琼理

□ 马咏华

稳住经济大盘事关全局、事关长远。国有企业是国民经济的重要支柱，在稳定经济大盘中发挥着“稳定器”“压舱石”作用。省国资委和省属企业知责担责、知重负重，深入落实省委、省政府关于高效统筹常态化疫情防控和经济社会发展工作部署，开足马力、全力冲刺，确保完成年初预期目标，加快推进海南自贸港建设，为稳住全省经济大盘提供有力支撑。

面对新冠肺炎疫情冲击和经济下行压力，省国资系统深入贯彻省委、省政府关于高效统筹常态化疫情防控和经济社会发展工作部署，以超常规手段推动省属企业一手打伞、一手干活，朝着年初预期目标，开足马力、全力冲刺，为稳住全省经济大盘贡献更大力量。

把稳住经济大盘作为国资国企必须扛起的重大政治责任

稳住经济大盘事关全局、事关长远。国有企业是国民经济的重要支柱，这个定位决定了国有企业必须要为稳住经济大盘提供有力支撑。当前，全省上下正在加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港，稳住经济大盘是自由贸易港建设行稳致远的前提保障。省委、省政府要求加快推进省属企业实现跨越式发展，在自由贸易港建设中担当主力军、充分发挥战略支撑作用。省国资委和省属企业要把思想和行动统一到中央关于当前经济工作的决策部署和省委、省政府的各项要求上，知轻重、勇负重，坚决扛起挑大梁的使命担当，为稳住全省经济大盘提供有力支撑。

加倍努力、超常发力，确保完成年度经营任务

努力完成全年生产经营目标。省委、省政府提出，要高效统筹常态化疫情防控和经济社会发展工作，确保如期完成全年目标任务。今年省属企业经营指标是，营业收入超过800亿元、增长超过30%，利润总额超过40亿元、增长超过20%。完成上述目标，就是对全省发展大局作贡献。尽管困难不少、难题较多，但必须坚持“年度目标不变、指标不降、任务不减”要求。在最后关头，气可鼓不可泄、力须聚不能散、劲可提不可松。各省属企业对照年初确定的经营指标找差距、瞄准问题找对策，每日必争，以日保月、以月保季、以季保年。缺口较大的企业全力以赴，尽量缩小差距，资金有余力、融资有空间的企业要想方设法为稳增长全局多作贡献。

抓紧机遇抢占市场。从当前海南整个市场环境来看，各行各业都面临颇为激烈的竞争。市场竞争、不进则退。部分省属企业有技术、有资质、有产能，但项目储备不多、订单不足、“吃不饱”的问题比较突出。今后几个月稳经济大盘政策将会逐步释放效应，这对企业发展将是难得机遇。国有企业是独立的市场主体，必须与各类企业公平竞争。今年1月—9月，省属企业免税板块主营业务收入46.7亿元，接下来要通过加大线上销售等方式确保实现较快增长。建筑施工板块实现营收105.8亿元，下一步要抓住全省扩投资、上项目契机，积极参与竞标，努力获取更多订单，扩大市场份额，提升盈利水平。

力争完成年度投资任务。投资与项目建设事关全省稳定经济运行大局，省属企业转型发展归根结底也要靠一批好项目接续发力。今年年初，省属企业共安排各类投资项目265个、计划投资288.4亿元。为落实省委、省政府稳经济大盘工作部署，各省属企业自加压力、追加投资计划至332.9亿元，较年初计划增长15.4%。各省属企业要抢抓政策窗口期和施工黄金期，把准工作节奏，开工一批、续建一批、竣工一批，推动形成更多实物工作量、有效投资量。加快安居房项目建设，目前各有关省属企业在建或已开工安居房7个项目、3862套，年内还将继续开工4个项目、8894套。利用好容缺审批、承诺制等政策，盯紧“六水共治”、在建棚改、交通基础设施、渔港建设、城市停车场、充电桩、光伏等领域，对接有关市县、部门，加紧推进在手项目前期工作、手续办理，确保快落地、快实施。用足用活国家和我省稳增长的各项政策，超前做好项目策划储备、对接争取，把政策红利变成实实在在的项目和投资量。

