海南时政

　　文字整理/陈奕霖 制图/张昕

　　2023年1月14日海南日报A05版版面图

　　过去五年，极为特殊、极具考验、极富成效。习近平总书记四次亲临海南，40余次作出重要指示批示。海南无比珍惜党中央和习近平总书记赋予海南的历史机遇，紧扣“三区一中心”目标定位，忠实践行初心使命，实施一系列开创性举措，取得一系列标志性成果，促成一系列转折性变化。

　　2022年

　　经济社会发展总体平稳、质量趋好、优势累积

　　过去的一年极不平凡，海南承接了更光荣更重大的使命任务，经受了多重超预期因素的冲击考验。我们坚决贯彻党中央决策部署，在省委正确领导下，在省人大、省政协监督支持下，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，团结奋斗、攻坚克难，经济社会发展呈现总体平稳、质量趋好、优势累积的良好局面。

　　⦾ 习近平总书记深情关怀、高度肯定

　　习近平总书记去年4月再次莅临海南考察，对海南发展给予充分肯定，明确赋予海南加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港的新使命新任务。在党的二十大报告中，海南自由贸易港建设列入党中央新时代十年成就和未来部署。

　　⦾ 疫情防控有力有效

　　成功处置4轮突发疫情，特别是在较短时间内打赢“0801”疫情防控阻击战攻坚战；推动防控措施调整转段渡峰平稳有序。

　　⦾ 经济大盘企稳向好

　　预计地区生产总值实现正增长，结构质量指标相对提升

　　工业投资增长33% 占比提高5.2个百分点

　　海口江东新区、三亚崖州湾科技城等13个重点园区

　　营收、税收分别增长20%、18%

　　⦾ 自由贸易港建设进展明显

　　封关运作准备工作全面启动

　　我省牵头负责的25个封关运作项目全部开工建设

　　⦾ 外向型经济蓬勃发展

　　预计货物进出口总额突破2000亿元，增长35%

　　服务贸易增长21.6%

　　实际使用外资超40亿美元，增长15%

　　实际对外投资17亿美元，同比翻倍

　　⦾ 科技创新实现重大突破

　　▷崖州湾实验室挂牌运行

　　▷“深海勇士”号成功布设海底原位科学实验站

　　▷中国空间站系列重大发射任务顺利完成，全国首个商业航天发射场开工

　　▷全社会研发（R&D）投入增长近五成。

　　⦾ 营商环境优化提升

　　全国工商联调查显示，我省营商环境全国排名前移4位

　　市场主体增速连续34个月保持全国第一

　　全国首个营商环境建设厅揭牌成立

　　引进人才超10万

　　⦾ 民生福祉有效保障

　　农村居民人均可支配收入增速预计快于城镇

　　CPI涨幅低于全国平均水平

　　城镇新增就业目标超额完成

　　这五年，自贸港建设开局起步，海南站在全国改革开放的最前沿

　　海南切实履行主体责任，坚持蹄疾步稳的工作节奏，以强有力的风险防控确保自贸港建设始终沿着正确方向前进，实现从“顺利开局”到“蓬勃展开”到“进展明显”再到“蓬勃兴起”，“一本三基四梁八柱”战略框架深入人心，自贸港建设进入不可逆转的发展轨道。

　　推进全面深化改革开放和自贸港建设的180多个政策文件落地实施

　　制度型开放高地加快构建

　　制度集成创新三年行动60项任务全面完成；累计发布制度创新案例134项

　　极简审批成为全国标杆

　　率先探索“承诺即入制”“准入即准营”改革，告知承诺数量全国第一

　　经济外向度大幅提升

　　货物贸易、服务贸易规模分别增长1.8倍、1.2倍

　　五年实际使用外资超之前30年总和

　　经济外向度提高15个百分点

　　国际航行船舶登记总吨位跃居全国第二

　　成功创办中国国际消费品博览会

　　风险防控务实有效

　　社会管理信息化平台实战化运行；64个反走私综合执法站挂牌运作

　　这五年，新发展理念落地生根，经济转型高质量发展取得显著成效

　　基本摆脱房地产依赖症

　　非房地产投资占比五年提高18.2个百分点

　　其中，产业投资年均增长12.4%

　　项目牵引拉长产业链

　　四大主导产业占全省GDP比重由53%提升至70.6%

　　离岛免税销售额五年超1300亿元

　　博鳌乐城引进国际创新药械290种

　　陵水黎安获批6所中外合作办学机构（项目）并正式招生开学

　　国际定期货运航线新增13条，洋浦港集装箱吞吐量增长2.9倍

　　数字经济、石化新材料产业产值均超1000亿元

　　热带特色高效农业增加值突破1000亿关口

　　创新赋能高质量发展

　　全社会研发投入增速连续三年保持全国前2名

　　专利授权量年均增长50%

　　高新技术企业超1500家

　　“4·13”以来引进人才50.9万

　　园区发展活力迸发

　　13个重点园区贡献全省超三成的投资和超五成的税收

　　这五年，空间布局优化调整，区域协调发展打开新局面

　　区域发展特色更鲜明

　　海口经济圈发展能级加快提升

　　三亚经济圈向旅游和科创并举转型

　　儋州洋浦一体化正式实施

　　滨海城市带启动规划建设

　　中部生态涵养保育体制机制日益完善

　　规划引领、制度管控和科技支撑更有力

　　实施“机器管规划”

　　推行集中连片造大田、土地新政、“土地超市”，用地用林用海有效保障

　　基础设施建设让生活更美好

　　美兰机场进入“双跑道”时代

　　“县县通高速”全面实现，在全国率先实现自然村全部通硬化路

　　首条国际海底光缆建成商用

　　这五年，生态优先内化于心外化于行，生态文明建设纵深推进

　　生态环境整治实现新突破

　　第一轮中央环保督察整改清零，第二轮到期完成率100%：国家海洋督察整改到期完成率100%

　　标志性工程取得新成效

　　热带雨林国家公园跻身首批5个国家公园行列

　　清洁能源装机比重和新能源汽车保有量占比远超全国平均水平

　　重点行业场所生物降解塑料替代品占有率达81.6%

　　装配式建筑面积连续四年翻番

　　“六水共治”取得阶段性成效，地表水水质优良率达94.9%

　　博鳌东屿岛零碳示范区启动建设

　　体制机制改革迈出新步伐

　　发布全国首个国家公园GEP核算成果

　　8个案例入选生态环境部制度创新成果推广清单

　　这五年，基本公共服务全方位提升，群众获得感幸福感安全感持续增强

　　高质量打赢脱贫攻坚战

　　64.97万农村贫困人口与全省人民一道实现全面小康

　　民生专项行动取得实效

　　15种可比蔬菜均价全国排名近两年后移22位

　　三年开工建设10万套安居房

　　社会事业长足进步

　　“一市（县）两校一园”引进中小学幼儿园84所、提供优质学位16万个

　　引进国内优质医疗机构49家，新建医院51家，新增床位1.2万张

　　社会保障网织密织牢

　　率先实现基本医保省级统筹

　　公共安全水平明显提升

　　人民群众安全感指数跃升至98.2%

原标题：图读政府工作报告①｜过去五年 极为特殊 极具考验 极富成效

责任编辑：周玉敏