编者按
打造一流营商环境是海南自贸港建设的核心任务，窗口服务是一个重要的指标。近年来，海南多措并举不断优化营商环境，构建企业“引力场”激发市场活力。为更好地服务市场主体，海南全方位、多角度推动窗口服务提质增效，并提出要做好企业的“保姆”、“红娘”和“店小二”。新海南客户端、南海网、南国都市报推出《探窗——看海南优化营商环境》融媒体系列报道，以市场主体的第一视角，带你探访海南各地窗口服务和创新举措。
新海南客户端、南海网、南国都市报4月27日消息（记者 李文韬）4月26日下午，海口市龙华区政府服务中心像往常一样热闹。
“我想办一张公共卫生许可证。”记者询问服务中心工作人员。
海口市龙华区政府服务中心
“办理这项业务不需要到窗口排队。”工作人员指着机器向记者展示，“申请人可以到自主工作台进行办理事项，准备好屏幕上显示的相关申请材料，进行身份证、人脸扫描，可直接得出审批结果，打印结果物，把结果物和申请材料交到办事员处就完成了申办手续。”工作人员介绍，这是龙华区近期推出的十项即办即得政务服务事项，可由申请人自助办理业务，当场可以制证、出证，实现高效政务服务。
公共卫生许可证通过的结果上传到系统，制证处的工作人员确认信息后，存有空白证照的柜门会自动弹开。工作人员将空白证照移到集成打印机上，通过刷卡的方式打印。随后，工作人员通过指纹解锁电子印章设备进行证件盖章，证件制作好后，证件办理人将会收到信息，可以及时到制证处找工作人员领取证件，也可到自助柜“刷脸”领取或采取邮寄方式签收证照。从申办到制证、出证，整个流程仅需几分钟。
据了解，该服务中心可办理353项区级事项、易办事项34项，办证企业和市民可以通过线上或窗口受理，最多只跑一次或者“零跑动”即可实现证照办理。“我们还推出信用等级审批制度，将申请人分为红、橙、黑三个等级，信用越好办事越容易。”工作人员介绍，申请人在申请龙华事项时，系统将自动查询数据，显示信用等级，并根据信用等级不同，对红档加快审批速度、橙档采取容缺后补、黑档采取限制审批或禁办。
海口市龙华区政府服务中心
下一步，龙华区将通过信息技术支撑做成“强业务链”，在落实“信易批”过程中“前端”严执行推进信用分级“全过滤”，“末端”重考核在人员落实上发力，形成信用工作流程闭环，致力于让信用好的办事企业和群众享受更加便利、高效的服务水平。
记者在现场还看到，该服务中心还设有一间“24小时自助政务超市”。“超市”里摆着22台政务服务自助设备。“这里24小时开放，群众可以实现业务全天候自办自取，解决群众‘上班时间没空办，下班时间没地领’的难题。”目前“超市”可办理包括龙华区事项、全省以及跨省事项1730项，其中跨省通办774项，满足群众和企业的办事需求，实现“自助办、随时办”。
海口市龙华区政府服务中心
据统计，近两年来，龙华区政府服务中心以“三减一优”（减时限、减材料、减环节、优化营商环境）为目标，积极推进“极简审批”，共减少事项时长9442天，累计减办件时长1510207天，事项材料1065份，累计减办件材料147161份，事项环节2676个，累计减办件环节339164个。
海口市龙华区行政审批服务局以多项精简措施的实施、“零跑动”改革，成为了海南省第一批优化营商环境示范案例之一。其在精简审批事项、简化审批程序、优化政务服务等方面做了不少努力，为群众办事提供了便利。“接下来，我们将进一步推进‘网上办’和‘零跑动’工作，优化服务中心办事的智能化和便利化，减少审批流程、精简材料，让群众不跑也能办好事。”海口市龙华区行政审批服务局负责人表示。
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海口龙华区政务服务改革：24小时自助办、网上办、老年人需求上门办
24小时自助政务服务“超市”，是海口龙华区政务服务“零跑动”改革以来一项重要的改革措施。借助跨省通办、不动产登记信息查询等22台自助设备，目前“24小时政务自助服务超市”内可自助办理龙华区、海口市、全省、跨省事项多达1502项。
在推进政务服务“零跑动”改革过程中，龙华区政府服务中心除了推出便民不打烊服务同时，针对市民群众及企业办事中遇到的难题，结合实际情况推出相关的正面清单，进一步方便群众企业办事，减少来回跑动。
据介绍，为了响应国务院、省市要求，大力推动政务“零跑动”改革，龙华区政务服务中心从企业和群众问题和需求着手，日常业务部门探讨，哪些业务可以实现零跑动，后台进一步优化审批简化办事流程，始终将群众和企业办事方便放在第一位。截至目前，龙华区已实现区级、镇街级所有政务服务事项均可以网上申办。
龙华区政务中心主任刘璐表示，为了继续推进政务服务“零跑动”改革，将继续从企业和群众所反映的急难愁盼的问题出发，进一步优化审批流程、精简材料，让企业和群众少跑腿，数据多跑路。
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