有序有效推进并购重组计划落地。省国资委支持各有关企业围绕主营业务发展、产业链上下游进行业务并购，夯实企业长远发展基础。在开展并购活动中，牢固树立风险防范意识，严格落实决策程序，加强并购前研究与尽职调查，提高决策质量，确保并购不产生系统性风险。对于年内计划完成并购的要加快组织实施进度，争取年内落实。制定细致的整合方案，通过重新梳理发展战略、加强产业对接、业务协同、提升管理、增加投入等措施，推动并购重组企业在业务发展、企业文化、团队建设等多方面融合协同，提升资源配置效率，切实发挥协同效益，释放重组红利，实现“1+1>2”的重组目标。

多渠道筹措项目建设资金。当前资金不足、现金流紧张是省属企业复工复产、加快发展的重要瓶颈制约。据统计，2019年至2021年，省属企业通过发行各类债券融资约166亿元。今年已通过发行债券融资15.5亿元、批复计划发行债券融资100亿元，通过资本市场融资空间还比较大。充分发挥好资本市场作用，通过整合资产、资本运作、股权合作、债务重组，重点用好地方专项债、政策性开发性金融工具特别是用作项目资本金等多种方式积极筹措资金。尽快与各级政府确认抗疫保供服务收入，或通过存货销售、经营性资产租赁、低效资产变现，以及应收账款、工程欠款回收等方式，增加企业现金流。加强与国家开发银行等政策性银行以及其他各大银行对接，通过贷款等途径筹集一批资金。根据中央和我省助企纾困相关政策，分门别类申请补贴金、奖励资金，确保能申尽申。省国资委聚焦重点领域、重点行业、重点项目，搭建平台与渠道，着力解决企业的融资难题。

进一步盘活存量资产。深刻认识在当前经济背景下盘活存量资产、扩大有效投资的重要意义，高度重视盘活存量国有资产工作。各有关省属企业存在不少闲置资产，华盈公司通过实施对1126家托管企业、僵尸企业清理的专项工程，预计可盘活资金或资产超过10亿元。同时，推进有关省属企业全面清理托管企业、僵尸企业、账外资产，按照一企一策、分门别类提出盘活利用思路举措。对确无剩余有效资产或可追收权益以及破产清算已结案的，申请办理注销手续；对存在有效资产或可整合开发资产的，根据实际注入相关企业，特别是对土地、房产等经济资源提出合理的再开发再利用方案；对有剩余资产权益但无经营价值的进行产权转让处置。积极推进省属经营性国有资产集中统一监管，商各有关单位梳理汇总存量企业资产，研究制定企业资产移交方案、明确移交时间节点，确保年底前完成该项工作任务。

积极抱团发展。深入落实省委要求，把“抱团发展”作为当前推进省属企业复工复产、加快发展的重要举措。各省属企业有自身的优势与长处，也有自己的不足与短板，尤其是省属企业总体上存量土地资源较多、项目资金短缺，而部分企业仍有闲置资金，有些企业业务有上下游产业链关系。省属企业要树立“国资一盘棋”的理念，有项目的企业与有资金的企业之间开展深度合作、“抱团取暖”。今年以来，海南控股与金城公司、金城公司与华盈公司、金城公司与海渔公司，以及海钢集团与路桥集团、海建集团纷纷签署战略合作协议，省属企业之间抱团发展态势尽显。鼓励引导各省属企业积极对标中央企业，加强内部管理、提升自身核心竞争力，同时积极寻求与中央企业合作机会，与中央企业联手竞标项目、共同开拓市场。

以实际成效检验省属企业责任担当

提高政治站位。从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度看待省属企业推动全面复工复产、完成年度目标任务，以实际成效践行国有企业经济责任、政治责任和社会责任，以助力稳住海南经济大盘的优异成绩体现责任担当。

注重解决问题。针对前期停工或延误的项目，各企业按照复工复产计划，全力推进解决问题。对于超出自身范围暂时解决不了的，结合“万名干部下企业”服务行动，积极与驻企干部对接，协调各方解决。

加强政策研究。各省属企业对近期党中央国务院、各有关部委及省委、省政府出台的各项政策进行专门研究，准确把握政策导向，积极主动从政策中找项目、找资金、找机遇，最大限度把政策红利转化为企业发展实效。（作者系海南省国资委党委书记、主任）

原标题：知责担责 知重负重 勇当全省经济大盘“压舱石”