海南时政

　　■ 海南日报记者 袁宇

　　连续5年听取和审议省政府关于环境质量状况和环境保护目标完成情况的报告，并选择有关主题开展“环保世纪行”活动；连续4年对已积压30年的5个华侨农场职工社保问题发力监督，使问题得到根本解决；连续3年扭住就业这个最大民生问题开展监督……一项项监督工作清晰勾勒了海南省人大常委会正确有效依法行使监督权的工作轨迹。

　　5年来，省第六届人大常委会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央决策部署及省委工作要求，实行正确监督、有效监督、依法监督，推动人民代表大会制度优势更好转化为治理效能，为海南自贸港建设贡献人大力量。省人大常委会共听取和审议专项报告79个，开展执法检查21次，开展专题询问15次，开展专题调研77项，坚持寓支持于监督，有力助推海南经济社会高质量发展。

　　抓重点

　　以监督助力高质量发展

　　建设海南自贸港，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，也是一项前所未有、需要探索的伟大事业。

　　如果将其看成一张“考卷”，营商环境则是一道“必答题”。省人大常委会落实省委要求，紧紧围绕法治环境、信用环境建设，全力推动营商环境优化，赋能高质量发展。

　　“请问政府今后如何采取更加有力的措施，更好地为企业纾困解难？”2021年12月1日，在省六届人大常委会第三十一次会议联组会议上，省人大常委会委员开门见山，就营商环境工作情况开展专题询问。

　　问题带着“辣味”，充分体现了人大监督工作的针对性。省人大常委会主要负责人指出，专题询问就是要“哪壶不开提哪壶”，敢于“自揭伤疤”，及时“诊断治疗”，避免“讳疾忌医”。

　　专题询问取得良好效果：省政府及相关职能部门积极应询，并“晒”出多项举措——成立省优化营商环境工作专班，推动政府数字化转型等。

　　持之以恒，久久为功。5年来，省人大常委会听取和审议省政府关于优化营商环境、反走私工作情况的报告，并就营商环境情况开展专题询问。对反不正当竞争法实施情况开展检查，推动了一批事关诚信体系建设、市场要素配置、政务服务效能等方面堵点问题的解决。

　　法治是最好的营商环境。

　　省人大常委会每年听取和审议省政府关于法治政府建设情况的报告，并对上年审议意见落实情况开展“回头看”，并深入开展执法检查与专题调研，问成效、提建议、督整改，有力促进了法治海南建设。

　　同时，省人大常委会加强经济监督，擦亮高质量发展底色。连续5年审议省政府关于国有资产管理情况的综合报告，分年度听取和审议专项报告，实现企业国有资产、金融企业国有资产、行政事业性国有资产、国有自然资源资产四大类别国有资产管理情况监督全覆盖，促进了国资国企改革进一步深化、资产管理进一步规范、资产布局进一步优化。

　　抓热点

　　以生态文明建设引领绿色发展

　　绿水青山就是金山银山，绿色发展才能永续发展。

　　5年来，省人大常委会贯彻落实习近平生态文明思想，践行绿色发展理念，促进人与自然和谐共生，不断提升绿色发展优势，筑牢生态安全法治屏障——

　　围绕碧水保卫战，针对海南污水防治中最为突出的农村污水治理问题，扭住污水处理设施“建、管、用”这个关键，以咬住青山不放松的韧劲连续3年打出监督“组合拳”；

　　围绕蓝天保卫战，对大气污染防治法等实施情况开展执法检查，聚焦社会关注的降低PM2.5值等工作提建议、督落实；

　　围绕净土保卫战，组织开展土壤污染防治法执法检查，推动了土壤污染防治法定责任进一步落实、风险管控进一步加强；

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　　为了保护生态环境这一“国之大者”，省人大常委会紧紧围绕国家生态文明试验区建设，聚焦生态环境保护重点难点问题，就9件环保领域法律法规开展执法检查，听取和审议专项报告2个，开展专题询问5次，对生态环保工作进行立体式、全方位监督问效。

　　在开展实地检查中，省人大常委会严格按照全国人大常委会指示，做到找准问题，推动解决问题，不走过场，坚持做到“三深入、三结合、三突出”。深入基层，坚持全面检查和重点抽查相结合，突出重点抽查；深入实际，坚持听取汇报与走访调查相结合，突出走访座谈；深入群众，坚持明查和暗访相结合，突出暗访。

　　省政府高度重视省人大常委会的监督意见，先后就一次性塑料制品、建筑垃圾、污水处理污泥等固体废物减量化、资源化、无害化制定有力措施、狠抓整改，取得了良好成效。

　　维护良好的生态环境，是民心民意所向，也是人大职责所系。省人大常委会紧紧围绕打赢“蓝天保卫战”“碧水保卫战”“净土保卫战”，扭住重点、精准发力、持续监督的做法和成效，得到全国人大常委会充分肯定，并多次在专题会上积极推介。

　　抓难点

　　聚焦民生福祉精准发力

　　我省5个华侨农场职工社保遗留问题积压多年。2018年，省人大常委会把解决华侨农场职工社保问题列入重点监督工作计划，连续4年采取听取和审议专项报告、开展专题询问、召开工作推进会等方式，持续发力监督。

　　在省人大、省政府的高度重视和各市县政府及各相关部门的全力推动下，华侨农场职工社保资金、制度保障等工作得到了积极有效的落实，使问题得到根本解决，受到全国人大常委会的高度评价。

　　事实上，在省人大常委会的监督工作轨迹中，“人民”二字贯穿全过程。

　　5年来，省人大常委会始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦维护人民根本利益，紧盯群众反映强烈、社会普遍关注的“就业难”“上学难”“看病贵”等问题，持续开展监督，持续促进整改，持续推动民生改善——

　　针对群众“就业难”问题，省人大常委会通过促进政府采取措施大力扶持发展就业吸纳能力强的产业，鼓励社会创业兴业，有效增加就业岗位，解决群众就业难题；

　　针对群众子女“上学难”问题，省人大常委会推动政府坚决落实优先发展教育的方针政策，采取有力措施扩大办学规模、提高办学质量，特别是加快推进教育均衡发展，解决好群众子女上学难题；

　　针对群众“看病贵”问题，省人大常委会提出推动海南医疗卫生事业加快健康发展的一系列意见建议，促进政府加大投入建设，不断改善医疗条件；

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　　肩负重托，足音铿锵。省人大常委会将坚持顺应人民对美好生活的向往，围绕中心工作与群众“急难愁盼”，持续监督，问效监督，坚定践行全过程人民民主，以有力监督促进问题解决，不断提升人民群众获得感、幸福感。同时，通过不断提升监督刚性和实效，推动国家机关依法行权，落实省委工作部署，在海南自贸港建设新征程中展现更大担当和作为。

　　（本报海口1月7日讯）

原标题：省人大常委会依法行使监督职权，推动一批突出问题得到有效解决 增强监督实效 提升治理效能