法治精神

  12月1日上午,三亚市中级人民法院开庭审理两起一审行政诉讼及行政赔偿案件,三亚市人民政府市长包洪文作为行政机关负责人出庭应诉。这些年,官员出庭应诉并不是什么新鲜事,比如11月25日,海口市副市长韩运发曾作为行政机关负责人出庭应诉,除此之外,三亚市政府副市长贾文涛以及时任三亚副市长吴清江也曾出庭应诉。但地级市人民政府正职负责人出庭应诉却非常少见,放眼全国同样如此。

  这么来看,三亚市市长此举无疑具有突破意义,这种突破的背后不只是三亚市政府的担当,更展现了海南自贸港加强法治建设的坚定决心。对各级政府领导干部而言,更具有不小的示范和引领作用,鞭策着更多领导干部落实依法行政,履行法定责任和义务。

  我国是一个社会主义法治国家,党的十九大以来更是开启了依法治国新时代。作为我国打造对外开放新高地的中国特色自由贸易港,海南自贸港的法治建设无疑更加重要,它不仅是展现我国法治建设水平的重要窗口,更是依法治国理论和实践探索的重要试验场。从自贸港建设来说,法治化也是最根本最可靠的保障,是其成熟的基本标志,更是最好的营商环境。近年来,海南在法治轨道上推进大胆试、大胆闯、自主改,在法治框架内整体进行改革顶层设计,为系统改革提供了全面法律依据,营商环境有了极大改善。《中华人民共和国海南自由贸易港法》的制定实施,更是以法律形式明确自由贸易港各项制度安排,为自由贸易港建设提供了原则性、基础性的法治保障。

  持续提升领导干部依法履职观念和依法办事能力,更好保障群众合法权益,让社会治理实现良性循环,是全面依法治国的关键。说白了,就是面对不合理不合法行政行为,群众敢于起诉政府部门,作为政府领导干部敢于直面诉讼,依法解决诉讼难题,化解政府与群众间的矛盾。以三亚市市长为代表的领导干部纷纷主动出庭应诉,特别是三亚市将落实行政机关负责人出庭应诉工作纳入2021年市委依法治市委员会工作要点,正是充分展现了领导干部依法行政的高度自信,同时也是海南自贸港法治建设取得成果的具体体现。

  法治是最好的营商环境,海南自贸港建设离不开法治化营商环境。从这个意义上说,我们希望各县市都能像三亚一样,将出庭应诉工作纳入依法治市(县)的考核要求,激励和鞭策更多行政机关负责人自觉提高依法履职的能力和水平,进而推动政府工作朝着法治化、规范化、科学化的方向不断迈进。(寇振宁)

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