海南时政

　　海南日报记者 傅人意 李梦瑶 邱江华 王培琳 周晓梦 数据整理/刘笑非 制图/陈海冰

　　“15%所得税个人和企业享惠面分别增长122.7%、35.7%”“预计货物进出口总额突破2000亿元，增长35%”……1月13日，省七届人大一次会议开幕，政府工作报告列出的一个个颇具分量的数字，形成了一道道独特的“上扬曲线”，带来了海南自贸港春天的信息，让在场的代表委员心潮澎湃、倍感振奋。

　　为此，海南日报记者专访我省有关部门负责人，对一道道“上扬曲线”进行解读分析，并邀请部分代表委员谈感想、话期待。

　　增长122.7%、35.7%

　　15%所得税个人和企业享惠面分别增长122.7%、35.7%

　　海南自由贸易港蓬勃兴起，让海南自贸港的能见度和美誉度越来越高。海南自贸港具有竞争力的企业所得税和个人所得税优惠政策，对市场主体和高端紧缺人才的集聚效应越来越大，推动数据增长。海南省税务局始终坚持以纳税人缴费人为中心，持续创建一流自贸港税收营商环境，聚焦服务对象的感受和体验，从项目思维转变为产品思维，将服务模式从传统分散粗放向集约精细转变，将纳税人从复杂的办税选项中解脱出来，实现服务资源匹配的智能化、智慧化、便利化和个性化，让税收红利更好地落入纳税人“口袋”。

　　——海南省税务局相关负责人

　　人才是企业的核心竞争力，海南自贸港有竞争力的税收优惠政策大大增强了企业和人才的获得感。海南苏生生物科技有限公司是以创新研发为核心的生物医药企业，博士和高级职称的员工占比达20%，60%员工具有研究生学历，目前公司高管和骨干员工均可以享受15%个税红利。随着公司持续加强研发创新，对高端紧缺人才需求也越来越大，个税优惠政策能帮助公司吸引人才、留住人才，共同建设海南自贸港。

　　——省政协委员、海南苏生生物科技有限公司董事长曾胜

　　增长35%

　　预计货物进出口总额 突破2000亿元，增长35%

　　2022年，海口海关出台提升跨境贸易便利化32条、支持种质种源等热带农业发展15条措施，会同海口等市县出台支持外贸保稳提质26条措施，与各部门、市县合作机制不断完善；开展为企业送“服务包”活动，“结对”服务省内200余家进出口企业，一对一精准送策168次，培育AEO高级认证企业突破50家，同比增长82.14%。海南口岸进、出口整体通关时间同比分别压缩30.28%和39.46%，特色农产品均实现历史性突破。

　　——海口海关自贸区和特殊区域发展处处长何斌

　　在对外开放发展大局中，海南自贸港使命重大、责任重大，也发挥越来越重要的作用，RCEP生效后，海南自贸港与东盟的交流往来也取得多项新突破。接下来，海南自贸港仍需要坚持对标国际最高水平开放形态，推动制度集成创新，促进海南自贸港外向型经济发展再上新台阶，让海南自贸港更好地发挥作为国内国际双循环交汇点的重要作用。

　　——省政协委员、中国（海南）改革发展研究院副院长匡贤明

　　增长15%

　　实际使用外资超40亿美元增长15%

　　2022年全省实际使用外资规模稳步增长，其中现代服务业实际使用外资到资37.4亿美元，占全部外资比重达到92%，利用外资结构进一步优化。

　　目前，我省外资来源地遍布全球，在我省投资的国家和地区达127个，欧美外资市场主体数量和实际到资大幅提升。一批国际知名企业落户，包括高端消费领域的瑞士历峰集团、英国戴比尔斯、美国泰佩思琦集团等消博会参展企业；医疗领域的美国晖致、艾昆纬，新加坡莱佛士医院；金融领域有在海口设立私募基金管理公司的瑞士瑞联银行；艺术品拍卖领域有全球头部拍卖行英国苏富比；数据服务领域有世界著名商业决策信息和分析服务机构美国邓白氏等。

　　——省商务厅外商投资管理处相关负责人

　　随着海南自由贸易港建设不断深入，琼港合作也持续升温，届时两地的贸易将会越来越多，我相信这个互惠互利的机会一定会达到双赢的结果。

　　——省政协委员，中国香港零售管理协会主席、谢瑞麟珠宝（国际）有限公司主席兼行政总裁谢邱安仪

　　排名前移4位

　　营商环境全国排名前移4位

　　过去这两年，海南立足自贸港建设大局，全面打响优化营商环境大会战，大力推进营商环境关键领域改革创新，制定、实施多部与市场主体息息相关的法规和制度，加快构建起优良营商环境的“四梁八柱”。

　　未来，海南可以进一步关注世界银行新营商环境评估体系（BEE）等国际营商环境的衡量标准调整趋势，取长补短，对现有的营商环境优化维度、评价方法进行不断完善，在赶超国内一流水平基础上，提升海南营商环境体系的国际可比性，强化全球营商吸引力，为高质量高标准建设海南自贸港提供更强有力的支撑。

　　——安永（中国）企业咨询有限公司大中华区城镇化与经济咨询合伙人余泠

　　作为一名企业经营者，过去这几年，我真切感受到一种有求必应、有应必果的“店小二”精神正在海南迅速普及，政府部门优化营商环境的力度不断加大。从政府工作报告中列出的继续优化营商环境的系列政策举措中，我感受到政府部门十分尊重企业家，在努力读懂企业家的所想所需，这也让我对公司在自贸港的发展前景更加充满期待。

