殷殷嘱托 海南答卷 | 海南自贸港政策红利落地见效 为一龄集团注入发展动能

  编者按:

  4月的南海之滨,暖风拂面,浪激潮涌。启航近四年的海南自由贸易港,一派生机勃勃的景象。

  四年来,海南全面深化改革开放,全省上下干事创业热情空前高涨,经济发展质量显著提高,人才集聚的态势加快形成,生态环境持续改善,营商环境日益优化……取得了一系列令人瞩目的成就。

  即日起,海南省融媒体中心特别推出“殷殷嘱托 海南答卷——海南全面贯彻落实习近平总书记‘4·13’重要讲话精神特别报道”,聚焦经济、社会、生态等多个方面开展海南建设成就报道,敬请关注。

新海南客户端、南海网、南国都市报记者 周静泊

海南自贸港政策红利落地见效 为一龄集团注入发展动能

春江水暖鸭先知。

2015年,海南一龄医疗产业发展有限公司作为首批引进的医疗机构入驻博鳌乐城国际医疗旅游先行区。先行区这几年的发展变化,一龄医院管理集团董事长李玮都看在眼里。在他看来,乐城先行区发展“加速跑”,是从2018年开始的。

位于海南自由贸易港博鳌乐城国际医疗旅游先行区的博鳌一龄生命养护中心。受访者供图

2018年4月13日,海南迎来了万众瞩目的发展机遇。随着自贸港建设稳步推进,政策红利不断释放,营商环境持续向好,四年间,这些变化如何能为企业发展注入强劲动能?作为企业负责人,李玮的感受直观而深刻。他表示,得益于海南自贸港的良好发展机遇,一龄快速成长,会员数量达38万人,成为国际化医疗旅游连锁服务机构。未来,一龄集团将打造新业态、新模式、新服务,让海南自贸港和乐城先行区早期收获成果惠及更多群众。

GE全球首台人工智能APEX CT在博鳌一龄投入使用。受访者供图

政策红利变真金白银

2021年3月,海南自由贸易港自用生产设备“零关税”政策公布并实施。在政策落地前,海口海关所属文昌海关工作人员就已经主动登门,向一龄等企业进行政策解读和宣讲。

据海南一龄医疗产业发展有限公司国际合作处处长石锐回忆,当时海关派专员上门指导,对资质认定、申报流程等进行详细说明,并了解掌握企业需求。

海南一龄医疗产业发展有限公司于2015年入驻博鳌乐城国际医疗旅游先行区。受访者供图

“‘零关税’政策一落地,我们就着手提交申请,很快就获批了。”石锐告诉新海南客户端记者,因为提前做好了“功课”,2021年3月23日,也就是海南自贸港自用生产设备“零关税”政策实施当月,海南一龄医疗产业发展有限公司申报进口的首票“零关税”低温理疗箱在海关通关放行。这批压缩式低温理疗箱货值358万元,减免税款数十万元。

低温理疗箱在博鳌一龄生命品质改善中心投入使用一年来,上万名来自全国各地的患者用它缓解疼痛,帮助康复。尝到“零关税”政策的甜头后,博鳌一龄又陆续进口了欧堡眼底多模式影像平台、普丽施加强版抗衰仪等设备,一年来总共获减免税款逾百万元。

博鳌超级中医院。受访者供图

“对医疗机构而言,时常需要采购引进自用生产设备,海南自贸港的这项‘零关税’政策能切实为企业节省成本,尤其是受新冠肺炎疫情影响的当下,缓解了企业的现金流压力。”石锐表示,企业可以将省下来的税款引进更多高端设备,招揽人才精英,为患者提供更优质的服务。

过去一年来,享受到海南自贸港自用生产设备“零关税”政策红利的企业不止一龄集团。

记者从海口海关获悉,自2021年3月4日海南自由贸易港自用生产设备“零关税”政策实施以来,截至今年3月,具有自用生产设备“零关税”进口资格企业共计144家,享惠企业36家。据统计数据显示,截至2022年3月31日,海口海关共监管“零关税”生产设备进口13.97亿元,进口设备已覆盖政策涉及的基础设施建设、加工制造、研发设计等七大领域。

