原创报道

　　编者按：

　　2018年4月13日，习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上郑重宣布，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。

　　4年来，在这道国家战略发展的时代考题上，海南大力弘扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，正在用实际行动书写答卷。

　　功成不必在我，功成必定有我。即日起，海南省融媒体中心（新海南客户端、南海网、南国都市报）推出“我和我的自贸港”主题系列报道，关注制度创新、免税、教育、医疗、生态、园区、人才、金融等相关领域的代表人物，围绕自贸港建设、生态建设、民生领域方面，聚焦在不同岗位上努力拼搏、砥砺前行、开拓创新的自贸港建设者，以生动实例展现海南自贸港建设者的精气神。

　　新海南客户端、南海网、南国都市报记者 李绍远 林文泉 符彩云

　　当好“店小二”，做实“贴心人”。在琼岛大地上，一个又一个“店小二”的全链条式贴心服务，用实际行动不断优化海南营商环境，助力了一个又一个重大项目落地海南自贸港，实现“加速跑”。

　　洋浦“片长”：整合各部门资源 搭建“微信群”为企业服务

　　2021年，儋州市综合行政执法局洋浦分局全力推行“片长制”，将洋浦分为4个片区，每个片区一名片长，全权负责该局在片区内的工作。陈家昌通过公开考核选拔，成为洋浦保税港区的片长，他通过搭建“微信群”，将该局各部门以及其他政府部门、企业、物业公司等人力资源进行整合，不仅让执法变得简单明了，还让企业感受到热情的服务。

　　陈家昌（右二）处理施工单位修建燃气管道“容缺后补”

　　据悉，儋州市综合行政执法局洋浦分局分管的职能较多，分工较散，工作效率不高，难以形成“拳头”执法。2021年，借鉴其他单位的成功经验，该局全力推行“片长制”，整合了该局所有职能，避免推诿，同时也更方便服务企业，让企业发展信心更足。

　　2021年7月份，中海石油管道输气有限公司需要给在洋浦保税港区内的澳斯卡粮油修建一条天然气管道，但因施工时间紧张，来不及办理施工许可证等，该公司工程建设管理人员马上就找到片长陈家昌。陈家昌到现场查看后，提出企业施工“容缺后补”方案，让企业先施工，之后补办手续，迅速解决了企业遇到的问题。期间，陈家昌耐心向企业讲解恢复破坏的绿化带，恢复破坏的路面等细节。

　　“‘片长制’的推行，确实极大地方便了企业，如果要办理施工许可证再施工，就会拖延工期。”中海石油管道输气有限公司工程建设管理人员邹语帅说。中海石油管道输气有限公司在给陆桥国际修建天然气管道的时候，又遇到了困难，管道需要经过洋浦保税港区一个临时板房，多次协商无果，后面还是求助陈家昌后，该问题才得以解决。

　　为了增强工作效率，陈家昌还组建了一个微信群，将该局各部门负责人、洋浦保税港区企业相关负责人、环卫工人、物业公司等人员拉进群，大家平时发现什么问题，直接发到群里面，群里对应的相关人员就会迅速处理。比如，洋浦保税港区内一工地施工，进出车辆存在“滴洒漏”现象，环卫工人发现了，就会发到微信群，相关企业就会马上整改，同时执法人员也会到现场督促企业整改好；同时，企业有什么问题，也可以找他及时解决。

　　以前企业如果遇到问题，需要一事找一个对应的执法中队，这让企业忙于奔波；如今只要找片长就行了，只要是综合行政执法局的职权范围内，片长都能处理。

　　近日，住房和城乡建设部下发了《关于对2021年度巩固深化“强基础、转作风、树形象”专项行动表现突出单位和个人给予表扬的通报》，全国共有103家单位、103名个人受到表彰，其中洋浦综合行政执法局一中队队长陈家昌获评表现突出个人。陈家昌表示，获得如此殊荣，是组织和社会对他的认可，以后工作中将更加努力和认真，投身到海南自贸港建设当中，在不断提升执法能力的同时，为企业提供更便利的服务，打造优良的营商环境。

　　三亚崖州湾科技城“城小二”：为企业提供一对一贴心服务

　　优越的营商环境，才能留得住现有企业；发展得好，招商引资才能更有吸引力。三亚崖州湾科技城倡导“城小二”服务理念，念好“服务经”，做好入驻企业的服务保障工作。

　　入驻的“国字号”种企和一批“叫得响”的国际种企为“南繁硅谷”建设不断注入新动力。其中大北农集团与崖州湾科技城管理局联合设立生物育种专业孵化器（以下简称孵化器）。2021年12月，孵化器正式入驻园区。孵化器采用“龙头+孵化+投资”的运营模式，吸引上下游农业科技企业共同发展。

