海南社会

　　5月17日，海南自贸港首单欧元境外债券发行，这是海南自贸港重点园区开发建设企业打通境外融资渠道的创新尝试。

　　今年4月，习近平总书记在海南考察时强调，要加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港，让海南成为新时代中国改革开放的示范。2018年，习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上发表讲话，拉开海南自贸港建设的序幕。几年来，海南自贸港的成色越来越足：以贸易投资自由化便利化为重点的150多项政策文件落地生效，市场主体五年增量超过去30年的总和，2021年货物贸易规模首次突破千亿元，经济外向度五年提高8.2个百分点;实际利用外资累计超过90亿美元，接近之前30年总和……

　　国际知名品牌中国旅游零售总部落户海南

　　“我们已经看到来海南的巨大潜力”

　　“我们一直很重视和看好海南市场，在2014年就与中免集团合作开设了海南第一家蔻驰品牌店面，我们已经看到来海南的巨大潜力……”不久前，泰佩思琦集团与海南国际经济发展局、海口综合保税区管理委员会正式签署战略合作协议，正式在海南设立集团中国旅游零售总部。

　　仪式上，泰佩思琦集团亚太区总裁、蔻驰中国区总裁兼首席执行官杨葆焱直言，近年来，集团注意到海南离岛免税市场不断发展，消费潜力正加快释放。海南自贸港建设的不断发展与完善，“零关税”等一系列利好政策的推进和实施，不仅为海南市场的开放和发展注入了强大动能，也激发了各类市场主体的活力和创造力。

　　海南三亚国际免税城(无人机照片)。 新华社发(张丽芸 摄)

　　提起泰佩思琦落户海南的过程，海口市委常委、海口综合保税区工委书记陆敏表示，首届消博会期间，海口市与泰佩思琦建立了深度合作的交流基础。过去一年，海口综合保税区与海南国际经济发展局组建工作专班，保持和泰佩思琦的密切交流，积极协调海关等职能部门，克服疫情困难，线上线下就具体业务细节展开充分探讨，最终促成此次合作。

　　去年5月7日至10日，首届中国国际消费品博览会在海口市举办，共有来自70个国家和地区的1505家企业2628个消费精品品牌参展，各类采购商和专业观众数量超3万人，进场观众超24万人次。其中，泰佩思琦携旗下三大品牌多款精品参加首届消博会，以创新多元方式满足消费者的需求，在展会期间即决定报名参加第二届消博会。

　　“作为亚太地区规模最大的消费精品展，首届消博会的成功举办向世界展现了中国消费市场发展的巨大潜力。泰佩思琦连续两年参加消博会，彰显了我们对海南市场、旅游零售及免税行业的信心。”杨葆焱表示，期待在2022年消博会上，同更多伙伴交流互鉴，与世界分享发展机遇。

　　中国市场是推动泰佩思琦全球业务发展的重要驱动力，该集团今年年初发布的财报显示，在此前一个季度中，中国市场销售额比上年同期有了中个位数增长，比新冠肺炎疫情发生前水平增长超过35%。杨葆焱称，泰佩思琦中国旅游零售总部正式落地海南对于其而言是一个重要的里程碑。未来，泰佩思琦中国旅游零售总部将在一系列利好政策的鼓励和多方支持下，持续加码旅游及免税市场发展。

　　3次变更用地选址的粮油项目仅半年多即投产

　　创造全球同规模粮油加工项目最快投产纪录

　　作为海南自贸港“样板间”，洋浦保税港区在《海南自由贸易港建设总体方案》发布后，拥有了广阔的市场前景和巨大的发展空间，吸引了不少公司在此投资建设。

　　海南澳斯卡国际粮油有限公司计划投资35亿元在海南建设一个占地208亩的项目，包括菜籽、大豆、油脂精炼、浓香菜籽油、山茶油等多条生产线。提起项目落地的过程，公司董事长张慧表示，“这个项目曾经申请变更3处用地选址，洋浦主管部门3次专门开会研究解决。”

　　原来，项目开工前，考虑到项目吞吐量较大，贴近码头区域有利于降低企业物流费用，提升周转效率，因而项目第一次选址在码头附近。但相关部门随后了解到，企业投产后可能涉及夜间生产运营，对周边居民生活会产生不利影响，只能重新选址。第二次项目选址由于蒸汽管道将项目地块分割，不利于工厂整体布局。最终，在保税港区的东北侧，企业选中一块土地。“地块虽然距离码头稍远，但工委管委会协调码头公司与我们企业共建了传送装置解决这个问题，我们十分满意。”张慧说。

　　上图为2018年，航拍海口新海港滚装码头客运综合枢纽站项目;下图为2022年3月，航拍海口新海港滚装码头客运综合枢纽站项目。中新社记者 骆云飞 摄

　　更换项目用地手续复杂，项目能够在1个月内3次完成换地，得益于洋浦建立的企业反映诉求24小时内响应机制。该机制通过建立联络员制度，给每家企业配备一名联络员，主动对接服务，了解企业和项目诉求，当天反馈的问题当天解决，以超常规的举措和速度推动项目建设。

　　“在洋浦，感觉不是我们在催促政府部门，而是政府部门在主动推着我们向前。有了问题，只要我们一提出来，马上就会帮我们解决。”张慧说，自从公司2020年落户洋浦保税港区以来，项目不断创造海南自贸港“加速度”——从2020年8月正式签约到开始土地清表，仅用时一个月，实现了“拿地即开工”。从项目正式动工，到首条包装油生产线投产，仅用时半年多，创造全球同规模粮油加工项目最快投产记录。

