海南时政

　　根据省委巡视工作部署，2021年3月至6月，七届省委对省委办公厅等20个党组织开展第九轮巡视。近日，省委政研室、省政府机关党组、省政府驻京办党组、海南医学院党委、省人力资源开发局(省就业局)党组、洋浦经济开发区检察院党组向社会公开巡视整改进展情况。

　　省委政研室：以巡视整改促“头部”部门作用发挥

　　问题：开展调查研究效果不明显

　　整改：省委政研室聚焦海南全面深化改革开放和中国特色自由贸易港建设的热点难点问题，围绕省委中心工作，制定年度调研计划，确定37项调研课题。把调查研究与“我为群众办实事”“查堵点、破难题、促发展”活动等紧密结合，瞄准群众痛点难点问题深入调研，在健全容错纠错机制、加强污水处理、稳定菜价等方面，推动解决一批实际问题。选派业务骨干围绕海南“国之大者”和陆海空“新三篇”等问题开展专题调研，起草调研报告10余篇，得到省委省政府主要领导批示肯定。邀请国研中心、自贸港咨询委员会专家围绕开展“封关”运作、“一线”放开“二线”管住等课题进行调研，形成一批高质量研究成果。制定全省调查研究信息共享和工作协调机制的措施，深化与市县、省直部门信息共享、调研合作。加强与中改院、南海研究院、海南大学等省内智库协调合作，积极走出去与上海等省外智库交流合作。

　　问题：转作风改文风力度不够

　　整改：省委政研室深入贯彻中央八项规定精神，大力弘扬“对党忠诚、勤勉敬业、清正廉洁、甘于奉献”的优良室风，提高“我为人民写文稿”的思想自觉和行动自觉。把巡视整改与党史学习教育、“作风整顿建设年”活动等结合起来，深入开展“学党史、找差距、转作风、改文风”专题活动，查摆学风文风作风会风调研不实等方面9个问题，锻造严实深细作风。倡导“短实新”优良文风，注重在谋篇布局、观点思想、遣词造句上守正创新，严格控制领导讲话、内部刊物、新闻报道篇幅字数，以高质量文稿服务省委中心工作。

　　问题：基层党建基础不够牢固

　　整改：省委政策研究室领导班子树立“党的一切工作到支部”鲜明导向，以抓学习、建制度、强责任、重落实为突破口，推进基层党建责任落细落实。狠抓党内法规制度学习，通过理论学习中心组学习会、月末读书会、“三会一课”等形式，强化党建理论知识学习，以理论清醒保持政治清醒。加强制度建设，学习借鉴中央政研室党建工作经验，根据《海南省直属机关党支部工作标准》编制党支部工作手册，强化理论学习中心组学习、谈心谈话、传帮带等制度，配齐配强专职党务干部，定期开展主题党日活动，推进7个党支部标准化达标，1个党支部获评全省先进基层党组织，1个党支部获评省直机关先进党组织，以党建创新引领工作创优。

　　省政府机关党组：以巡视整改实效推动各项工作高质量开展

　　问题：政治理论学习不够紧

　　整改：机关党组制定理论学习中心组学习制度，明确学习的内容、方式和考勤等事项，推动学习制度化、规范化。严格落实“第一议题”制度，把习近平总书记的最新讲话、最新文章、最近指示、最新要求等作为首要学习内容，切实学懂弄通做实。建立学习提醒机制，定期给各党支部印发学习提醒清单，并强化监督检查，抓紧抓牢理论学习。深入学习习近平总书记重要讲话和对海南工作的重要指示批示精神，以及海南自贸港建设相关文件和政策知识，进一步提升理论水平和业务能力，充分发挥参谋助手作用。

　　问题：强化政务督查不够有力

　　整改：机关党组对中央领导关于海南工作的重要批示指示精神的贯彻落实情况定期开展督办，确保不折不扣落到实处。配合国务院督查组完成实地督查工作，并推荐一批典型经验做法，其中3件被国务院向全国推介。制定加强省长批示指示督查落实措施，完善省长批示指示跟踪督办和闭环管理机制。对群众反映的问题线索开展实地核查，切实解决一批群众关心的热点难点问题。对省政府重点工作，按照高、较高、正常三个等级设置“难度系数”，激励各部门勇于担当、攻坚克难。重点围绕项目建设、民生问题等工作，采取“四不两直”方式，深入一线开展实地督查，推动问题解决。加大督查干部培训力度，提升理论水平和业务能力，强化纪律作风建设，切实打造过硬队伍。完善网上督查室功能，强化督查统筹，减少多头督查、重复督查，切实为基层减负。

　　问题：对隶属单位监督管理不够到位

　　整改：机关党组结合巡视整改工作，推动党组班子成员到分管隶属单位开展谈心谈话，并深入开展调研，及时发现问题，推动问题解决。加强隶属单位监管，制定《省政府机关党组关于加强对隶属单位监督管理的措施》，把全面从严治党各项要求贯彻落实到隶属单位的各个方面、各个环节，推动隶属单位日常管理到位、工作落实有力。制定党组落实全面从严治党责任清单，细化党组、党组书记、党组班子成员、各处室的相关责任，切实做到守责负责尽责，努力形成齐抓共管的工作格局，不断推进全面从严治党向纵深发展，努力营造风清气正的政治生态。

