头条评论

　　“两大引擎”驱动的路径考量

　　■ 海南日报观察员 张永生

　　推动高质量发展，关键是转换动力源，打造新的增长极。省第八次党代会报告在“坚持高质量发展，建设产业聚焦、区域协调的自由贸易港”一章中突出强调，“要充分发挥现代产业体系和区域协调发展‘两大引擎’作用，推动质量变革、效率变革、动力变革”，引发广泛关注。

　　高质量发展，是海南自由贸易港建设的题中应有之义。贯彻新发展理念、推动高质量发展，是海南自由贸易港建设的根本出路。经济总量小、产业基础差的海南，如何实现高质量跨越式发展?这是自由贸易港建设中的一道必答题。

　　省委经过反复调查研究，提出“后房地产时代”海南要以现代化产业体系建设和区域协调发展“两大引擎”驱动高质量发展，强调四大主导产业(旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业)发展方向不动摇，坚持“全省一盘棋、全岛同城化”理念不动摇。

　　如今，发挥“两大引擎”作用又被写进省第八次党代会报告，同时，报告还对此作出系统部署，列出重要举措，如聚焦发展四大主导产业，打造“三极一带一区”区域协调发展格局，以重点园区为载体推动产业集聚集群发展，打赢科技创新翻身仗，提质升级“五网”基础设施。这既体现了省委推进现代产业体系建设和区域协调发展的坚定决心，也表明了现代产业体系建设和区域协调发展在海南未来发展进程中的重要作用。

　　过去五年，在党中央和习近平总书记关心、支持下，海南全省上下勠力同心、拼搏奋斗，推动中国特色自由贸易港建设进展明显，发展质量明显提升，发展环境不断优化，有力地稳定了社会预期。今后五年横跨封关前后，是海南自由贸易港建设关键期。站在新的历史起点上，加快建设海南自由贸易港显然必须矢志不渝推动高质量发展。值得追问的是，为什么仍然把打造“两大引擎”作为推动高质量发展的重要路径，突出强调发挥“两大引擎”作用?

　　从使命担当看，打造“两大引擎”，发挥“两大引擎”作用，是牢记习近平总书记嘱托的实际行动。

　　海南建设中国特色自由贸易港，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。对于如何推动海南自由贸易港高质量发展，习近平总书记一直非常关心，并且为海南作出了鲜明的指引指导，其中着重强调的就有建设现代产业体系和区域协调发展。从“4·13”重要讲话到总书记今年考察海南重要讲话中，人们都可以感受到。

　　在“4·13”重要讲话中，习近平总书记叮嘱海南要“坚决贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，在推动经济高质量发展方面走在全国前列”“强化改革举措系统集成，科学配置各方面资源，加快推进城乡融合发展体制机制、人才体制、财税金融体制、收入分配制度、国有企业等方面的改革”。今年4月10日至13日，习近平总书记在海南考察时强调，“要聚焦发展旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业，加快构建现代产业体系”“要突出陆海统筹、山海联动、资源融通，推动城乡区域协调发展”。正是在习近平总书记指引指导下，海南对推动高质量发展的路径日渐明晰，锁定了现代化产业体系建设和区域协调发展这“两大引擎”，并一以贯之发挥其驱动作用。

　　从省情实际看，打造“两大引擎”，发挥“两大引擎”作用，是加快推动海南高质量发展的现实需要。

　　进入新时代，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。实现这个转变，需要闯过转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力“三关”。跨越“三关”，一方面需要建立现代化经济体系，而产业体系正是现代化经济体系的重点;另一方面则需要推动区域协调发展，以达到优化资源配置、协同发力。对于海南来说，要想实现高质量发展，在服务融入新发展格局中做好特色文章，首先就要立足省情实际，找到一条适合自己的发展路径。

　　众所周知，昔日房地产 “一业独大”，经济结构不合理，严重制约了海南发展。推动经济“脱虚向实”，优化产业结构，既要减少乃至摆脱经济对房地产的依赖，又要加快培育新的动力源和增长极。而发展旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业四大主导产业，海南具有独特优势;做大做强四大主导产业，能够为海南高质量发展集聚强大能量。同时，海南有山有海，有发展基础较好的城市，也有地域广袤的农村，还有生态一流的热带雨林。地域不同，区位有别，发展水平不同，发展优势各异。把全岛作为一个大城市、大景区规划、建设和管理，明确不同区域的功能定位，推动区域协调、城乡融合发展，才能充分发挥各地优势，激发各地潜能，实现互补、汇聚合力。

　　从实践成效看，打造“两大引擎”，发挥“两大引擎”作用，是激活海南高质量发展动力的正确选择。

　　实践是最好的老师。任何发展路径，都应从实践探索中来，都需要在实践中加以检验。将打造“两大引擎”作为推动高质量发展的重要路径，当然也不例外。

　　近年来，海南经济跑出“加速度”，特别是2021年主要经济指标增速历史性走在全国前列，四大主导产业增加值占比超七成，高质量发展步入“快车道”。创新能级提升，产业链固本培元，产业生态支撑强劲……海南之所以实现经济发展从“调理肌体”转向“强身健体”，正是因为以壮士断腕的决心减少经济对房地产的依赖，持续奏响练内功、转动能、引外力“经济转型三部曲”，初步形成以四大产业为主导的现代产业体系。可以预见，随着现代产业体系稳步构建，南繁、深海、航天“陆海空”三大未来产业加快培育，新动能将不断蓄势聚力。

　　近年来，海南生态文明建设取得新突破，城乡面貌和治理水平显著改善，区域协调发展揭开新篇章，乡村振兴基础不断夯实……之所以能够取得这些成绩，一个十分重要的原因在于，海南按照“三极一带一区”谋篇布局，着力做大做强海口经济圈，做优做精三亚经济圈，加快推动儋州洋浦经济圈发展，协同推进滨海经济带规划建设，以热带雨林国家公园建设为抓手推进中部山区生态涵养保育。放眼未来，更高水平、更高质量的区域协调发展，将为自由贸易港建设注入更强大的新动力。

　　“认准的路就要坚定地走下去。”沿着打造“两大引擎”这条重要路径，发挥 “两大引擎”作用，海南高质量发展未来可期。