走笔|答好优化营商环境“必答题”

  走笔

  答好优化营商环境“必答题”

  ■ 韩慧

  省第八次党代会报告中提出,“紧盯法治化、国际化、便利化目标,以公平、透明、可预期为切入点,以市场主体的实际感受为标准,以刀刃向内的勇气打赢优化营商环境攻坚战”,阐明了营商环境“何为优、谁评优、如何优”的内在逻辑,进一步回答了优化营商环境的方向问题、标准问题和路径问题。

  海南建设中国特色自由贸易港,对标国际经贸规则,对优化营商环境有着清醒的认识和清晰的规划。在《海南自由贸易港建设总体方案》中,对优化营商环境作出“三步走”的部署,循序渐进、有机衔接,确保推动营商环境优化不偏向、不走样。未来五年是横跨全岛封关运作前后的关键期,如何进一步优化营商环境,服务好广大市场主体,是年轻的海南自由贸易港面临的新课题。从这个意义上说,回答好营商环境“何为优、谁评优、如何优”的问题,尤为必要。

  找准切入点,做到公平、透明和可预期。“不积跬步,无以至千里。”营商环境是海南的“金饭碗”,如何捧好“金饭碗”?需要走好眼前的每一小步。公平、透明和可预期,就是打造法治化、国际化、便利化营商环境目标下的具体可感、操作性强的切入点。首先,一个公平的市场是企业之福。公平意味着不给市场主体划“三六九等”,大家起跑同步、机会均得、竞争有序,遵循优胜劣汰原则。其次,透明意味着过程公开、权责清晰,进展可“围观”,结果经得起推敲。最后,可预期是市场主体能够预知某种行为可能产生的相应结果,事情走向如何,企业心里有谱。营商环境公平、透明和可预期,能够降低企业制度性交易成本,形成健康有序的竞争环境,让市场主体无后顾之忧、轻装上阵。

  认准“金标准”,让市场主体说了算。衡量营商环境好不好,业界有数据,市场有口碑。相对于业界成熟理性的评判体系,市场主体的感受更为直观和真实。因此,优化营商环境,一方面要重视业界考核,对标一流水准,优化顶层设计,争取在“考试”中考出好成绩;另一方面要摆正与市场的关系,变管理者为服务者,赋予市场主体话语权、“打分权”,重视市场反馈的意见建议,用心用情用力当好有求必应、无事不扰、有诺必践的“店小二”“贴心人”。

  瞄准“发力点”,拿出刀刃向内的勇气。有的地方为了优化营商环境,出台了一系列制度,却未能赢得好口碑,原因在哪?一则因为政策落实卡在“最后一公里”,二则因为“堵点”“难点”成因复杂、久悬未决。这提醒我们,优化营商环境要强化问题意识抓落实,拿出刀刃向内、刮骨疗伤的勇气,坚决打破各类显性和隐性壁垒,为市场主体投资经营和发展壮大破障碍、去烦苛、筑坦途,在不断解决实际问题中“拉满”企业获得感。

  营商环境涉及方方面面,对其进行优化是一项系统工程,任何环节存在短板和不足,都有可能“掉链子”。因此,要葆有“永远在路上”的热情,拿出“把油门踩到底”的干劲,不断推动营商环境向纵深优化,深挖市场潜力,激发市场活力,把海南自由贸易港打造成为投资兴业的热土。

责任编辑:邱苗
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