自贸港观察

　　日前，海南省政府办公厅印发《海南省统筹疫情防控和经济恢复提振行动方案》，围绕高效精准做好疫情防控、蹄疾步稳推进自由贸易港建设、有力有序推动复工复产、持续强化助企纾困、深挖潜力扩大有效投资、引促并举激活消费市场等九个方面提出了35项措施，推动疫情防控之下的经济恢复与发展。

　　当前,海南疫情防控进入收尾阶段，各市县纷纷转入常态化防控,全省工作重心也逐步从疫情防控向促进疫后经济恢复发展转移。此时发布《行动方案》可谓及时且必要，为疫情后经济复苏打了一剂强心针。从具体措施看，可谓面面俱到，考虑到经济复苏可能遇到的重重问题，还拿出了前所未有的政策支持，比如启动万名干部下企业服务行动，出台助企纾困政策2.0版，更展现出非一般的改革开放力度，比如扩大“一线放开、二线管住”试点实施范围，再如深挖潜力扩大有效投资等等。

　　总而言之，《方案》既着眼补短板强弱项，更聚焦抓热点做增量，力促实体经济运行达到潜在增长率，对当前的全省经济复苏无异于一场及时雨，充分展现了海南加快经济复苏，抢回因疫情失去的时间、夺回因疫情造成的损失的坚定决心和施政智慧。当然，对各产业、广大企业，特别是中小微企业来说，经历持续一月有余的疫情冲击，要扭转当前面临的困境，显然更需要加快释放政策红利，让各项措施尽快落到实处，发挥实效。

　　眼下，《方案》属于纲领性文件，具体落实还需要尽快出台切实可行的落实细则，完善相关配套，特别是一些措施还需要进一步明确量化标准。比如“万名干部下企业”服务行动，就需要通过细则明确启动时间、服务内容、实现目标等等；调整优化房地产业政策方面，也需要相关细则和配套政策引导购房居民，让利好真正落地；再如推动主导产业发展的重点任务部署，更加需要逐项分解任务，明确实施时间和要求等等。

　　没有具体实施细则的《方案》，再美好的设想和政策初衷难免成为空中楼阁。只有充分调查研究实际情况，以问题为导向，不断完善实施细则，将各项任务明确到部门、到人，有清晰的时间表、路线图，更有严格的考核评价机制，才能让政策尽快落地，使全社会、各产业、广大企业享受到红利，在政府举措更新、力度加强之下焕发勃勃生机，以更加坚定的信心一起努力稳住海南经济大盘，推动恢复提振全省经济。

　　当然，《方案》落实的情况如何，还需要相关部门加大督查力度，对落实不力的市县、部门要有配套的惩戒措施。同时，也要有畅通的意见反馈通道，广泛接受来自社会各行业、各企业的投诉建议，根据反馈情况及时纠正落实过程中出现的问题，针对实施细则中存在的不足进行调整完善。如今，为了恢复提振全省经济，海南已经尽了最大努力出台政策方案，接下来，就需要各级各部门以超常规行动予以落实，让红利尽早落到各产业、各企业口袋里，成为推动经济复苏的强劲动力。

　　面对省政府释放出的政策善意和对经济复苏的期待，社会各界、各行业、各企业要充分领悟各项政策的真正内涵，利用好各项政策，借助相关利好进一步改善发展条件，弥补因疫情影响失去的时间、造成的损失，增强快速发展的内生动力。同时，在发展过程中积极反馈政策落地实施存在的问题和不足，与各市县、各部门共同探讨更加贴合实际的实施细则，齐心协力推动全省经济复苏，跑出“海南速度”！（新海南评论员）