昌江创新推出“4E+4N清单积分制” 解决乡村治理“大问题”

  社会治理工作最突出的矛盾和问题集中在基层,而创新体制机制是有效解决矛盾问题的突破口。6月下旬,昌江黎族自治县创新推出“4E+4N清单积分制”,以清单事务为指标,将积分量化建立评价考核体系,有效调动群众主动参与村庄治理的积极性,解决乡村治理“大问题”。当前,该清单积分制已试行半个月,村干部和村民反响怎么样?

  村民操作县乡村治理应用系统领取积分(张文佳 摄)

  7月12日一大早,石碌镇山竹沟村村民陆文华在自家院子里打扫卫生,待杂物清理完毕后,用手机拍下干净整洁的院子,将照片上传到县乡村治理应用系统后,其积分账户即可看到一笔“进账”。

  “这个项目很好,通过积分来推广,我们打扫自家房屋就可以领取积分,积分又可以换到食物,大家参与环境卫生整治的积极性也提高了很多。”石碌镇山竹沟村村民陆文华说。

  据介绍,村民通过打扫卫生等赚来的积分,可以按分值相应兑换米、油等生活用品。不仅是村民,村“两委”干部也在积极攒积分。村“两委”干部和村民小组长的积分与评先评模挂钩,他们的积分总和构成村集体积分,用于兑换各类政府政策激励。

  “将原来政府要求村民做的事情变成了村民想要去做的事情,真正地让他们把村庄事变成家务事。”昌江清单积分制工作组相关负责人周海娇说。

  乡村治理清单积分管理运行机制图(张文佳 摄)

  据了解,将村规民约与具体村务进行赋值量化的方式,被称为积分制。今年2月,昌江启动前期调研摸底工作,同时招募第三方技术团队研究制定实施方案。围绕清单编制工作,县级职能部门、乡(镇)党委政府、村“两委”将需由村级组织协助和承担的具体事务细化为清单并赋予分值,编制规范职权运行“流程图”。同时,充分征询村民意见,由各家各户投票决定哪些行为应该被纳入村民行为清单,以及如何积分,创新推出“4E+4N清单积分制”。

  “经过清单积分制以后,村‘两委’干部的分管任务得到了进一步明确。村民的积极性以及团结性也得到了一定的提高。”石碌镇山竹沟村党支部书记陆运强说。

  今年6月下旬,昌江正式在石碌镇山竹沟村、叉河镇红阳村委会展开“4E+4N清单积分制”试点工作。在总结试点经验的基础上,于7月中下旬在昌江全面铺开。据介绍,“4E”包括公共服务清单、乡村发展清单、党建引领清单、村民行为清单、E类动态清单,不仅基本涵盖村“两委”干部“该干”和“协办”事项,同时结合乡风文明“七个倡导”活动,对村民言行进行清单量化。“4N”即对村级事务逐项按“责、权、事、费”四个要素进行解构,确保“权随责走”“费随事转”。

  “村民之间营造了一种非常融洽的氛围,村‘两委’干部也因为清单积分制度,明确了自己的工作职责,捋清了自己的工作事务。”昌江清单积分制工作组相关负责人周海娇说。

原标题:【文明村镇创建】 昌江创新推出“4E+4N清单积分制” 解决乡村治理“大问题”

责任编辑:陈仕超
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