　　据悉，从去年12月正式运营到今年3月底，孵化器已经引进孵化了30家农业科技企业。

　　这个只有9个人的运营团队，在短短几个月的时间里，就取得了不凡的成绩。而这就要说到他们和“城小二”之间的故事了。

　　孵化器副总经理张博于2021年8月来到崖州，为孵化器落地做初期准备工作。从他们来到科技城的第一天起，就有专职“城小二”为他们提供一对一的贴心服务。“有事就找‘城小二’”这个意识已经深深烙印在了张博心里。融资、招聘人员、甚至办食堂饭卡，都可以找“城小二”。

　　徐哲伦是孵化器对接的第二位专职“城小二”。“企业进来后怎样落地就看我们服务得好不好。我们要和企业成为朋友。”徐哲伦表示。

　　三亚崖州湾科技城专职“城小二”徐哲伦（右一）。受访者供图

　　急企业所急，想企业所想。“最近入孵企业在寻找农业用地。”掌握企业需求后，徐哲伦积极对接有关部门协调租赁农田，目前有关部门已经帮企业找到了暂时可以用作试验田的地块。在实验室申报方面，有入孵企业反映实验室装修进度缓慢问题，了解情况后，徐哲伦积极联系园区服务部门形成工单，督办施工方加快进度。

　　“城小二”是三亚崖州湾科技城管理局与企业与政府职能部门的“枢纽”，同时也是企业之间的联络员。“我会将其他入驻的企业单位推荐给孵化器，搭建起合作通道。并积极促成企业、科研院所和高校的沟通交流，为科研成果进行转化创造空间。”徐哲伦说。同时，他与同事们积极推动搭建孵化平台集群，实现取长补短，更好地为入孵企业服务。

　　对于“城小二”的服务，张博表示认可。“城小二办事效率很高，他们有求必应，企业资源对接的诉求在1-2个小时内都能解决，我们非常满意。”

　　此外，在政策跟进方面，专职“城小二”也绝不落下。上门宣讲政策，并及时在微信群里解答企业的疑惑，这是徐哲伦的工作之一。“看到企业享受到政策利好，我们才能放心下来。”他说。企业所得税、个人所得税优惠政策，为员工申请人才认定及人才引进补贴，孵化器能享受到的这一系列政策兑现都由他实时跟进。

　　徐哲伦成为一名专职“城小二”已大约两年，他热爱着这份工作。“我感到很快乐，在为企业服务过程中看到事情得到解决，我非常有收获感、成就感。”据了解，三亚崖州湾科技城管理局及其下属企业所有人员均为“城小二”，全员做好服务工作，为企业解决了一个又一个难题，以优质服务赋能园区实现产业高质量发展。

　　东方“店小二”：主动靠前服务 助力省重点项目实现“拿地即开工”

　　“项目在调整土地性质、完成征地、清表只用了一个月的时间，这在以往是不可思议的。”近日，东方市交通运输局副局长袁慧华再次来到明阳海上风电制造项目，了解项目进度，她说，该项目从引进、落地建设，东方提供“全链条、全过程、保姆式”服务，项目实现“拿地即开工”。

　　去年12月9日，东方市明阳海上风电制造项目开工，该项目从选址到开工仅用了不到8个月，创造了东方速度，并且该项目也被列入省重点项目。而这背后离不开东方职能部门的默默付出。原来，在明阳项目有意向落地东方后，从企业选址、运输路线的规划至开工建设，袁慧华等人全程跟踪协调，充当“店小二”角色，帮企业对接资规局，了解意向地块，多次带企业负责人到现场查勘地块，提前研究风机、叶片运输路线，了解运输路线上存在问题。

　　袁慧华在工作中。受访者供图

　　“我们协调交警、住建、八所镇、供电局等部门，测算清除路线上障碍物的费用等。同时，提前和企业沟通土地协议、投资准入协议等工作，让企业提前做好开工、审批的各项准备。”袁慧华说。

　　项目在清表过程中，涉及坟墓以及村民作物等，袁慧华深知，若不及时调解，就会影响到项目的建设进度。她主动与八所镇相关部门沟通，由八所镇与辖区群众沟通，做通群众的思想工作，项目清表工作得以有序推进。

　　“东方各职能部门及时清除开工面临的障碍，仅3个月时间，就全部办完项目用地手续，为项目按时开工赢得时间。”明阳集团海南区域负责人坦言，项目在东方开工建设，看重的正是东方市区位优势和营商环境。

　　正是有了一个又一个像袁慧华这样提供热心服务的“店小二”，他们从一个环节一个环节去紧盯，一个项目一个项目去落实，让项目快速落地，跑出东方速度。记者了解到，东方市牢固树立“项目为王”和“大抓招商”理念，充分发挥当地资源优势和区位优势，不断优化营商环境，积极开展招商引资，千方百计引进“产业活鱼”，助推经济高质量跨越式发展。

　　去年以来，东方全面启动“招商引资年”活动，创新建立由市领导牵头的重点产业“链长制”，奋力营造“人人都是招商员、人人都为投资服务”的营商环境，掀起了拼搏实干、比学赶超，加快推进海南自由贸易港建设热潮，助力东方打造现代化西南部中心城市。