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　　编者按

　　打造一流营商环境是海南自贸港建设的核心任务，窗口服务是一个重要的指标。近年来，海南多措并举不断优化营商环境，构建企业“引力场”激发市场活力。为更好地服务市场主体，海南全方位、多角度推动窗口服务提质增效，并提出要做好企业的“保姆”“红娘”和“店小二”。新海南客户端、南海网、南国都市报推出《探窗——看海南优化营商环境》融媒体系列报道，以市场主体的第一视角，带你探访海南各地窗口服务和创新举措。

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　　新海南客户端、南海网、南国都市报11月14日消息（记者 王康景）“您好，您要办理的自建房规划和施工证已经帮您录入信息正在审批，两个证可同日出，到时候您可以自行网上打印或者我们邮寄给您。”定安县居民陈渲文听到该县行政审批服务局工作人员的话，开心不已。原本需要跑多趟、提交多种材料且要一前一后出的两个证照，他一次就办完了。

　　群众在办事大厅内办理事项

　　原来，为了简化办事流程，提升行政审批服务效率，优化群众办事体验，自今年7月底，定安县行政审批服务局推行了“工程规划施工双证齐发”改革。

　　当天上午，陈渲文在提前了解办理自建房规划施工两证所需要的具体材料后，做足准备来到定安县行政审批服务办事大厅，在前台人员帮助下取号，来到对应窗口办理。

　　群众在工改综窗办事

　　在说明要办理的事项后，陈渲文把备齐的材料递交给窗口服务人员。“您好，我看了您的材料，符合我们‘双证齐发’的要求。”窗口服务人员细心讲解改革后办理规划、施工两证的规定。在陈渲文申请建设工程规划许可证同时，一次性告知申领建筑工程施工许可证所需材料，同步落实施工材料预审机制，并依据清单及审查要点手把手进行包括施工合同的签订、申请表填写等内容指导。工作人员全流程启动帮办代办机制，待规划许可证审批通过，立即为其进行施工许可证的系统申报，完成施工许可（承诺制）审批出证。

　　经过梳理、录入，不一会儿，工作人员就告诉陈渲文，申办已经完成，正在按照流程审批，并告诉他两个许可证会在当天一起出，只需要在手机APP上下载电子证照即可，也可自行打印纸质证明或者让服务大厅提供寄送服务。

　　“这样的改革太棒了，原本需要多跑腿、分开办的许可证，结果现在只需要一次性提交材料一起出证，大大节省了我的时间，办事体验很好。”陈渲文忍不住夸赞道。

　　图为陈渲文（前左一）在窗口办理事项

　　定安县行政审批服务局副局长舒衡标表示，规划施工双证齐发打破传统先办规划许可后办施工许可的做法，在以前这需要耗费一个月甚至更长的时间，而改革后可以实现当日办结，极大优化了流程，节省了时间方便了群众。

　　“这样的改革也是为了进一步优化我们定安的营商环境，让争一流创一流成为我们行政审批服务人员的行动自觉，促进定安高质量融入海口经济圈。”舒衡标说，这项改革也是定安继“踏勘前置”后落实制度创新的又一新举措。

　　目前，该举措在符合实行建筑工程施工许可告知承诺制审批且免于施工图审查的项目中全面实施，对于有意愿且符合条件的项目，定安县行政审批服务局将进一步规范“一次性告知+材料预审核+项目帮办代办+不见面审批”机制，更好满足企业和群众办事需求。

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