海南时政

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　　7月11日，中共海南省委“中国这十年·海南”主题新闻发布会在海口举行，介绍党的十八大以来海南深化改革开放和经济社会发展方面的情况。发布会指出，过去十年是党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的十年，也是海南历史上举足轻重的十年。十年来，习近平总书记6次登上海南岛，3次对海南进行了综合性考察并发表重要讲话，2013年强调要“加快建设经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的美好新海南”；2018年向全世界郑重宣布“支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设”；今年在考察海南时提出要“加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港”。

　　回顾海南这十年

　　最大的主题是全面深化改革开放

　　最大的亮点是自由贸易港建设

　　最主要的变化发生在以下5个方面

　　1

　　全面深化改革开放

　　迈出关键一步

　　《中共中央、国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》《海南自由贸易港建设总体方案》先后印发

　　《中华人民共和国海南自由贸易港法》颁布施行

　　为海南量身定制了以“零关税、低税率、简税制”和贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往自由便利及数据安全有序流动为主要特征的自由贸易港政策制度体系

　　实行“一线放开、二线管住”和“境内关外”的特殊制度安排并以国家立法的形式固定下来

　　2018年以来

　　180多项自由贸易港政策文件落地生效

　　封关运作准备工作全面展开

　　压力测试相关工作有序进行

　　市场主体年均增长40%

　　实际利用外资年均增长80%

　　引进外资企业年均增长近120%

　　建成运行社会管理信息化平台

　　人流、物流、资金流、信息流监管能力全面提升

　　风险防控体系初步建立并在实际工作中积累了一定经验

　　确保自由贸易港建设过程中不出现系统性重大风险

　　2

　　经济转型升级

　　取得显著成效

　　产业结构更优

　　以壮士断腕的决心破除“房地产依赖症”

　　房地产开发投资占比从最高时的5成下降到3成

　　房地产税收占比由超过4成降至3成

　　产业结构从过去以房地产为主向旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业为主迈进

　　目前，这四大主导产业对经济增长的贡献率已接近8成

　　发展后劲更足

　　加快培育南繁种业、深海、航天“陆海空”三个未来产业

　　以南繁种业、深海为重点的崖州湾科技城建设取得关键性成果

　　我国首个商业航天发射场项目在文昌开工建设

　　消费成为拉动经济增长的主引擎

　　购物、教育、医疗“三篇境外消费回流文章”初见成效

　　离岛免税销售额近两年翻两番

　　陵水黎安国际教育创新试验区开启了中外合作办学的新篇章

　　博鳌乐城成为国际先进药械进入中国的最主要通道

　　环岛高铁、环岛高速公路、环岛旅游公路、环岛天然气管网、国际海缆等为代表的“五网”基础设施更加完善

　　区域发展更协调

　　下决心推动并实现儋州洋浦一体化

　　打造海南高质量发展“第三极”

　　发展格局实现了由海口三亚两极突进

　　向“三极一带一区”区域协同的深刻变革

　　3

　　生态环境质量

　　持续改善

　　强化制度和机制建设

　　取消对全省2/3市县的GDP考核

　　率先划定省域生态保护红线

　　实施“三线一单”生态环境分区管控

　　探索建立流域上下游生态保护补偿机制

　　以标志性工程为抓手推进国家生态文明试验区建设

　　热带雨林国家公园入选首批国家公园

　　本已濒临灭绝的海南长臂猿种群数量稳步增加

　　清洁能源装机占比和清洁能源汽车保有量占比全国领先

　　在全国率先实现全面禁塑

　　装配式建筑面积连续四年翻番

　　滚动推出“六水共治”、博鳌东屿岛零碳示范区等新的标志性工程

　　整治突出问题

　　严格落实两轮中央环保督察和国家海洋督察反馈问题整改

　　开展生态环境六大专项整治和海岸带整治

　　在全国率先实现全省范围内生活垃圾“零填埋”

　　4

　　群众获得感幸福感安全感

　　不断增强

　　脱贫攻坚成效在全国考核中

　　连续三年位列第一方阵

　　与全国一道迈入全面小康

　　正向着推进乡村全面振兴、实现共同富裕奋力前进

　　持续引进国内外优质教育医疗资源

　　推进基层教育医疗人才管理体制和激励机制改革

　　“家门口上好学”和“小病不进城、大病不出岛”正成为现实

　　下决心解决高菜价这个民生之痛

　　2021年CPI涨幅由往年的全国前列降为倒数

　　加快构建以安居房、保障性租赁住房、公租房为主体的住房保障体系

　　更好满足本地居民和引进人才的住房需求

　　扫黑除恶专项斗争和禁毒工作有力有效

　　社会主义核心价值观深入人心

　　治安形势达到建省以来最好水平

　　5

　　党的领导

　　更加坚强有力

　　党内集中学习教育扎实开展

　　深入开展“勇当先锋、做好表率”和作风整顿建设年、能力提升建设年等活动

　　完善激励约束机制

　　建立公职人员容错纠错办法及案例发布制度、政商交往正负面清单

　　坚持人才引进和培养双轮驱动

　　2018年以来，引进人才40万人

　　较之前的四年同口径增长近10倍

　　大力实施“南海系列”育才计划

　　本土人才和少数民族干部培养成效正在显现

　　严格贯彻八项规定精神及其实施细则

　　一体推进不敢腐、不能腐、不想腐

　　旗帜鲜明推进清廉自贸港建设

　　（本版文字整理/况昌勋 制图/张昕）

原标题：“中国这十年·海南”主题新闻发布会介绍党的十八大以来海南深化改革开放和经济社会发展情况 海南历史上举足轻重的十年