原创报道

新海南客户端、南海网、南国都市报1月20日消息（记者苏靓）2021年海南《政府工作报告》明确提出：“要通过实施全域旅游策略，发展特色旅游产业集群，加快国际旅游消费中心建设。”作为全国首个“全域旅游创建示范省”，海南旅游收入已经提前实现千亿级产业目标，但仍存在全域旅游的统筹力不强等问题。

在今年的海南两会上，海南省政协委员朱鼎健聚焦海南旅游发展。他认为，海南可以从“规划和布局为先、产品与内容为要、服务及保障加持”三个方面发力，全力推动海南“全域旅游”发展。

海南省政协委员朱鼎健。受访者供图

坚持“全省一盘棋”统筹规划布局

作为旅游行业从业人员，朱鼎健发现，目前海南各景区、景点、酒店、旅游交通分布较散。朱鼎健认为，海南发展全域旅游，首当其要便是连“点”成线，进而全面发展。

海南旅游业如何补齐短板做大做强？朱鼎健建议，海南从规划布局、丰富旅游产品内容、提升服务意识三个方面着手，进一步推动海南“全域旅游”发展。

朱鼎健建议，海南发展“全域旅游”，首先要聚焦“海澄文定”综合经济圈、“大三亚”旅游经济圈，以海口、三亚、儋州、琼海4个中心城市为辐射带动点，围绕各景区景点和目前已经建成的1001个美丽乡村进行科学统一规划布局，梳理好“游山玩海”“黎苗风情”等主题的全域旅游机理脉络，模糊城乡边界，配齐旅游要素，通过由点到面、串珠成链，形成主题差异化的空间布局。

朱鼎健表示，海南还可以从“全景、全时、全业、全民”四要素入手，设计具有地域特色的可品尝、可游览、可体验、可休憩的全域旅游产品。“全景”是通过区域内的公园、农庄、湿地、文化娱乐等要素的碎片化再造，根据所需形成不同的旅游产品；“全时”是打通时间界限，让游客体验区域内12时辰的不同景致；“全业”是指以旅游业的“食住行游购娱”全要素与其他关联产业的融合发展；“全民”是指打破市民、游客的边界，让市民享受旅游化服务设施、游客享受市民化服务，让全域旅游在共建共享中得到可持续发展。

同时，海南还可以发展高尔夫旅游，依托海口和三亚整合全岛高尔夫球场资源，带动周边的酒店、购物、餐饮等区域内的业态发展。还可以发展本地民俗游，通过产品故事化、故事情节化、情节人物化、人物细节化，辐射带动周边的旅游发展，促成覆盖全域的旅游业态。

成立全域旅游企业联盟 实现联动发展

朱鼎健表示，除了从封闭的旅游业自我循环向开放的“旅游+”转变，海南还需要从创新体制机制上寻求新的突破，让一种新型的行业规则去加速行业的发展。

他建议，海南政府主管部门牵头成立“全域旅游企业联盟”，吸纳全省旅游元素、企业加入，实现旅游资源共享和统筹发展，统一进行产品策划、推广服务，全方位无死角进行海南全域旅游的点、线、面统筹，最终形成产品、内容聚集。

同时，引入科学合理有效的第三方监管评估机制，开展“月追踪、年评估”的活动，用翔实有效的数据来指导联盟的最终决策，做到优胜劣汰、多措并举、多管齐下，让全域旅游成为海南“三区一中心”建设强有力的助推器。

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