　　为了服务好企业，洋浦保税港区将定期出台营商环境措施作为常态化工作，目前已实现政务服务“准入即准营”“落地即开工”“一窗受理”;配备企业服务联络员，及时了解企业诉求，跟踪项目建设进展……凭借着优越的营商环境，再加上自贸港政策红利加持，截至2022年3月31日，洋浦保税港区累计注册企业已达2917家。

　　“五一”假期10家免税店总销售额6.45亿元

　　离岛免税购物政策成为海南的“金色名片”

　　“心动三亚”离岛免税消费券：单笔金额满2000元可减200元，三亚四家免税店通用，全优惠叠加使用……刚刚过去的“五一”假期，一系列免税优惠举措持续带火海南各大免税店，消费精品、优惠活动和邮寄送达等获得了消费者的广泛青睐。数据显示，4月30日至5月4日，全省10家离岛免税店总销售额6.45亿元。

　　作为国家赋予海南含金量最高、影响最广泛的政策之一，离岛免税购物政策已经成为海南的一张“金色名片”。数据显示，海南离岛免税政策自2011年4月20日落地实施已有11年，自该政策实施至2022年第一季度，海关共监管销售离岛免税品1.95亿件，销售金额1455亿元，购物人数2926万人次。

　　海南洋浦保税港区综合服务大厅。新华社记者 蒲晓旭 摄

　　“海南离岛免税商品价格有竞争力，不出国门就能买到心仪的产品，这是海南离岛免税店持续火爆、吸引国内消费者的主要原因。”中免集团三亚市内免税店有限公司党委书记、执行董事高绪江说，政策实施至今，中免集团在海南已布局开设包括cdf三亚国际免税城等五家门店，其中cdf三亚国际免税城从大东海整体搬迁至海棠湾，经营面积增至近10倍，进驻品牌增至逾700个，国际大牌阵容实现跨越式发展。

　　免税消费不仅极大满足消费者的需求，而且促进境外消费回流，为海南经济社会发展注入新动能，已成为拉动海南消费增长的强劲动力。数据显示，2021年，海南全省社会消费品零售总额2497.62亿元，同比增长26.5%，增速位居全国首位。

　　据了解，海南离岛免税政策自2011年实施以来经过8次调整，政策含金量不断加大。免税额度由2011年的每人每年5000元，逐步提高到8000元、1.6万元、3万元、10万元;商品品种由18种扩大到45种;购物群体不断增加，由最初年满18周岁、乘飞机离岛但不离境的国内外旅客，调整为年满16周岁的旅客，增加了乘坐火车、轮船等离岛方式;购物次数从每人每年2次调整为不限次数……

　　值得一提的是，在疫情背景下，海南免税购物的便利性不断显现，岛外旅客“邮寄送达”的方式成为众多游客的首选。据了解，自2021年2月“邮寄送达”政策实施以来，海南省邮政快递业收寄离岛免税商品快件包裹已超过100万件，月均服务离岛免税购物消费者约10万人次。

　　发现问题767个，监督整改落实，问责47人次

　　持续保障自贸港风清气正的发展环境

　　日前，为高质量做好第二届消博会筹办工作，海南省纪委监委驻省商务厅纪检监察组向海南经发局发出工作提醒，要求紧盯会展物资及服务采购、项目招投标等廉洁风险点，压实压紧主体责任，做好各项工作。

　　风清气正的大环境是海南自由贸易港保持勃勃生机、长远高效发展的重要条件和保障。2018年以来，海南省纪委监委根据省委部署要求，聚焦“两个维护”持续强化政治监督，连续四年在全省开展贯彻落实习近平总书记有关重要讲话精神情况的监督检查。

　　“2021年共发现各类问题767个，精准发现了一批影响自贸港建设和生态环境保护的突出问题。”海南省纪委监委相关负责人告诉记者，比如，在自贸港建设中，有的封关运作重大基础设施项目建设统筹谋划不足、顾此失彼，有的重点园区建设资金保障不到位和重大损失风险并存;在生态环保问题整改中，有的污水处理设施建而不用、建而不管。

　　对于发现的问题，纪检监察机关发函向相关责任单位反馈，要求建立问题整改台账，明确整改措施和责任人，限期完成问题整改。

　　“3月30日至4月1日，我们连开三场整改工作约谈会，针对发现的30个逾期整改问题，抓紧约谈11个市县和2个省直单位的党委(党组)书记和分管领导，对8个典型的形式主义、官僚主义问题，立即启动问责调查，依规依纪依法严肃追责问责，问题严重的将公开通报曝光。”该负责人介绍。

　　在持续推动下，海南各级纪检监察机关更加自觉地把坚持党的全面领导贯穿清廉自贸港建设全过程、各方面，持之以恒狠抓作风建设、持之以恒推进清廉自贸港建设。

　　三亚市纪委监委以监督问责守好生态底线，对违建别墅清查整治、中央环保督察和国家海洋督察反馈问题整改工作不实不力问题开展严肃追责问责，共问责47人次;儋州市纪委监委围绕自贸港建设，持续深化土地利用、工程招投标、国土空间规划“三个领域”监督执纪工作;琼海市纪委监委以实现日常监督和精准监督为核心，积极构建“业主单位+监管部门+监督部门”三位一体的跟踪监督模式，对全市307个公共工程和土地出让项目采取日常监督、集中监督、专项检查“三位一体”模式强化政治监督，建立问题台账，推动问题整改。

原标题：非凡十年看变迁 | 海南自贸港"磁吸力"日益强劲