　　——省政协委员、海南国健高科技乳业有限公司董事长伍苏国

　　增长近五成

　　全社会研发（R&D）投入增长近五成

　　全社会研发（R&D）投入是衡量区域科技创新水平的重要标志。2022年，我省高度重视R&D经费投入工作，建立了全省有关省直部门和市县政府齐抓共管机制，推动重点园区、重点市县R&D经费投入大幅增长，在2021年R&D投入总量快速增长基础上继续保持快速增长势头。其中，科研院所R&D经费投入初核达36亿元，增长接近翻番；高校R&D经费投入初核达11.9亿元，增长超33.6%；企业及三甲医院R&D经费投入23.5亿元，增长30%。

　　从市县看，海口初核R&D经费投入达40亿元，占比超50%；三亚初核R&D经费投入达23.7亿元，增长翻番。儋州、澄迈、万宁、昌江、琼海、文昌等市县R&D经费投入均超亿元，顺利完成年度目标。

　　此外，三亚崖州湾科技城围绕重大科创平台加大科研基础设施建设，推动一批政府性投资项目纳统，为全省完成年度任务作出贡献。

　　——省科技厅高新处副处长吉建安

　　2022年，葫芦娃药业被认定为首批“海南省高新技术领军企业”，入选国家知识产权示范企业名单。截至目前，公司在研项目约110个，不断丰富各类疾病领域的产品管线，并建立省级重点实验室，设立海南省儿科药物研发院士工作站和博士后科研工作站。公司还与国内知名研发企业开展战略合作，打造国际化研发平台。我们可喜地看到，海南自贸港高度重视R&D经费投入工作。乘着这股东风，公司未来将持续开展儿童高端剂型专用药品开发，致力于打造“中国儿药第一品牌”。

　　——省人大代表、海南葫芦娃药业集团股份有限公司董事长刘景萍

　　连续34个月全国第一

　　市场主体增速连续34个月保持全国第一

　　市场主体是经济运行的最小细胞单元，细胞不断增加，说明经济肌体越来越强健。新增市场主体的大量涌现，体现的是海南经济微观基础的积极变化，尤其是在需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力下，海南市场主体增速依旧长期保持全国前列，体现出海南经济的强大韧性和活力。

　　这离不开海南在商事制度改革中的先行探索。如不久前，海南通过地方立法，在具有强制性标准的领域取消了6项涉企经营许可事项，推动市场准入承诺即入制改革正式落地，大幅降低市场准入门槛。

　　近年来，海南市场监管部门持续深化商事登记制度改革，推进“证照分离”、市场准入承诺即入制、市场主体登记确认制、“一照通行”等改革，有效降低制度性交易成本，正不断激发市场主体创新创业活力。

　　——省人大代表，省市场监督管理局党组书记、副局长张东斌

　　作为一家国际投资机构，过去数十年来，我们始终在全球范围内寻找、发掘投资机遇，当得知海南正在建设中国特色自由贸易港后，我们看到了这片热土的发展潜力。目前公司已在海南设立投资机构，正努力引导更多被投企业到海南落户。我们相信，随着海南自贸港政策红利不断释放，这里将成为各类市场主体的乐园和关键资源要素的巨大引力场。

　　——省政协委员、澳大利亚资本投资有限公司董事总经理兼大中华区首席执行官何逸舟

　　5.5个百分点

　　农村居民人均可支配收入增速预计快于城镇5.5个百分点

　　去年以来，我省多措并举推进农民持续稳定增收。

　　推进农业产业提质增效，稳定经营性收入。全年开展撂荒地复耕8万亩，粮食种植面积409.5万亩。做优做强南繁种业、热带果蔬，热带特色高效农业增加值突破千亿元关口。推进渔业转型升级，深水网箱养殖规模位居全国第二，全年水产品产量107.31万吨，同比增长3.79%。

　　全力推进农民工高质量就业，提高工资性收入。截至去年11月底，开展农民工就业培训22.22万人次，联合省人社部门举办线上线下招聘会570场次，全省农民工外出务工规模达147.7万人，比上年同期提升1.5个百分点。

　　突出抓好各类惠农补贴落地，拓展转移性收入。截至去年11月底，累计发放强农惠农富农补贴17.34亿元，同比增长266.34%。

　　持续深化农业农村改革，增加财产净收入。比如发展壮大农村集体经济，推进消除农村集体经济“空壳村”220个等。

　　——省农业农村厅相关负责人

　　集聚一群返乡创业年轻人创办的才存共享农庄目前投资已超3200万元，就业人员近40人，带动当地近30户农户增收。

　　我们将积极发挥共享农庄作为乡村振兴重要抓手的作用，有力吸收农民就业，提高农民就业收入；不断优化农村人居环境，丰富共享农庄内涵，让乡村到访游客越来越多，让村民在家门口就可以吃上旅游饭；引导村民种植本地优质农副产品，比如我们生产、加工的咖啡产品十分受欢迎，让农民和我们一起分享共享农庄引流客户的二次消费成果。

　　——省人大代表、澄迈才存共享农庄创始人徐取俊

原标题：数读政府工作报告｜2022年这些上扬曲线真提气