　　省政府驻京办党组：做实巡视整改 发挥“桥梁”作用

　　问题：落实“三个研究一个服务”要求不力

　　整改：驻京办党组对标省委省政府要求，专题研究省领导提出的“三个研究一个服务”的工作指示，起草设立海南自由贸易港北京前方工作站“自由贸易港之窗”的工作建议并报送省领导，通过协调各方共同推进我省在京宣传展示、政策发布、招商引资、招才引智等重点工作，全面提升驻京办的综合服务功能。结合招商引资的工作要求，每半年组织人员到省直相关单位、各市县、园区进行专题调研，及时掌握自贸港政策的落地实施情况，了解相关单位的招商需求，并形成专题调研报告，每周向省商务厅、国资委、经济发展局及自贸港北京前方工作组报送一期《招商引资专刊》，服务全省招商工作大局。成功对接客邻尚品、北京国艺同行影业等跨境电商公司在海南登记注册经营。

　　问题：内部管理有待加强

　　整改：驻京办党组通过建立健全制度机制全面加强内部管理，新出台《公务服务保障管理办法》《车队管理规定》等11个制度，建立接待任务日登记台账，严格执行派车单制度，通过在工作群里公布接待工作任务“一日一报表”，建立共同监督机制，提高工作透明度。针对违规报销医药费、福利费等问题开展专项检查，立行立改，责令相关当事人退还相关款项。加强对海南大厦财务报销、物品采购、库房管理等方面的监管，修订完善国有资产监督管理办法，规范资金支出、使用流程，定期报告经营情况。

　　问题：履行全面落实从严治党责任不够到位

　　整改：驻京办党组坚决落实全面从严治党主体责任，完善党组理论学习中心组学习制度、谈心谈话制度等，召开党组(扩大)会议，专题研究党风廉政建设工作，通报党风廉政建设自查情况，并对党风廉政建设情况进行总结。结合驻京办工作实际，制定落实全面从严治党主体责任清单，明确党组书记的第一责任，党组成员的领导责任，提出抓好落实的四项措施，明确党组会议事规则、程序，严格执行“一把手”末位表态制。设立廉政课堂，组织学习《中华人民共和国公职人员政务处分法》，观看《铁纪护航自贸港》《强化政治监督》等反腐倡廉警示教育宣传片，切实提高全体干部廉洁从政意识。

　　海南医学院党委：扎扎实实抓整改 为建设高水平医科大学夯基垒台

　　问题：党委领导核心作用弱化

　　整改：新一届学院党委班子立足新班子、新作风、新作为、新气象，坚持以问题为导向、以巡视整改工作为突破口，狠抓中央和省委省政府各项重大决策部署的贯彻落实。学院党委书记作为第一责任人，每周和巡视整改工作专班工作人员共同研究具体整改事项，指导制定统一工作模板，重点攻克老大难问题。强化党委领导下的院长负责制，细化明确党委会、院长办公会职责，依法依规落实“三重一大”事项。修订《海南医学院领导班子沟通制度》等相关制度，召开巡视整改专题民主生活会，进一步增强班子凝聚力。扎实推进更名医科大学工作，配齐配强工作人员，严格把关申报材料，认真做好迎检准备。

　　问题：公共工程和设备及服务采购等项目监督不到位

　　整改：学院党委对2016年以来公共工程、设备及服务采购等重点领域和环节中项目管理失控、变更随意等违规违法问题开展了专项整治工作，着重查处领导干部和工作人员违规滥用职权、不作为慢作为的情况。紧盯部门责任缺失、项目管理薄弱、合同签订漏洞、资金使用管理风险等突出问题，深挖表面问题背后的思想原因和作风原因，堵塞制度漏洞，出台《政府采购项目管理办法(暂行)》等制度，强化“三不”机制建设，构建全方位风险防控体系。加强自查自纠和风险排查，核查2020年以来101个院内项目招标材料，分析招标过程中存在的廉洁风险点，制定廉政风险防控措施。

　　问题：学院干部队伍建设抓得不紧不实

　　整改：学院党委全面贯彻落实中央关于加强党的政治建设的意见，积极完善学院干部队伍建设，改进作风、务实重干，学院干部队伍建设有了新起色、新风貌。成立院党委机构编制工作领导小组及其办公室，印发《海南医学院机构设置及领导人员编制管理办法》等规章制度10余份，完成党政管理部门和教学教辅机构改革。2021年8月以来，学院已通过公开招聘、公开选聘、工作调动等方式引进管理人员，完成中层干部调整和选任37人次，院内公开竞聘中层副职干部23人，院外调入2人。

