原创报道

　　新海南客户端、南海网、南国都市报1月19日消息（记者 王子遥）营商环境是近年来海南着力提升的重要板块。在海南省政协七届五次会议召开之际，诸多政协委员纷纷从政策宣传力度、政府服务质量、园区营商环境优化等方面，谈到了他们关于海南提升营商环境的观点与建议。

　　海南省政协委员吉小妹：加强自贸港法的解读宣传

　　海南省政协委员吉小妹表示，近年来海南营商环境已经得到明显优化，去年6月中旬，海南启动了“查堵点、破难题、促发展”活动，对发现的问题进行整改，进一步提升了营商环境；同时，还成立海南省优化营商环境工作专班，对营商环境中存在和出现的问题进行梳理和整改，为海南的营商环境夯实了基础。目前，办证难、服务差等顽疾基本消除，优化营商环境得到了极大提升，进一步缩短了与国内发达地区的营商环境的距离。

　　在她看来，当前海南在营商环境方面还存在部分问题。如自贸港法解读工作略显滞后，企业读懂用好新出台的法律法规需要一定的时间和一定的专业人士帮助；部分政策与企业的需求衔接不紧，导致企业的获得感不明显；服务配套设施建设稍显滞后，导致政策出台与服务配套衔接脱节等。她建议，海南应加快政策解读平台的建设，如搭建一个由政府监督管理的网上解读平台，负责将新出台的法律法规政策措施分门别类规划好，并会同有关部门将法律法规政策原文用最精炼易懂的图文方式发布到平台上，便于企业及有关人员参阅。同时，加快旧法规政策的废止及修订，避免市场主体因误读而出现一些不必要的错误和损失，在新法规政策的制定时应多听取各方的意见建议。此外，还应及时跟进服务配套设施，如加快完善园区租赁办公楼宇的建设，承诺给企业及人才的补贴和优惠税收政策等福利要及时跟进兑现，体现出海南自由贸易港的营商环境形象与软实力。

　　海南省政协委员蒋泉来：政府职能部门应强化服务理念

　　海南省政协委员蒋泉来认为，海南自贸港在发展中更应高度注重提高执行力、优化营商环境，追求高效精简的监管模式，以高效执行力降低企业成本、提高企业活力，增强投资者的信心和安全感。

　　他建议，政府职能部门应进一步强化服务理念，增强涉企工作人员服务意识，涉企工作人员要切实改进服务态度和服务质量，不断加强学习，熟悉国家及自贸区建设的方针和政策，增强服务本领，为企业提供专业化咨询服务并集中快捷解决企业遇到的难题。同时，推行“一次性告知、一窗受理、一站办结”的一站式服务，避免因政府服务人员及部分主管部门服务人员的专业性不强，对各级相关政策不能深度理解，一些专业性比较强的问题或政策问题不能尽到一次性告知义务或解决实际问题，导致各企业单位反复报送或多次到企业进行问题协调，较大的影响了执行效率和影响企业的正常经营。

　　自贸港的国际化开放程度决定了其发展的水平与效率。蒋泉来也认为，海南将积极对接国际先进理念和通行规则，在制度创新上下功夫，在制定相关政策时应由企业参与并进行相关行业的多方调研，多为企业着想，为企业提供便利。也就是更应健全企业家参与涉企政策制定机制，让涉企政策更接地气，更贴切于实际。

　　在审批方面，他还建议海南加快建设全省统一化、标准化、可预期、便捷的行政审批体系，简化证照资料，凡政府印发的文件、证照不要求公民和企业提供，凡已提供过的文件、证照不要求再次多次提供。

　　民建海南省委会：加快园区营商环境优化建设

　　作为经济发展的重要载体，省内各产业园区通过集聚效应与资源共享，有效地推动了产业集群的形成，成为促进海南经济发展的重要力量。民建海南省委会表示，自《海南自由贸易港建设总体方案》发布以来，全省各市县紧抓招商引资“生命线”，针对园区出台并强化各种招商引资激励政策，引进新的投资。但部分园区在招商中也存在着“重引进来、轻服务管理”的现象，仍存在部分项目报建过程缓慢，难以真正落地投产运营。

　　民建海南省委会认为，产业园区真正的吸引力，在于产业内在要素的满足和企业痛点的解决，因此，园区应以企业需求为导向，设立包括企业开办、立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可及竣工验收等企业投资全周期一站式服务窗口，并为园区内企业提供咨询、辅导、答疑、跟踪的全周期无偿代办服务。

　　其建议，省内各产业园区应做好平台部署，为企业发展提供独有的服务平台，帮助企业解决经营发展及成长中的问题，做好专业化的创新服务运营对接以及平台搭建；同时，应逐步推进园区内部改革，通过靠前下沉，全程代办，帮助企业全程办理公司注册、规划建设等各项审批手续，协助企业解决建设过程中遇到的各种问题，将手续办理作为为企业服务、优化营商环境的核心主题。此外还应加快园区各项规划编制，通过“多规合一”明确园区产业定位，确立入园项目门槛，消除项目落地的障碍，实现产业园区发展资源的优化配置，使园区发展达到“明确定位、确立门槛、消除障碍、优化配置”。还可不定期召开企业座谈会，面对面和企业家交流谈心，以实际行动发出支持企业经济发展壮大的“最强音”，让企业吃下可以一心谋发展的“定心丸”。

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