制度创新促提质增效

海南自由贸易港的“零关税”政策让企业省下“真金白银”,重点产业园区的管理体制机制创新则让企业省时间,“少跑腿”。不断优化的营商环境让企业专注生产,提升效能。

博鳌一龄所在的博鳌乐城国际医疗旅游先行区是海南自由贸易港11个重点园区之一。作为我国医疗领域对外开放的“试验田”,乐城先行区依托国家赋予的特殊优惠政策,乘海南自贸港建设东风,不断创新管理体制机制,简化特别监管制度的进口审批流程、通关备案流程,缩短审批时限,降低企业运营成本,并依托临床真实世界数据应用试点,为全球创新药械进入中国市场按下“加速键”。

一龄集团是首批入驻博鳌乐城国际医疗旅游先行区的医疗机构,也是政策成果的受益者。

“海南相关政府部门确实是设身处地为企业着想。单是简化审批流程的机制创新,就能让特许药械的引进审批时间缩短一半以上。”提到园区服务,石锐感慨良多。她记得去年底,有位患者遇到紧急情况,乐城先行区医疗药品监督管理局的工作人员连夜加班,加快特许药械审批流程,解决了患者的燃眉之急。在日常管理和服务中,博鳌乐城先行区创新推出医疗和药品“二合一”协同监管新模式,监管模式从“分别监管”转变为“统一监管”,设立医疗药品监督管理局。乐城先行区医疗药品监督管理局作为海南省卫健委和省药监局联合成立派驻先行区的机构,整合了卫健委和药监局的职能,解决过去多头管理监管效率较低、监管内容重复、企业监管负担较大等问题,大大节约了企业的时间成本,提高工作效率。先行区管理局的“店小二”服务模式也切实为企业提供了诸多便利。

制度独具优势,效率不断提升,博鳌一龄紧抓海南自贸港发展机遇,对内对接超大规模国内市场、对外吸引全球优质资源集聚,加速与国际品牌合作,引进国际多款新特药械。2019年至2021年间,博鳌一龄引进特许药械72款,适应症涵盖心血管疾病治疗、糖尿病检测、骨关节养护、肌肉骨骼理疗等,已有1.5万人次用上了这些特许药械。

“一龄的成绩是乐城发展的缩影。”李玮表示,“乐城先行区制度创新的早期成果已经凸显,先行区已成为80多家全球知名药械企业进入中国最重要的窗口和门户,可使用的尚未在中国上市的国际创新药械突破200种,患者不出国门就可以享受到与世界同步的创新药械服务,初步实现了医疗技术、装备、药品与国际先进水平的‘三同步’”。

患者使用洛克曼康复机器人进行康复训练。受访者供图

企业乘风扬帆正当时

随着海南自贸港建设顺利开局、蓬勃展开,“四梁八柱”政策框架体系初步建立,政策法规体系进一步健全,政策措施持续落地见效,营商环境不断优化,海南高质量发展步伐坚定,蹄疾步稳。乐城先行区也积极用好、用活“先行先试”等各项优惠政策,发展迅速。据统计,2019年、2020年、2021年,乐城先行区内医疗机构接待医疗旅游人数分别为5.09万人、6.68万人、12.73万人,年增长速度分别为134%、31.2%、90.6%。企业正逢良机,乘势而上。

对海南自贸港的发展前景,李玮充满信心和期待。他表示,一龄集团将全力打造新业态、新模式、新服务,加速提升医疗健康消费吸引力,让海南自贸港和乐城先行区早期收获惠及更多人民群众。

“海南自贸港建设,人才是关键。海南急需人才、渴望人才,也具备吸引人才的良好环境。”李玮建议,海南自贸港可以将人才引进的范围放得更宽,通过创新人才晋升机制,提升自贸港对人才的吸引力。博鳌乐城也可依托“先行先试”优势,制定出台医学人才相关晋升制度,更好地匹配园区人才发展需求。

石锐也期待,随着海南自贸港建设的不断推进,“零关税”正面清单越来越长,负面清单越来越短,让更多企业共享自贸港发展红利。

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责任编辑:曾令瑾
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