奋进新征程 逐梦自贸港·市县篇|三亚市吉阳区:拼搏进取谋新篇

■ 海南日报记者 徐慧玲

青山葱茏,绿水环绕,三亚市吉阳区博后村一栋栋风格新潮、特色鲜明的民宿点缀山海椰林间;在三亚城市中轴线迎宾路、东岸单元等三亚中央商务区片区建设热潮涌动;大茅河穿过吉阳区大茅村,河畅水清、岸绿景美……

过去五年,吉阳区交出了一份沉甸甸的“成绩单”:全区地区生产总值年均增长10.15%,地方一般公共预算收入年均增长5.6%,固定资产投资累计完成1375.82亿元,旅游业稳步发展,现代金融、互联网产业等现代服务业培育壮大。

俯瞰三亚市吉阳区大东海景区。 (吉阳区委宣传部供图)

党建引领 凝聚强大发展合力

事业兴衰,关键在党;管党治党,重在基层。

海南自贸港高质量发展,离不开高质量党建引领。如何紧跟海南自贸港发展步伐,迅速加强基层治理,实现高质量发展?三亚市吉阳区稳基础、勇创新,坚持党建引领,统筹城乡协调发展,树立区域化党建新标杆。

“白天上班没有时间办理业务,提前在大社区公众号预约,就可以在假期过来办理,非常方便!”近日,吉阳区新村社区居民陈云对吉阳大社区365天“不打烊”服务方式大加赞赏。

2020年12月2日揭牌成立的吉阳大社区,坚持党建引领,秉承“创新、为民、实干”服务理念,创建党建“520”品牌(即建立“5”项任务清单,发挥“2”个作用,“0”距离为群众办实事),拓宽“党建+”内涵,加强党建联盟,将党建工作与网格化管理、志愿服务、便民举措等结合,打造社会治理和社会服务新格局,让便民、高效的服务惠及辖区更多群众。一年多以来,吉阳大社区在健康义诊、困境儿童帮扶、电动车驾驶证考试报名、上牌以及社保卡更新换代、守护学生食品安全、疫情防控等方面共服务群众3万余次。

吉阳大社区的做法,是吉阳区探索党建引领基层治理新亮点的一个缩影。2021年,吉阳区建立党建引领基层治理“直通联办”机制,拓宽群众和市场主体的诉求反映渠道;谋划“五位一体”物业党建示范点,促进“红色物业”融入基层治理。同时,创新党建联席会议和“党建联盟”制度,形成“共联共建共享”新格局;推动5个大社区党委党的建设工作,创建“智联候鸟135”“520+131”等党建联动品牌。

防疫一线也是干部能力提升的“考场”。

三亚本轮疫情发生以来,吉阳区委、区政府高度重视,紧急吹响战“疫”集结号,将疫情防控一线作为培养锤炼干部的“磨刀石”,组织动员各级党组织和广大党员干部担当作为,靠前指挥调度,确保疫情防控有序开展。吉阳区1100余名机关在职党员、3000余名村社区基层党员闻令而动,火速聚集到位。

或变身巡逻队员、岗哨、跑腿小哥,或穿上防护服,配合医护人员深入封控区进行核酸采样……疫情期间,吉阳区月川社区党支部书记、居委会主任苏应钧,卓达社区党支部书记陈泽爱等基层干部坚守疫情防控一线,用担当书写抗疫“超长篇”,当好社区防疫“守门人”。

今年,吉阳区将推进“3个标杆”党建成果提升为党建工作创新制度,形成基层网格化管理、小康新村建设、商务楼宇党建亮点品牌,创建美丽乡村“党建示范带”。深入推动“直通联办”“五位一体”物业党建、党建联席会议等工作机制,打造金的物业、卓达小区和一山湖小区3个“红色物业”党群阵地示范点,不断扩大党组织的影响力和号召力。

统筹发展 挺起高质量发展“硬脊梁”

