蓬勃2021 | 海南抓实风险防控措施 确保既“放得开”又“管得住”

  重大风险防控务实有效

  海南全岛建设自贸港,对标的是世界最高水平的开放形态,管理模式、体制机制等方面的创新必将带来各类新的风险和挑战。这两年,海南把风险防控作为事关自由贸易港建设成败得失的最关键变量,成立多个风险防控专项小组,针对贸易、投资、金融、税收、房地产、公共卫生、生态环境等领域风险防范作出系统安排,把准工作节奏,抓实风险防控措施,确保既“放得开”又“管得住”。各行各业、各个岗位的建设者们用行动当好“风险官”,筑牢“防火墙”。

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  新海南客户端、南海网、南国都市报记者 汪慧

  从2018年起,中组部从全国范围选派了四批优秀干部来琼挂职,他们发挥特长,为海南自贸港建设添砖加瓦。海南省地方金融监督管理局金融风险管理处(审计处)处长、党支部书记李家峰正是其中之一。来琼后,他在省金融监管局金融风险处承担防范和化解全省金融风险的具体工作,“2019年10月份报到当天,我就参加了一个省某重点企业风险化解的重要会议,可以说,刚到海南就感受到自贸港建设的速度和节奏。”

  海南省地方金融监督管理局金融风险管理处(审计处)处长李家峰。

  海南金融风险防范的诸多工作取得了积极成效,其中防范和打击非法集资的创新举措让李家峰感触颇深。“非法集资是涉及面广、涉众性强的违法金融活动,严重损害人民群众财产安全。”他谈道,近两年海南的防范和处置非法集资工作在全国考核中的成绩逐年提高,宣教活动成绩多次在全国名列前茅。另一方面,非法集资案件也呈现逐年增长的趋势,仅2021年上半年全省新增案件17起,其中海口市13起,超过2020年全年新增案件的总数。

  省金融监管局对原有系统进行升级改造,构建了大数据监测预警的“天网”。将金融机构网点员工、网格员作为非法集资风险监测的前线“哨兵”,制定防非宣传手册、举报奖励政策等,多措并举铺开“地网”。通过编织非法集资监测预警的“天罗地网”,在全省构筑起强大的风险防控屏障。

  李家峰告诉记者,“海南省地方金融综合风险防范系统”于2020年10月上线运行,主要针对全省“7+4”类地方金融企业的经营数据、运营情况进行分析,进而形成工商信息、司法风险、经营风险、周边风险、舆情风险、关联分析等企业全息画像,对省内企业是否存在非法金融活动进行监测预警,实现非法集资行政案件的省市联动、协同处置。

  在海南社会管理信息化平台指挥中心,技术人员对设备日常巡检。海南日报记者王凯摄

  “目前我局在该系统原有基础上进行升级改造,融入最新的行业科技产品,届时我省数字化金融监管水平将提升至新的高度,为2025年全岛封关运作后我省经济发展铸就坚实的金融风险防控堤坝。”李家峰说。

  李家峰所在的部门还承担着全省金融信息化平台建设工作。据介绍,海南“智金平台”信易贷已实现放款破亿元,这对推动企业多渠道融资,缓解中小微企业融资难题,在稳增长的基础上防风险起到重要作用。

  防范化解金融风险、促进经济金融良性循环是一项复杂的工程,李家峰感到任重而道远。“作为海南自贸港建设的一个见证者、亲历者和参与者,我一定发挥好专业优势,把金融风险把控好,助推海南自贸港在一个平稳、和谐的环境中稳步发展,这也是我的希望和奋进的动力。”李家峰谈道。

  数说

  海南自由贸易港

 

  成立15个风险防控专项小组

  风险防控重在实战,而不是纸上谈兵、沙盘推演。

  海南建立健全工作机制,做实“指挥系统”——

  海南成立由省领导牵头的15个风险防控专项小组,高位统筹谋划各重点领域的重大风险防控工作。

  目前,海南风险防控工作形成了省领导定期研究部署、职能部门协作联动、工作信息及时共享、突发事项协同处理的工作机制和体系,“作战指挥系统”已做实。

  省长冯飞强调,要坚持“管行业必须管风险”,加强部门统筹协调,强化事中有效监管,守住不发生系统性风险的底线。

  海南持续提升信息化水平,做到“斥候先行”——

  看不到风险是最大风险。海南加快推进社会管理信息化平台建设,搭建全国首个资金流监测系统,利用技术手段,找准“暗礁”和“风浪”。

  海南及时精准科学研判风险点,按照红橙黄蓝评定风险等级,建立月度动态评估调整机制,为开展精准防控奠定基础。

  海南严格落实各项措施,做到“稳扎稳打”——

  海南坚持以最坚决的态度、最严格的要求、最有力的措施,打好风险防控主动战、整体战、阻击战、协同战。

  走私风险防控方面,严厉打击离岛免税套代购行为,启动实施离岛免税商品溯源管理。

  生态环保风险防控方面,全力推进中央环保督察和国家海洋督察反馈问题整改、污染防治攻坚和国家生态文明试验区建设,全面提升突发生态环境应急准备响应能力。

  公共卫生风险防控方面,布局建设公共卫生预防、救治、保障和应急“四大体系”,扎实做好新冠肺炎疫情防控,做到“管住关口、放活内部”。

  (据海南日报)

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责任编辑:周玉敏
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