　　省人力资源开发局(省就业局)党组：以上率下抓整改促就业

　　问题：党组总揽全局能力有待加强

　　整改：局党组坚决扛起巡视整改主体责任，坚持以上率下带头整改，一级抓一级，全面梳理宣传贯彻省委七届八次全会提出的22项工作，对未完成的“提高干部自贸港建设素质能力”等12个事项，一并纳入巡视整改统筹推进。局党组书记组织重点园区重点企业到海南大学、崖州湾科技城召开人才需求座谈会，推动形成政校企合作共建机制，其他党组成员结合分管业务到高新区、产业园、市县重点企业解决用工招聘、技能人才培养、毕业生就业等方面问题。加强对高校毕业生就业指导服务，启动“2022届高校毕业生留琼返琼就业创业”系列活动，组织市县、院校对未就业毕业生开展贯穿全年的就业帮扶，2021届毕业生留琼率达62%，较2020年同期高3%。

　　问题：推进人力资源开发改革不力

　　整改：局党组积极推动公共就业服务和自贸港技能人才队伍建设改革，结合就业部门职能，印发《进一步推进全方位就业服务十条措施》，优化完善综合办理窗口功能，在全国率先实现失业保险金申领等12个服务事项全省通办，解决失业人员不能跨市县就近享受就业服务的难题，整合推出“一件事一次办、打包办”等服务。针对档案查询服务没有实现网上办理的问题，开发档案存放地查询小程序，并与省政务平台“码上办事”完成对接，目前已收录本局和19个市县档案存放数据70万余条，页面访问累计75万次。支持企业、院校、社会机构等开展自主评价和职业技能等级认定，已组织26家企业、7家技工院校、7家行业协会进行职业技能等级认定备案，遴选公布两批共65家社会培训评价组织，开展对社会技能劳动者等级认定。

　　问题：管党治党宽松软

　　整改：局党组坚决扛起管党治党责任，将2021年9月定为“作风整顿建设和警示教育月”，对2016年以来10个身边案例以案释法，开展“回头看”警示教育，对部分处级领导干部和家属开展家庭廉政谈话，组织全局观看《坚守铁规》《铁纪护航自贸港》廉政教育片。制定廉政风险点和业务风险点排查防控表，修订完善议事规则、财务管理制度、失业保险业务经办流程、项目采购管理办法等，从制度上加强风险防控。

　　洋浦经济开发区检察院党组：立足检察职责抓整改

　　问题：贯彻执行中央专项工作决策部署不够有力

　　整改：院党组牢牢把握检察工作正确政治方向，认真贯彻执行党中央和上级决策部署，针对《最高人民检察院关于充分发挥检察职能服务保障“六稳”“六保”的意见》，形成10项具体工作任务、3项保障措施，提出13条具体措施，以本院3个派驻重大项目检察工作站为依托，研发“洋浦检察院助企平台”小程序，为洋浦检察院与辖区企业架起沟通的桥梁，2021年，通过助企平台发布参考案例14件、检察微视频3个、检企连心桥简报8篇，收到法律咨询13条。以“四大检察”为法律监督格局，严厉打击损害企业合法权益的犯罪，依法从严从快追诉，最大限度帮助企业挽回损失。积极探索企业合规改革试点工作，作为首批企业合规改革工作试点单位之一，主动对接洋浦经济开发区“项目群”建设，探索督促涉案企业合规管理，助力打造洋浦一流营商环境。

　　问题：履行核心职能能力偏弱

　　整改：院党组注重提高政治站位，深化思想认识，坚持将“求极致”的办案要求落实到每一起案件中，树立公正与效率并重的理念，精准把控办案节奏，合理分配办案时间，持续推进“繁简分流”机制，实现“简案快办”。2021年，全省检察机关84项案件质量评价指标中，2次退回补充调查率均为零，初显整改实效。认真开展调查研究，通过调研形成法律监督报告，摸清刑事、民事、行政检察存在的问题和不足，对中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的19条意见逐条展开研讨，制定具体整改措施。扎实抓好涉非公经济控告申诉案件办理工作，坚持贯彻“群众来信件件有回复”的工作要求，做好7日内程序回复和3个月办理情况或者结果答复，3起涉非公经济控告申诉案件已顺利办结。

　　问题：党风廉政建设有待加强

　　整改：院党组压紧压实全面从严治党责任，认真学习院外院内违纪违法案例，组织撰写警示教育感想，制定廉政教育工作办法，明确责任部门、每年开展警示教育活动次数及形式等内容，推动廉政教育制度化、常态化，增强干警廉洁从检意识。修订完善《洋浦检察院司法办案廉政风险防控工作清单》，排查廉政风险点，完善工作机制和措施，加强廉政风险防控。发挥考核“风向标”“指挥棒”作用，修订检察官业绩考评实施办法，将“三项规定”和重大事项填报执行情况纳入考核评价体系，推动“三项规定”贯彻落实到位。(海南日报海口1月20日讯)

原标题：省委政研室、省政府机关党组等6个单位党组织公开巡视反馈意见整改情况