一组组亮眼的数据,是吉阳区经济发展稳中向好,综合实力再攀新台阶的有力印证——

五年来,吉阳区坚持调优产业结构,区域经济稳步增长。全区地区生产总值年均增长10.15%,地方一般公共预算收入年均增长5.6%,固定资产投资累计完成1375.82亿元。旅游业稳步发展,现代金融、互联网产业等现代服务业培育壮大。

吉阳区2021年完成地区生产总值304.68亿元,同比增长11%;地方一般公共预算收入13.41亿元,同比增长16.2%;全体居民人均可支配收入40877元,同比增长9.0%……

在实践中,吉阳区不断将发展优势转化为发展趋势,实干拼搏,交出三亚高质量发展的“吉阳答卷”。

这份答卷,写在腰包日渐鼓起的博后村老乡幸福笑脸上。

“以前,村里污水横流、畜便满地,村民依靠种田、外出打工过着紧巴巴的生活;如今,村道整洁,民宿林立,村民在‘家门口’就业创业,日子越来越甜。”作为博后村里首批“吃螃蟹”的人,村民谭中仙一家住上小别墅,开上小轿车,日子越过越红火,生活越来越有盼头。

2021年博后民宿共接待游客34.9万人次,营业收入(含夜间经济)达6568万元,村民年人均可支配收入从2017年7000多元增加至2021年2.86万元,村民日子越过越红火。吉阳区深入推进美丽乡村建设,因地制宜发展民宿业、玫瑰业、乡村旅游业,为决胜全面建成小康社会、实现全面乡村振兴作出贡献。

这份答卷,写在项目建设的热潮中。

作为海南自由贸易港建设的11个重点园区之一,三亚中央商务区建设,承载着三亚城市高质量发展的新希望。三亚以凤凰海岸、东岸、月川、海罗四个大三亚湾中心片区为依托设立三亚中央商务区,其中3个片区地处吉阳区。

吉阳区抢抓自贸港发展机遇,紧盯目标任务,不断探索创新,通过加快推进棚改工作,加速推进月川、东岸、海罗片区征地拆迁工作,腾挪城市发展空间,为大力推进中央商务区建设、提升居民生活品质等提供了有力保障,推动经济发展提质升级。2021年以来,大悦环球中心项目、万华三亚东岸06地块商业项目等一批项目投资超序时进度。

高质量发展要集众智。吉阳区还充分发挥高端智库、优秀人才集聚的人文优势,形成推动高质量发展的合力。

2022年春节过后,吉阳区第三期人才论坛如期举行。中国工程院院士、生态环境专家郝吉明,“候鸟”艺术家、国家一级演员张洪杰等多位院士、“候鸟”人才结合自身经历述初心、话成才,为全面建成乐居、乐业、乐游“美好新吉阳”添砖加瓦,为推动海南自贸港建设贡献智慧与力量。

优化服务 加速打造营商环境“金饭碗”

营商环境就是口碑,口碑就是竞争力。近年来,在打造营商环境“金饭碗”的路上,吉阳区坚持改革开放创新,全力加速前进。

营商环境好不好,企业说了算。“此前因控规调整,前期手续不完善,导致新东润·海南互联网产业基地项目后续施工难以有序开展。得知项目停工的相关情况后,吉阳区政府组建了由区发改委牵头的专人团队,主动对接项目业主、跟踪项目进展情况。让项目得以顺利复工,让我们真切体会到,政府关心企业,为企业办实事、解难题,没有停留在口号上!”回忆起当初项目建设过程中遇到的小插曲,新东润集团海南区域副总经理郭守强不禁连连称赞。

吉阳区创新探索服务群众企业新模式,从“等不起”变为“不用等”。针对群众、企业实际办事过程中存在审批与监管衔接缺乏有效机制、审批流程不顺畅等问题,吉阳区行政审批局通过委托大社区行使行政审批事项、“一件事一次办”、设立“办不成事”反映窗口、提供“陪伴走流程”暖心服务等系列举措,构建延时服务、上门服务等运行机制,在审批制度上做“减法”,在审批服务与监管上做“加法”,提升审批效率和服务水平,集中为群众和企业解决“急难愁盼”问题。

