海南时政

　　专家看两会

　　■ 海南日报记者 罗霞

　　从李克强总理所作的政府工作报告看海南，有何机遇和使命担当？

　　香港中文大学（深圳）前海国际事务研究院院长郑永年近日接受海南日报记者专访时，结合“5.5%”回答了这一问题。

　　政府工作报告提出，今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5.5%左右……

　　“5.5%这一目标非常合理务实。如果这一目标能实现，在全球主要经济体中将是一个很不错的表现。”郑永年说，当前，外部环境更趋复杂严峻和不确定，中国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。结合当前国际国内形势看，政府工作报告是一份实事求是的报告。

　　如何实现发展目标？在郑永年看来，中国发展需要进一步开放，而开放需要抓手。在海南建设中国特色自由贸易港意义重大，这一重大国家战略被寄予厚望。在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中，海南应做好特色文章、作出独特贡献。

　　“从海南自贸港高水平开放、地缘条件等多方面因素看，在服务构建新发展格局中，海南有独特优势。”郑永年说，要将这些优势发挥出来，充分挖掘发展潜力。

　　关于双循环，郑永年认为，内循环需要统一国内的规则，外循环则是中国规则的国际化。可以通过内循环把各个地方的规则统一起来，并在世界规则上做衔接和补充。

　　“海南自贸港的开放，不是零零碎碎的开放，应是系统性的开放。双循环需要做好规则的对接。”郑永年提出，全球自贸港的竞争，就是规则竞争。“在规则对接方面，要密切关注别人在做什么，我们能不能做，甚至比别人做得更好。”

　　他提出，要对标国际高标准经贸规则，对标CPTPP等做好高水平开放压力测试。要抓住RCEP生效实施机遇，形成叠加联动效应。

　　在规则方面，郑永年还建议，可以结合实际需要，做好加法。海南可以基于现有的国际自贸港规则进行创新和补充，建立更有优势、更高标准的规则制度。实事求是建立适合自身发展的规则，“有用的规则，才是适合的规则。海南可以借鉴香港的经验，通过规则提高竞争力。”

　　“结合地缘优势看，海南在融入新发展格局时，有两点非常重要。”郑永年提出，从国内看，要进一步深化与粤港澳大湾区的合作；从国外看，要积极推动与东盟的合作。

　　海南自贸港作为国外市场主体进入超大规模国内市场和腹地经济的通道和“一带一路”的重要支点，大有可为。郑永年指出，海南可以充分发挥背靠国内大市场的优势，做好畅通国内大市场的文章，在消费等方面积极发力。放眼全球自贸港，主要提供的是服务。“企业是主体，用不用你们的服务，企业说了算。海南要看到压力，要把制度优势用足。”

　　第二届中国国际消费品博览会、博鳌亚洲论坛2022年年会等将举行。“要进一步用好这些平台，推进产学研一体化，加快开放发展。”郑永年说。

　　（海南日报海口3月8日讯）

原标题：香港中文大学（深圳）前海国际事务研究院院长郑永年：海南要把制度优势用足