两会会客厅 | 海南省人大代表张毅:将以更大力度推进深化企业合规工作

  企业合规是检察机关服务保障民营经济发展的新的重要举措。海南检察机关是如何创新,主动探索企业合规工作的?又是如何服务保障民营经济发展、优化营商环境的?海南省人大代表、海南省人民检察院检察长张毅对此进行了介绍。

  新海南客户端、南海网、南国都市报记者 王天宇

  全年办理700件生态环保领域公益诉讼案

  2021年,海南检察机关紧紧围绕海南全面深化改革开放和自贸港建设,紧密聚焦平安海南、法治海南和美丽海南建设,忠实履行法律监督职责,推动各项工作深入扎实开展,取得明显新进展、新成效。

  持续优化法治化营商环境方面。海南检察机关完善和落实常态化联系企业和涉企案件快速办理机制,起诉侵害民营企业合法权益犯罪276人,对164名涉案民营企业负责人依法不捕不诉、建议适用缓刑,会同公安机关清理涉企刑事“挂案”49件,帮助企业摆脱诉讼之困,安心生产经营。

  此外,海南检察机关积极发挥检察公益诉讼的职能优势和作用,着力保护海南的绿水青山和碧海蓝天。“我们全面推进‘河(湖)长+检察长’制,全省检察机关全年共办理生态环保领域公益诉讼案件700件,督促治理受损林地、耕地4560余亩,清除固体废物34.7万吨,拆除违建3.8万平方米,追偿生态修复费用近5000万元,推动解决了一批公益侵害‘老大难’问题,海南公益诉讼检察的社会知晓度和影响力也不断提升。”张毅说。

张毅。

  运用“自查从宽、被查从严”政策清除害群之马

  2021年2月全国政法队伍教育整顿全面启动。为此,海南省检察院把开展好检察队伍教育整顿作为一项重大政治任务。“我们结合海南检察工作和队伍建设实际,研究提出了58项具体任务,制定了96项具体措施。”张毅介绍,通过教育整顿,全省检察机关政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、素质能力进一步增强、执法公信力进一步提升。

  清除害群之马成效显著。“我们坚持无禁区、全覆盖、零容忍,充分运用‘自查从宽、被查从严’政策,坚决清除害群之马。”张毅说,两批次教育整顿期间,全省检察机关共处理处分干警308人,立案审查12人,留置1人。有力维护了检察队伍肌体健康。

  据悉,海南检察机关认真开展“检察为民办实事”实践活动,着力解决群众“急难愁盼”问题。

  “比如,我们进一步加大未成年人司法保护力度,针对未成年被害人的具体情况,实施多元综合救助,帮助被害人及其家庭摆脱困境,让群众切身感受到司法温度。” 张毅称,下一步,海南检察机关将用好和巩固好教育整顿成果,为推动海南检察工作高质量发展提供有力政治和作风保障。

  参照试点省份要求,部署开展企业合规改革

  营商环境是海南自由贸易港建设的“金饭碗”,对海南加快推进自贸港建设具有重大推动和保障作用。

  “企业合规工作是去年最高检部署开展的一项重要创新性工作,部署在10个省(市)开展企业合规改革试点,海南不是试点省份。针对近年来海南市场主体大幅增多的实际,为有效防范和科学处置企业违法犯罪,我们坚持积极主动作为,参照最高检对试点省份的要求,主动在全省检察机关部署开展企业合规改革。”张毅称,所谓企业合规改革,其主要内容是结合检察办案,督促涉案企业作出合规承诺并积极整改,促进企业严格依法经营。这项工作对于促进海南企业特别是民营企业合规经营、健康发展具有重要意义。

  据悉,2021年,海南检察机关共办理企业合规案件29件,取得积极成效。比如,文昌市检察院办理的某科技公司掩饰、隐瞒犯罪所得案,根据企业合规整改情况提出适用缓刑量刑建议得到法院采纳,避免案件办了,企业垮了。

  “在认真总结办案经验的基础上,我们联合省工商联、省国资委、省财政厅、省市场监管局等8部门建立起涉案企业合规第三方监督评估机制。去年12月30日,召开了海南省涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会成立大会和第一次联席会议,为深入推进企业合规改革提供了制度机制保障。”张毅称,新的一年,海南检察机关将以更大力度推进深化企业合规工作,为打造海南一流法治化营商环境,服务保障海南自贸港高质量发展作出新的更大贡献。

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