与此同时,吉阳区靠前服务,为企业提供“保姆式服务”。对于群众反映和企业在发展过程中遇到的难点痛点问题,坚持由吉阳区委领导班子带头,积极发挥联动机制,协调多部门采取召开“现场会”形式,直面问题,做到立行立改,就地解决。

吉阳区持续在优化营商环境上下功夫、出实招,为高质量发展奠定坚实基础。2021年吉阳区累计完成固定资产投资273.23亿元。大悦城城市综合体、太平金融产业港、保利国际广场、五矿国际广场等中央商务区建设先导性项目持续快速推进。

为了捧好营商环境“金饭碗”,吉阳区将继续以制度执行年为抓手,不断在改革目标上求突破,以标杆意识推动比学赶超,为优化营商环境注入新动力、增添新活力、拓展新空间,为三亚高质量发展蓄势赋能。

民生为本

为百姓幸福生活“加码”

百年大计,教育为本。2019年,吉阳区率先探索集团化办学,以区属优质学校为核心学校,农村薄弱学校为成员学校组建教育集团,实行分层帮扶的“1+1+N”集团化办学模式,将全区31所公办中小学组建8个教育集团,促进义务教育优质均衡发展。

在集团核心校第二小学教师的协助下,罗蓬小学教师谭敬妮经过一番钻研,对课程进行改革,让每个学生“动起来”“说出来”,沉寂的课堂“活”了起来。这是吉阳区深入开展集团化办学后,一名普通乡村教师的成长。

“以前我总是不敢开口说英语,看到其他学校同学在英语比赛时的精彩表现时,也激励着我奋发向上。”这是吉阳区罗蓬小学学生王子微的改变。

悠悠万事,民生为大。五年来,吉阳区厚植民生福祉,把一件件民生小事当作“头等大事”来办,把一份份“民生清单”变成一幅幅幸福图景,让群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续——

做优医疗卫生服务,推动医疗卫生资源升级。大力推进民生工程建设,19个基层医疗机构标准化项目如期完成,医联体建设顺利推进;

缩短公共文化服务群众“最后一公里”。公共文化体育事业快速发展,成立三亚市图书馆吉阳分馆、群艺馆吉阳分馆和全民健身中心,人民群众的获得感、幸福感、安全感持续提升;

坚持完善基础设施,城市品质持续提升。东岸、月川、临春和抱坡等重点地区棚户区改造工作扎实推进。城乡路网体系持续完善,村级道路路路通、户户通工程覆盖率达95%。供气、供排水重点工程有序实施,海南环岛天然气管网项目顺利推进。实现城乡供水“一张网”,全面完成城区供水管网改造,农村饮水巩固提升工程有序开展。

深入推进教育事业发展,全力推动医疗卫生事业发展,加快补齐民生事业发展短板……吉阳区一件件“给力”的“民生套餐”,悄然改变着百姓的生活。

一切过往,皆为序章。站在新起点,吉阳区将牢记嘱托,解放思想、敢闯敢试、大胆创新,以更加高昂的斗志、更加坚定的信心、更加务实的作风,抢抓机遇、奋勇前行,接力谱写吉阳高质量发展新篇章。

三亚市吉阳区委书记顾浩表示,站在新的历史起点上,吉阳区将深入学习贯彻习近平总书记考察海南时的重要讲话精神,在省委省政府、三亚市委市政府的坚强领导下,解放思想、敢闯敢试、大胆创新,以更加高昂的斗志、更加坚定的信心、更加务实的作风,抢抓机遇、奋勇前行,加快打造充满活力魅力的现代化热带滨海城市核心区、充分开放包容的海南自由贸易港标杆城市示范区,建设乐居、乐业、乐游的“美好新吉阳”。

(海南日报三亚4月25日电)

责任编辑:邓洁仪
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